現代物流保障軍隊軍械倉庫物資供應方法和安全管控問題研究

高 健，劉延春，王建忠

（1.32683 部隊，遼寧 沈陽 110043；2.32654 部隊，山東 濟南 250000；3.32666 部隊，山東 棗莊 277100）

軍隊軍械倉庫物資作為現代戰爭中極其重要的一環，無論在以往的戰爭中還是信息化條件下的現代戰爭中，都發揮著不可替代的作用。而倉庫中的軍械物資是否能夠及時的運送到戰場環境中，發揮其應有的效用，也直接制約著戰爭的走勢和雙方的勝敗?，F代物流作為物流領域與信息技術相結合的產物，是供應鏈管理理論的優化運用，是推動軍隊軍械倉庫物資供應保障創新發展的重要技術手段。當代局部戰爭的突發性、巨耗性、高機動性，對軍械倉庫物資保障提出了更高的要求，也使現代物流的重要地位更加突出。

1 外軍當前軍械物資保障情況分析及啟示

軍械裝備保障與物流體系是密不可分的，其最核心和最根本的需求就是按照規定的數量和質量，快速、精準、高效地將所需的裝備物資運輸和投送到指定的位置，確保其發揮應有的作用。當前，全世界的各個國家都在如火如荼開展軍隊的數字化建設，力爭盡快完成機械化到信息化的成功轉變，提高軍隊的作戰水平和能力。其中，美軍軍械裝備保障與現代化物流體系的深度融合和發展一直是各國部隊學習的典范，隨著信息化建設和全資產可視化建設的發展，美軍也逐步引導世界各國軍械裝備保障發展的潮流，主要體現為以下三點。

一是立體供應保障。高技術條件下的作戰和非線式環境，使軍械物資供應輸送大大復雜化。水陸運輸工具難以適應立體化的戰場環境和高效快速的保障要求。為適應這一要求，美軍發展出了綜合利用陸、海、空運輸體系的立體化信息化交通運輸網絡系統，實現多領域多空間跨區域物流運輸交通網絡體系，實現了效率的提高。

二是直達供應保障。為減少供應環節，美軍在20 世紀70 年代開始了直達式保障的試驗，到80 年代時，正常所需物資器材均通過直達保障系統，利用陸、海、空運輸線，從美國本土直接運送給接收單位。在海灣戰爭中，美軍首次在實戰中檢驗了其直達保障能力，取得了十分明顯的效果。事實證明，采用直達保障加快了物資器材的周轉和利用，提高了供應速度，減少了中間環節，同時也減少了戰區以下作戰部隊的物資供應量。

三是地方企業直接供應。據了解早在1997 年前后，美國的軍兵種部隊已經開始依托Boeing 公司和洛克希德·馬丁旗下集團簽訂Apache 武裝直升飛機的軍民融合研發和生產的有關協議。其操作運行方式是兩個公司分別抽組人員和力量，深度融合成為一家新的公司直接生產并對Apache 武裝直升飛機供應所需的零部件和設備器材。美軍也以此為成功經驗，探索出了利用地方企業支撐軍械裝備保障的路子。

美軍的經驗對我軍的啟示主要是要建立高效的軍械裝備物資供應庫，從制定作戰方案計劃、研究作戰對手、建立組織領導機構和部署軍事資源等方面開始著手，梳理篩選出物流領域的交通樞紐和節點，發揮基地式保障和機動式保障相結合的優勢，以樞紐和節點為依托，構建立體梯次的供應保障體系。如此具有三個優點：一是有利于統一管理、統一調度、統一使用；二是交通方便，有利于提高保障快速反應能力和組織實施快速的物資保障；三是便于在平時條件下對戰備物資進行輪換使用，有利于保證戰備和提高物資的使用效益，減少損失和積壓浪費，達到提高軍事經濟效益的目的。同時，在供應物資的管理上，要堅持合理輪換，就近就便、推陳出新的原則。為保證作戰需要，防止所儲物資因儲存過久而發生性能老化變質，可根據所儲物資的物理、化學性能以及產品更新換代要求，定期組織軍地通用物資進行合理流動，有計劃地將所供應的有關物資，分期分批就地投向市場或就近就便保障部隊，并及時按規定的供應標準重新補足，使物資的供應、輪換、更新、周轉等各個環節相互銜接，做到常儲常新[1]。

2 現代戰爭中物流保障面臨的主要問題

一是保障強度大?，F代戰爭突發性強，交戰雙方都需要通過軍事行動上的突然性來贏得時間，贏得戰爭的主動權，同時也需要通過快速反應反制敵方突然襲擊。特別是在當前信息化聯合作戰體系下，為實現以上戰略目標，陸、海、空、火箭軍等各類高技術裝備同時投入使用，以最快的速度、最短的時間、最小的代價打擊敵人。這就同時對彈藥保障的強度提出了更高的要求。

二是保障任務重。以歷時42 天的海灣戰爭為例，僅“沙漠風暴”空襲的第一天，投彈量就高達1.8 萬噸，整個戰爭過程中共投彈50 萬噸，這組數據充分說明了現代戰爭彈藥高消耗的狀態，并且有國外專家根據戰爭史測算，主戰型號的軍械物資一旦更新，其所需的配套彈藥平戰時消耗的數量平均多出百分之三十。同時，同傳統戰爭相比，現代戰爭的形態高機動性、戰場轉換頻繁。故而彈藥保障也需要結合部隊的機動、消耗、攻防轉換等各種情況及時調整保障計劃以及保障方式，以確保彈藥保障任務的順利遂行。

三是包裝樣式雜。我軍軍械物資保障品種多、類別雜、包裝不統一，幾乎每個品種都獨立采用一種包裝尺寸，甚至部分彈種由于生產廠家、批次不同，其材料、尺寸以及包裝質量也有變化。同時在包裝設計時主要以彈藥防護能力為主，對于裝載、運輸、集裝等方面的考慮較少，同運輸車輛、集裝箱、搬運機械的匹配性較差，致使在裝載、運輸等物流環節的效率低下，也制約了托盤化、集裝化保障的發展，不利于提高保障效率。

四是信息化程度低。目前我軍軍械物資信息的識別和錄入靠人工進行識別、手工方式錄入仍較多，既耗費人員時間精力，又容易出現差錯，其主要原因在于：一是管理標準不夠統一，物資還沒有統一的標識和編碼，所研制開發的管理軟件模式和規范不統一，造成集成難度大；二是信息之間缺乏及時準確的聯動，造成物資籌措、收發、修理及保障信息的流通不暢；三是信息化條件下保障還處于探索研究階段，深度還不夠。

3 利用現代物流經驗保障軍械物資的方法分析

一是完善物流配送網絡。配送是現代軍事物流理論的重要內容。長期以來軍隊軍械倉庫儲運設施、設備數量少，功能單一，綜合保障能力十分受限。為滿足現代戰爭條件下保障需求，需滿足前方作戰部隊的多樣化、個性化物資需求，這就需要對當前儲運系統進行升級?？梢越梃b地方大型物流公司的成熟經驗，對軍械物流的點、線、網進行頂層設計和規劃，根據不同條件和需求成立戰術、戰役、戰略級綜合性物流配送中心，構建物流配送實體網絡。

二是改進物流保障設備。軍械裝備物資的性質決定了其裝載運輸等物流設備的特殊性。特別對于超大、超長、超重的物資，應當加緊研制配發其適用、配套的裝載機工具及運輸車輛以提高物流效率。同時增強物流裝備和工具設備配套的適應性和應變能力，使得物流保障設備能夠在復雜天氣氣候和地理位置上都能發揮出較強的效果。同時要進一步加強搬運機械維修骨干培訓，積累技術人才，盡可能依托自身理論提高極限收發保障能力，這在現實情況下顯得十分必要。

三是健全物資裝載標準。軍械物資運輸由于其高風險，在其安全防范方面始終是頭等大事，以彈藥為例，從公路運輸來看，以往規定運輸彈藥的車輛在一般道路上的時速限制一直延續至今。從鐵路運輸來看，部分新型彈藥由于缺少裝載標準始終難以實現順暢保障。軍隊及相關軍工企業應及時加強溝通，共同對彈藥安全性能、運輸條件下力學環境進行深入的、科學的分析，了解掌握通用彈藥在運輸條件下慣性、沖擊、震動等力學環境中產生的影響調整、健全裝載及運輸標準，提高物流能力。

四是研發軍械物資包裝實體。包裝是物流的重要環節之一，在軍械物資物流的研究中更是十分重要的部分。一是要提高防護性，重點在于給物資提供一個相對穩定的儲存環境，提高其防震、防潮、防高溫、防靜電等方面的性能，防范在物流過程中因外部環境而導致保險解脫、彈體銹蝕、意外擊發等情況；二是要加強集裝化，積極適應作戰部隊需求，深入研究物資消耗的具體實際需求，加強以標準集裝箱形式進行戰儲、裝載、配送的能力；三是要強化適配性。充分結合當前實際使用的運輸、裝載機工具情況，調整包裝箱尺寸，加強托盤化裝載方式研究并積極配發相應裝備設備器材，從源頭上提高物流保障的整體能力。

五是加快信息化建設步伐。目前，軍械物資保障模式正經歷著從粗略概算到精確化的轉變，可學習借鑒美軍的“全球資產可視系統”，發揮信息資源潛能，加大信息化條件下軍械物資保障研究和演練力度，加強各級倉庫存儲信息與物資生產廠、修理廠以及供應部隊之間的準確聯動，實現信息的無縫對接，確保信息的流暢傳遞，從根本上實現機械化、自動化、信息化保障運輸，達到時時可掌握、處處可保障的效果。

4 軍械物資利用現代物流運輸的安全風險管控

一是加強風險預測?？茖W預測是風險防控的前提，通過預測能夠把握風險的演變、發展和趨勢，為戰時第三方物流管理人員進行風險控制和管理提供科學的依據。預測的內容包括：對第三方物流外部環境風險、威脅等進行識別和分析；對每一個風險進行分類，準確預測所面臨的各種風險；對已確認的各類風險及其損失大小和發生概率進行評價，建立優先次序。加強風險預測，要求雙方的指揮調度人員必須具備良好的風險判斷能力，能夠通過環境風險的本質聯系和同其他風險因素的相互聯系，進行分析研究，透過各種漸變、突變、轉折現象，正確推測和判斷未知的風險。此外，還要求作戰物流管理人員有豐富的實踐經驗，積極參與如合同全過程管理、與物流企業的聯合演習等風險防控實踐活動，增強風險預測前的感性體驗和對預測結論進行檢驗的能力。

二是實時風險預警。風險預警是對戰時第三方物流活動進行監測、識別、分析、判斷直至發出風險警報的正向功能。通過對戰時第三方物流外部環境變化可能遭受風險損失的界限區域和承受風險額度，對可能出現的風險與異動狀態進行識別和警告，保證戰時第三方物流活動始終處于一種安全的環境中。警報分為三種類型：一是低度風險警報。當風險處于初期，物流管理人員難以發現其演化進程。此時，風險距離臨界值還有一定距離，第三方物流管理人員應當在對風險提出狀態分析的基礎上，結合風險所涉及領域，發出風險低度警報。二是中度風險警報。戰時第三方物流風險處在臨界或突破臨界值，風險進入全面作用時期。這時，應根據風險度衡量評價，發出中度警報，調動各種風險管理工具和模型來分解和處理風險，贏得時間，改變戰時第三方物流管理部門所處狀態。三是高度風險警報。當風險全面突破臨界值，進入到產生無法避免的破壞并形成嚴重危機時，則應發出高度警報。充分利用一切風險管理模型和轉化模型，切斷各個風險之間的聯系，尋找風險控制的途徑，將戰時第三方物流管理機構引導出危機困境，保證戰時軍械裝備配送任務的順利實施。

三是完善風險預案。建立風險預案是準備一套應急的解決辦法，它是風險預先處置的重要手段。通過預先制定戰時第三方物流風險處理方案，確保風險到來時能夠處于主動地位，避免和降低風險給戰時第三方物流活動帶來負面影響。例如，美軍進行物流外包時，為了防范服務商的道德風險，美軍建立風險防控預案，具體做法包括：保留候選服務商和部隊自我保障能力，以備不時之需，通過培養合同監管人員以降低信息不對稱水平等，有效降低物流外包風險[2]。

5 結束語

現代科技的發展日新月異，特別是現代物流領域先進技術的快速發展給軍隊軍械倉庫物資供應保障提供了新的技術能力，積極探索利用現代物流保障軍隊軍械倉庫物資供應，開展關鍵物流技術創新與應用，必將為提升軍隊軍械倉庫建設水平，為提升保障能力提供重要助力。