聚焦“五力”不斷提高應急救援任務中思想政治工作質量水平

文/張強

思想政治工作是黨的優良傳統、鮮明特色和突出政治優勢，是一切工作的生命線，是國有企業的傳家寶。中國安能集團是由武警水電部隊整體轉隸組建的中央企業，是應急救援國家隊、專業隊、主力軍。近年來，先后圓滿完成河南特大暴雨抗洪搶險、遼寧盤錦繞陽河決口封堵等100 余次重大應急救援任務。在各類應急救援任務實踐中，必須深入貫徹落實中共中央、國務院《關于新時代加強和改進思想政治工作的意見》，持續聚焦凝聚力、向心力、戰斗力、執行力、感召力，不斷提高思想政治工作水平，為高質量完成應急救援任務提供強大思想保障。

強化應急救援任務中的思想引領，持續增強凝聚力

遂行應急救援任務政治性、敏感性強，社會關注度高，必須在強化思想引領上下功夫，引導干部職工切實統一思想，以最堅定的立場、最堅決的行動打贏應急救援硬仗。

加強思想理論武裝。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，組織干部職工認真學習習近平總書記關于以人民為中心、防災減災救災相關重要論述，不斷統一思想、凝聚共識。深入宣傳黨中央、國務院應急救援工作重要指示，引導各級堅決落實國家防總、應急管理部、國資委相關工作部署要求，強化搶大險、救大災的責任擔當和必勝信心。結合擔負重大任務實際，有針對性地組織開展法律法規、形勢政策等教育，確保任務始終保持正確方向。

做好經常性思想工作。組織開展思想心理骨干培訓，購置相關書籍器材，依托社會力量建立心理醫生、專家庫，確保遇有任務能隨隊出發或通過電話網絡提供支持。根據形勢發展和不同任務階段，及時調查分析一線干部職工思想心理變化。充分發動黨員干部和思想骨干作用，積極開展思想互助活動，有針對性開展經常性思想政治工作。注重做好心理疏導，加強適應性心理訓練，開展心理咨詢活動，及時化解干部職工思想顧慮和心理障礙。

靈活工作方式方法。加強互聯網主陣地建設，以融媒體中心等平臺為依托，探索“互聯網+思想政治工作”新模式，在政策宣講、輿情監測、話題設置等方面發揮網絡積極作用，推動任務中思想政治工作信息化、數字化、智能化。根據任務性質、動態特點、現場實際，靈活運用各種信息化載體，采取制作電子“小卡片”、開設“小課堂”、設置“小話題”、營造“小環境”等方式，利用戰前動員、任務間隙、開飯就餐等時機，及時傳達上級黨組織決策部署和慰問關懷，深入進行思想發動，增強教育效果。

抓實應急救援任務中的組織引領，持續匯聚向心力

應急救援任務時間緊、任務重，企業內部以及社會各界力量間的協調組織難度大，必須有效發揮各級黨組織作用，確保組織指揮有力有效。

建立指揮機構。研究制定并及時更新完善應急救援行動規范、行動預案以及思想政治工作保障相關規定，著眼任務規模需求，迅速建立基本指揮所、現場指揮所黨建組等思想政治工作指揮機構。區分不同層級、任務類型，明確指導組思想政治工作力量編成，視情在救援現場指導一線隊伍開展任務中思想政治工作。

健全各級組織。按照組織健全、作用明顯、領導堅強的要求，現場指揮所成立臨時黨委，成建制遂行搶險救援任務單位，根據人員力量變化健全各級黨組織；抽組編成遂行搶險救援任務單位，根據任務方向建立各級黨組織；合理調整黨員分布，確保救援大隊建立五人以上委員會、分散執行任務分隊有黨小組、單獨執行任務點有黨員。

落實組織生活制度。各級黨委（支部）要加強對搶險救援行動的統一領導，對影響全局的重大問題和涉及干部職工切身利益的事務必須堅持集體討論決定；遇有緊急情況來不及討論決定時，要充分發揮正副書記職能作用，確保組織指揮堅決果斷。要采取“帳篷黨課”“車廂黨小組會”等形式，抓好黨員黨性教育；通過口頭、書面、視頻、電話等方式，抓好黨員思想匯報；結合階段性工作總結，抓好黨員民主評議等，確保七項組織生活制度落到實處，做到制度不隨意落空、時間不隨意擠占、標準不隨意降低。

搞好應急救援任務中的宣傳鼓動，持續激發戰斗力

遂行應急救援任務社會影響大、輿論關注度高，必須充分發揮新聞宣傳正面鼓動作用，凝聚正能量、激發戰斗力。

堅持正面宣傳。以新聞中心、融媒體中心等平臺為依托，建立順暢高效的信息報送渠道，及時發布任務一線搶險救援最新情況，確保正面宣傳不間斷。跟蹤重要行動和重點宣傳對象，進一步塑造國資央企積極履行社會責任、專業能力過硬、敢打大仗惡仗的過硬形象。加強與相關媒體合作，建立長效合作機制，進一步暢通對口報道渠道。

嚴格宣傳紀律。按照新聞宣傳規定及相關要求，明確對外輿論宣傳方針、原則，統一宣傳口徑。建立搶險救援新聞發布制度，根據需要設立搶險救援新聞發言人。認真做好新聞記者的對接和采訪保障工作。針對任務特點提前梳理輿情風險點，制定輿情監控與處置工作預案，確保遇有情況快速反應、快速處理。

營造濃厚氛圍。按照相關標準規范，在任務現場、宿營地合理設置黨團旗、司旗、突擊隊旗及相關的條幅、標語，營造濃厚政治氛圍。根據搶險救援進程，采取通報、慰問信等形式，及時宣揚和學習英模典型，激發干部職工的榮譽感使命感。組織干部職工重溫入黨誓詞等，鼓舞士氣、凝聚斗志。根據任務轉換、現場情況變化和連續“作戰”要求，及時進行簡短有力的動員和宣傳鼓動。利用間隙組織開展小型晚會，組織小型比武競賽等活動，活躍干部職工文化生活。

從嚴應急救援任務中的管理管控，持續提升執行力

應急救援任務往往受到各級黨委政府高度重視，社會各界高度關注，必須加強過程管理管控，以嚴格的執行力保障任務全程安全穩定。

做好群眾工作。搞好群眾政策和民俗社情教育，制定和公布搶險救援群眾工作守則，教育干部職工遵守群眾紀律，協助維護當地秩序。大力開展擁政愛民活動，積極為人民群眾做好事、辦實事，幫助人民群眾排憂解難。協助地方黨委、政府動員和組織人民群眾積極支持參與搶險救援行動，為完成搶險救援任務提供有力保障。任務結束撤離前，及時走訪地方政府和人民群眾，檢查群眾紀律執行情況，及時處理遺留問題。

注重幫難解困。為任務單位配齊生活設施，購置生活用品，改善居住環境。組織開展巡診送藥等活動，及時診治干部職工疾病，補充應急救治箱、衛生防疫包和藥品等物資。結合任務情況，及時為參加應急救援任務的干部職工提供各類生活物資及慰問品，把組織關懷送到任務一線。以電話慰問、登門問候等形式，了解掌握干部職工家庭實際困難，采取有力措施解決后顧之憂，確保干部職工全身心投入到搶險救援任務中。

守住安全底線。堅持底線思維，結合遂行任務情況廣泛開展安全教育，引導干部職工強化安全意識，科學辨識風險，有效應對風險。抓好應急救援全流程安全管理，探索運用技術手段，建立配套預測預警措施，防止遭受次生災害侵襲。將應急救援任務現場作為意識形態教育的生動課堂，嚴格落實各方責任，全力以赴維護意識形態安全。

選樹應急救援任務涌現的典型榜樣，持續強化感召力

遂行應急救援任務條件艱苦、環境惡劣，搶險隊員的心理和意志都面臨考驗，必須及時培養選樹典型榜樣，跟進做好宣傳推介，持續激勵隊員、鼓舞士氣、激發干勁。

開展立功創模。緊緊圍繞安全、科學、高效完成應急救援任務，用好黨員突擊隊、黨員責任區、黨員保風險點、黨員包專項工作等載體，鼓動黨（團）員上一線、打頭陣，成為主心骨，推動重點任務攻堅克難。結合任務實際大力開展立功創?；顒樱皶r表彰獎勵任務一線涌現出的先進單位和個人，不斷激發干部職工勇上一線、敢打頭陣的熱情。

組織火線入黨（團）。把完成急難險重任務作為檢驗入黨積極分子或黨員發展對象的有利時機，將在完成重大任務中表現突出的入黨積極分子或黨員發展對象及時吸收入黨。實施火線入黨，必須嚴格按照組織程序，及時把表現突出的入黨積極分子吸收為預備黨員，組織火線宣誓，鼓舞士氣。要加強對火線入黨工作的督導和檢查，辦理有關手續，搞好登記備案。

樹立宣傳典型。跟進做好任務新聞報道工作，突出遂行任務的關鍵時期，突出任務中的重點部位，運用互聯網、短視頻平臺，及時發現和宣揚典型，做好對外宣傳推介工作。適時組織先進典型事跡報告會，讓先進典型談經驗、說體會、話使命，營造“學先進、爭先進、當先進”的濃厚氛圍。先進典型必須以事實為依據，不得盲目拔高和虛構事跡，重點聚焦基層一線干部職工進行宣傳。