新時代教育評價改革背景下高校教學管理新思考

李 岑

(長春師范大學,吉林 長春 130032)

2020年6月,中共中央、國務院通過了《深化新時代教育評價改革總體方案》(以下簡稱《方案》),正式拉開了教育評價改革的序幕。《方案》強調了教育評價體系對中國教育的重要性,并指出“五唯”是我國教育發展過程中的頑瘴痼疾,“破五唯”成為教育評價體系改革路上的新課題。教育評價體系改革是一次全面深入的改革,不僅包括學校評價改革、教師評價改革、學生評價改革,還涉及黨委和政府教育工作改革,改革范圍之廣、任務之艱巨可見一斑。《方案》中的“學校評價改革”部分單獨列出了幼兒園、中小學、高等學校的評價改革要求,并根據學段的特殊性提出了改革重點,其中的“高等學校評價改革”部分指明了高校教育改革的方向,也對高校的教師發展提出了要求。

在新時代教育評價改革的影響下,各高校陸續開展學生評價改革和教師評價改革,不再僅以傳統的學分、成績評判學生,也不再單純用科研成果、教師考核方式限制高校教師的發展。新時代的教育評價改革方式在一定程度上促進了高校教師的發展和教育體系的完善,同時對教學管理提出了新的要求。如果高校教學管理延續以往的管理方式,會導致高校教師的發展受挫,學生的自主性和創新性也會受到阻礙。因此,在教育評價改革背景下,高校教學管理的作用顯得尤為重要。“教學管理是教學質量的重要保障”[1],也是教師評價體系和教學評價體系改革的關鍵環節。高校如何實現教學管理的自我更新,從而達到自我超越,是值得高校教育管理工作者認真思考的問題。

1 高校教學管理的內涵

高校教學管理的概念有廣義和狹義之分。廣義上,高校教學管理指的是教育行政機關對高校教學的組織、管理、指導[2];狹義上,高校教學管理僅指高校內部的教學管理活動。本文采用狹義概念,主要探討高校內部的教學管理。教學質量管理、教學計劃管理、教學運行管理等是高校教學管理的重要組成部分,各部分環環相扣,共同推動高校教學工作的順利開展。

1.1 教學質量是高校教學管理的“生命線”

在高校教學管理工作中,教學質量管理是核心部分,教學質量的好壞直接影響學校的發展。因此,教學質量是高校教學管理的“生命線”。教師的授課水平是決定教學質量的重要因素,主要表現在教學方法、教學技能、教學內容等方面。教學質量除受到高校教師的授課水平影響外,還會因為教師的個人素質產生差異,而思想認識、科研能力、教學技能等都是教師個人素質的一部分。學生是教學的主體,他們的素質是教學質量的基礎。教師的授課水平和教學質量的管理最終都會集中在學生身上,落腳在人才培養質量上。學生素質是評判教學質量管理的基本標準,也是教學質量管理好壞的評判標準。

1.2 教學計劃是高校教學管理的“方向標”

教學計劃是高校教學質量的重要保障,是高校人才培養的主要載體。科學且合理的教學計劃管理是高校教學管理的“方向標”,指引著高校管理的各個環節。教學計劃的制定過程具有穩定性和特殊性,各高校在教育部的統一指導下,考量經濟、政治、社會、文化等多方面因素,結合學校實際,制定符合自身辦學特色和管理特點的教學計劃。一旦制定了教學計劃,高校將實施該計劃,并對其進行運行管理。教學設計管理大多由學校統籌安排,教學院系負責實施,實施過程包括課程安排、考試安排、成績評定等。在計劃管理過程中,部分高校會根據新的時代要求,對教學計劃作出相應調整。

1.3 教學運行是高校教學管理的“穩定器”

高校教學工作的順利開展離不開穩定的教學運行管理方式,“教學運行管理是教學管理中最核心、最重要的管理”[3]。學校教務處是主導部門,教學院系和有關部門積極配合實施。教務處發布注冊學籍、課程安排、考試方案后,教學院系和有關部門負責落實相關工作。高校的教學運行管理包括多方面內容,其中教學過程的運行管理非常關鍵。教學過程管理是教師指導和學生學習的雙向互動過程。各高校在進行教學過程運行管理時,應注意以下幾點:一是重視培養大學生的獨立自主創新能力;二是根據各專業的特點設置相應的學分和課程;三是高校教師不能將科研和教學割裂。

2 當前高校教學管理中存在的問題

在教育評價改革背景下,我國各高校逐步重視教學管理制度改革,教學管理由大眾化管理和行政化管理逐步轉向個性化管理和人性化管理。但高校教學管理過程仍存在一些問題,需要進一步改革和完善。

2.1 教學管理理念滯后,教學質量考核方式單一

當前,部分高校在教學質量管理時仍然以傳統的教學評價方式為參照,將學生成績作為教學質量的主要考核標準,這很容易使學生在學習過程中產生功利性心理,過分注重學業成績,而忽略政治思想、心理健康等方面。這樣的教學質量管理方式容易培養出一批“精致利己主義者”,違背人才培養的初衷。傳統的教學質量管理理念和單一的教學質量考核方式也會影響教師的個人發展。當教師習慣于以學生成績為教學質量考核標準時,其在備課和授課環節就會有意無意地傾向于考試重難點,教學時就會投入較少的時間和精力,而把工作重心放在科研學術上。傳統的教學 “評價指標側重職稱晉升和各種資助方面”[4],使得高校教師專注于個人發展,缺乏對教學內容的深入探究,忽視個人教學技能的訓練,導致授課水平下降,從而影響教學質量。因此,高校在教學質量管理方面應快速適應教育評價體系改革,作出及時的調整。

2.2 教學計劃決策缺乏科學性,教學計劃管理缺乏組織

受教育評價改革的影響,各高校能夠根據學校的具體情況和辦學特色修訂教學計劃,及時地調整人才培養目標。但隨著學校規模的擴大和辦學層次的提高,高校的教學管理壓力越來越大,在教學計劃管理方面難免出現問題。“重微觀課程,輕宏觀課程評價”[5]是我國部分高校存在的問題,出現此類問題的主要原因在于各高校在教學計劃修訂過程中缺乏科學決策和廣泛調查,評價者局限在專家學者等群體。教學計劃管理是一項自上而下的組織管理活動,整個執行過程應當非常順暢。可是在教學計劃執行過程中,很多學院沒有及時把握學校的要求,造成教學計劃執行受阻。教學計劃管理需要合理、科學的監控體系作保障,但是當前很多高校沒有很好地落實二級督導制度。面對教育管理部門的檢查時,教學院系往往采取“兵來將擋,水來土掩”的應對措施,使得檢查變成“面子”工程,失去了教學計劃管理的意義。

2.3 教學管理方式落后,管理工作量大

一些高校沿用傳統的管理方式,以舊方法應對教育評價改革的新要求,這勢必使得教學管理工作量增大,給高校行政教師帶來巨大的壓力。很多高校尚未充分利用現代信息技術進行管理,導致管理效率低下。部分高校在使用現代信息技術進行教學管理的過程中,也衍生出新的問題。例如很多老教師面對學校制定的教學計劃時不知所措,這不僅影響其心理健康,也對學校的教學質量產生了不利影響。因此,改革落后的教學管理方式,適應新時代的要求,是高校教學管理的重要內容。

3 教育評價改革背景下高校教學管理水平提升策略

針對高校教學管理中出現的問題,本文試從教學質量管理、教學計劃管理、教學運行管理三方面探索高校教學管理水平提升策略,進而探討高校教學改革的可行路徑。

3.1 樹立以人為本的理念,與時俱進地進行教學質量管理

教育管理理念傳統、教學考核方式單一使得很多高校的教學質量出現不足。因此,高校應樹立以人為本的理念,與時俱進地改革教學質量考核方式。教師和學生是教學質量管理的兩大群體,他們決定著教學質量的好壞和學校的發展前景。我國高校的生源絕大部分是傳統教育方式培養出來的學生,思維在一定程度上被固化,自我創新能力受到一定限制。如果高校繼續以傳統理念進行教學管理,將學生成績作為教學質量的主要評判標準,不但不會達到國家教育評價改革對高校提出的新要求,還違背教育評價改革《方案》推出的初衷。因此,高校要改變單純以成績考核學生和評判教學質量的方式,在教學質量管理過程中豐富考核方式。部分高校在成績考核之外,加入了德育、體育等考核方式,更加重視學生的綜合素質。有的學校在教師考核過程中還加入了學生評價、授課水平等因素,實現了師生互評,這有利于推動教學工作的高效開展。

3.2 樹立全員參與的理念,剛柔并濟地改革教學管理模式

部分高校在教學計劃管理過程中缺乏科學決策,沒有充分考慮教師和學生的實際情況。在計劃執行過程中,校級和院級教學管理部門配合不夠默契,容易造成資源浪費。針對此現狀,高校在教學計劃管理過程中應樹立全員參與的理念,堅持以人為本。首先,高校在充分考慮專家學者意見的基礎上,要兼顧普通教師的利益訴求,在對教學計劃進行修訂時及時與教師溝通,激勵廣大教師參與學校的教學計劃管理。其次,高校要在教學計劃修訂過程中聽取學生的意見,鼓勵學生對課程安排、考核方案、教學評價提出自己的想法。同時,高校要采取剛柔并濟的管理方式,改變校級和院級教學管理部門的控制與被控制關系。“剛”,是指教學計劃管理有嚴格的統一的標準;“柔”,是指高校以柔和靈活的方式進行計劃管理,使柔性管理“在人們心中生成一種潛在的說服力,從而把組織意志變為自覺行動的一種管理”[6]。

3.3 樹立現代化意識,科學地進行教學運行管理

用舊方法應對教育評價改革的新理念、新要求,勢必影響高校教學工作的正常運行。因此,各高校應改變傳統的管理意識和管理方式,樹立現代化意識,科學地進行教學運行管理。各高校在教學工作改革初期可能會陷入一種迷茫狀態,導致教學工作量增大。這時可以采用目標管理方式,先制定一份合理的教學目標,并將其量化;然后將量化的目標具體落實到執行環節,執行者實行自我管理和自我監測;最后對教學目標進行評估。目標管理能夠解決高校教學管理改革初期的無序狀態,明確各部門的職責,實行由上而下的運行管理。此外,高校教學管理還需借助現代信息技術,實行科學化管理。人工處理和分析已經難以應對冗雜的工作量,而科技能夠在一定程度上解放人的雙手,提高管理效率。

4 結語

教學管理是高校教學質量的重要保障,是高校教學工作順利開展的主要支撐。改進高校教學,協調教師的“教”和學生的“學”,樹立以人為本的教育理念,堅持把師德師風作為第一標準,是高校在新時代教育評價改革背景下努力的方向。但在實際的教學管理過程中,部分高校仍舊延續“五唯”的教育評價方式,這不僅限制了教師的個人能力發展,影響了高校的教學質量,更限制了學生的自主創新思維。因此,在教育評價改革背景下,高校教學管理應該堅持新理念、探索新路徑。