經(jīng)濟新常態(tài)下我國市場監(jiān)督管理機制探析

王曉華

(東營市市場監(jiān)督管理局，山東 東營 257000)

受疫情影響，目前我國的經(jīng)濟在實際發(fā)展過程之中存在較大的曲折性，與原本速度相比也有放緩的趨勢，很多企業(yè)在加強對內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整，因此我國正處于邁向經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的關(guān)鍵時期，這一階段更需要加強對市場監(jiān)督管理機制的創(chuàng)新和調(diào)整，使其可以發(fā)揮出更加優(yōu)秀的作用，真正加強我國的經(jīng)濟體制改革，加強我國的供給側(cè)改革深入性，為國家經(jīng)濟的發(fā)展，為市場經(jīng)濟新常態(tài)的運行保駕護航。在不斷加強市場監(jiān)督管理的背景之下，市場經(jīng)濟形成一個良性的循環(huán)機制，使得市場的監(jiān)督管理作用得到最大化的發(fā)揮，加強市場的整體改革，規(guī)范現(xiàn)有市場的發(fā)展秩序。

1 我國市場監(jiān)管的背景及其現(xiàn)狀

加強對市場監(jiān)督的管理，主要是需要借助于經(jīng)濟學(xué)以及管理學(xué)的相關(guān)方式來推動市場這一監(jiān)督主體的作用實現(xiàn)最大化，可以有效地幫助國家解決在市場運行發(fā)展過程之中出現(xiàn)的一系列矛盾以及問題。所以現(xiàn)在想要促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，必須加強對市場監(jiān)督管理機制的創(chuàng)新和調(diào)整。2018年我國正式成立了市場監(jiān)督管理局，這些年以來國家一直針對市場監(jiān)督管理職責(zé)在不斷地研究和推進，在現(xiàn)如今經(jīng)濟發(fā)展的背景之下，市場監(jiān)督管理局的工作機制、工作方式、工作方法，逐步進行完善，并且對我國的市場經(jīng)濟發(fā)展起到了巨大的推動作用。目前，國家已經(jīng)針對原本市場監(jiān)督管理職責(zé)進行了全方面的改進和創(chuàng)新，為市場經(jīng)濟的發(fā)展注入了新的活力、新的發(fā)展動力。

2 市場監(jiān)督管理的基本職能

2.1 規(guī)范市場經(jīng)濟環(huán)境

伴隨著社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，現(xiàn)在人們把目光越來越多地集中到我國的市場監(jiān)督管理工作上，因為市場監(jiān)督管理直接關(guān)系到中國市場發(fā)展是否具有規(guī)范性，是否能夠為我國經(jīng)濟的發(fā)展保駕護航，從而保證我國現(xiàn)有的經(jīng)濟可以更加平穩(wěn)的運行和發(fā)展。由此可見市場監(jiān)督管理對于市場的發(fā)展來說具有極為重要的意義和作用，對于整頓現(xiàn)有的市場經(jīng)濟環(huán)境也具有重大影響。如果可以加強對市場監(jiān)督管理基本職能的優(yōu)化和分析，那么也能夠促使我國在現(xiàn)有經(jīng)濟發(fā)展的過程之中實現(xiàn)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，從原本的高速度發(fā)展逐步進行優(yōu)化和轉(zhuǎn)變。一般來說，在經(jīng)濟發(fā)展的過程之中，都應(yīng)該遵循相應(yīng)的發(fā)展規(guī)律，所以從我國的實際情況來分析和判斷，如果想要加強我國經(jīng)濟管理實際效果，那么就要加強我國的經(jīng)濟一體化調(diào)控。未來我國會有越來越多的對外貿(mào)易活動，這就使得我國的經(jīng)濟市場可能出現(xiàn)更大的挑戰(zhàn)，為了有效地對市場進行全方位的監(jiān)督管理，對市場經(jīng)濟環(huán)境進行全面的規(guī)范，維護我國市場的經(jīng)濟安全，就應(yīng)該加強對整體經(jīng)濟活動的全面宏觀調(diào)控，加強市場監(jiān)督管理基本職能的履行，規(guī)范現(xiàn)有的市場經(jīng)濟環(huán)境。

2.2 促進市場經(jīng)濟健康有序發(fā)展

經(jīng)濟發(fā)展是一個持續(xù)性的過程，是不可能一帆風(fēng)順的。面對我國經(jīng)濟快速發(fā)展的現(xiàn)實狀況，會使我國現(xiàn)在所面對的市場環(huán)境發(fā)生巨大的轉(zhuǎn)變，所以為了滿足我國市場現(xiàn)有的實際需求，必須做到與時俱進，國家也必須發(fā)揮好宏觀調(diào)控職責(zé)，針對一些阻礙經(jīng)濟發(fā)展的實際情況進行突破和轉(zhuǎn)變，在這一過程之中不能僅僅依靠市場的自我調(diào)控，也需要不斷加強市場監(jiān)督管理職能的使用和發(fā)揮。因此在新經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顟B(tài)之下，想要促進國家的可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展就必須加強對市場監(jiān)管職能的落實。特別是自從我國加入了WTO世界貿(mào)易組織之后，我國的經(jīng)濟發(fā)展速度以及經(jīng)濟發(fā)展方式就出現(xiàn)了極大的改變，這對于我國來說既是機遇又是風(fēng)險，所以在實際發(fā)展的過程之中，必須針對風(fēng)險進行勘測，要規(guī)避可能面臨的風(fēng)險，同時也要抓住機遇，所以現(xiàn)在必須加強對市場監(jiān)督管理的重視程度，除此之外相關(guān)的市場監(jiān)督管理部門還需要對各大企業(yè)進行全面的監(jiān)督，以促進企業(yè)在發(fā)展過程之中可以持續(xù)地進行產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的基礎(chǔ)之上，加強不同產(chǎn)業(yè)的實際工作效率以及實際發(fā)展質(zhì)量，從而推動我國經(jīng)濟的持續(xù)高效高質(zhì)發(fā)展。

3 經(jīng)濟新常態(tài)下我國市場監(jiān)督管理的主要表現(xiàn)

3.1 保障市場環(huán)境競爭公平

隨著改革開放的不斷深入，現(xiàn)在國家的經(jīng)濟發(fā)展形勢已經(jīng)相對于以往有了極大的變化，這為我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展也提供了新的契機，注入了新的活力。在市場中，企業(yè)的作用越來越重要，所以必須加強對企業(yè)的分析，充分意識到企業(yè)對于經(jīng)濟發(fā)展來說作出的重要貢獻。但是從筆者實際調(diào)查研究國家的相關(guān)數(shù)據(jù)分析來看，當(dāng)前企業(yè)在實際發(fā)展的過程之中，很多高層領(lǐng)導(dǎo)人員決策人員利用一些不正當(dāng)?shù)氖侄魏头绞侥踩”├m然從短期來看有助于企業(yè)的經(jīng)濟效益提升，但是從長遠(yuǎn)來看這種方式是對現(xiàn)有的市場經(jīng)濟秩序的嚴(yán)重擾亂，并且還危害了我國的社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境，影響了經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。因此市場監(jiān)督部門必須加強對各大中小企業(yè)的深入研究，通過對其內(nèi)部的經(jīng)濟進行合理的管理控制和分析，嚴(yán)厲地批評打擊某些企業(yè)采用的不正當(dāng)手段以及競爭方式，這樣才能使得大家在內(nèi)心中隨時繃緊一根弦，認(rèn)識到企業(yè)發(fā)展過程之中必須采用正當(dāng)?shù)摹⒑侠淼摹⒖茖W(xué)的手段，如果使用不正當(dāng)?shù)氖侄位蛘呤遣徽?dāng)?shù)母偁幘蜁袊?yán)重的后果，還要借助反向激勵提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者以及經(jīng)營者的實際經(jīng)營水平、職業(yè)修養(yǎng)，以保證我國社會發(fā)展的穩(wěn)定，市場經(jīng)濟環(huán)境的穩(wěn)定、保證市場經(jīng)營的秩序，進而促進我國社會主義市場經(jīng)濟科學(xué)、合理、有序、健康的發(fā)展。

3.2 保障監(jiān)管方式與市場經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)

在對我國現(xiàn)有的經(jīng)濟發(fā)展形勢以及我國的實際國情進行全方位的分析發(fā)現(xiàn)，在進行監(jiān)督管理的過程之中經(jīng)常使用的是處罰、行政指導(dǎo)、行政服務(wù)等監(jiān)督管理方式，但是隨著我國經(jīng)濟的逐步發(fā)展、社會體系的不斷轉(zhuǎn)變，現(xiàn)在市場監(jiān)督管理工作也必須根據(jù)情況，逐步創(chuàng)新，不斷進行改進，在此過程中，也必須加強發(fā)展的多樣性、全面性。與此同時，市場監(jiān)督部門還必須加強內(nèi)部人員實際工作能力的提升，增強相關(guān)人員的專業(yè)技能水平、理論知識理解能力，培養(yǎng)良好的職業(yè)素養(yǎng)，開展定期的培訓(xùn)，使其知識隨著社會的發(fā)展、市場的變化而不斷地得到更新，在此基礎(chǔ)之上實現(xiàn)監(jiān)督管理、公共服務(wù)以及經(jīng)濟發(fā)展三方齊頭并進。

3.3 有效拓寬監(jiān)管范圍

近些年來，隨著我國市場環(huán)境的實際發(fā)展變化，現(xiàn)在我國的監(jiān)督管理工作無論是在力度上還是在監(jiān)督管理的范圍上，都相較于原來有了很大的提高，相應(yīng)的監(jiān)督管理工作也不單單影響有形的市場經(jīng)濟，對無形市場經(jīng)濟也產(chǎn)生了一定的作用。在現(xiàn)階段市場監(jiān)督管理工作的過程之中，不僅要將自己的職能責(zé)任落實，還要在法律的監(jiān)督指導(dǎo)指揮之下監(jiān)督各行各業(yè)的實際生產(chǎn)經(jīng)營活動，由此可見現(xiàn)在我國的市場監(jiān)督管理工作的范圍得到了有效的拓寬。具體表現(xiàn)為：在一部分收入較高的行業(yè)中，企業(yè)如果想要得到收益，那么在具體生產(chǎn)經(jīng)營活動過程之中，要做的第一步就是投入大量的成本，而成本的高低與企業(yè)的風(fēng)險成正比，這時他們就會面臨較高的風(fēng)險，因此為了有效地增強這些企業(yè)規(guī)避風(fēng)險的能力，為了有效地促使這些企業(yè)在生產(chǎn)發(fā)展的過程之中具有可持續(xù)性，市場監(jiān)督管理部門會結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)進行有效的監(jiān)督管理和調(diào)查，使得企業(yè)的各個環(huán)節(jié)符合企業(yè)和市場發(fā)展實際情況，最大限度上促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，獲得較高的經(jīng)濟收益，避免企業(yè)因為資金的問題造成經(jīng)濟損失。除此之外，企業(yè)在發(fā)展的過程中需要面對社會環(huán)境、市場發(fā)展環(huán)境的重大變革，還需要面對各個企業(yè)之間的溝通和交流競爭合作，這些都存在一些風(fēng)險。這時市場監(jiān)督管理部門也會針對各個企業(yè)之間的合作競爭情況，對于其相關(guān)聯(lián)結(jié)進行緊密的調(diào)查和研究，并且使得企業(yè)之間的溝通交流都處在法律允許的前提條件之下，以保證市場經(jīng)濟的穩(wěn)定性安全性，促使各個企業(yè)在平穩(wěn)的市場環(huán)境之下提升自己的能力，促進企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展、高水平發(fā)展。

4 經(jīng)濟新常態(tài)下我國市場監(jiān)督管理機制的積極作用

4.1 促進經(jīng)濟的全面發(fā)展

眾所周知，在我國市場實際發(fā)展過程中，監(jiān)督管理機制一直發(fā)揮著舉足輕重的作用，那么這些作用主要源自哪里呢？一方面，如果可以發(fā)揮市場監(jiān)督管理機制實際的效用，不斷提升其能力，就可以幫助政府進行經(jīng)濟的宏觀把控和調(diào)控，在此基礎(chǔ)上，最大限度地發(fā)揮政府作用；另一方面，通過市場的監(jiān)督管理，還可以進一步優(yōu)化政府的服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化相關(guān)政府部門工作的順序以及效率，真正做到以人為本為人民服務(wù)。除此之外，市場監(jiān)督管理部門在實際開展工作的過程之中，不應(yīng)該僅僅對各種經(jīng)濟活動進行監(jiān)督，還應(yīng)該和大中小型企業(yè)建立良好的合作關(guān)系，真正和這些企業(yè)有更為密切的溝通和交流，對企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營活動有更加深入的指導(dǎo)，使企業(yè)在發(fā)展的過程之中不會違背各項法律原則，同時也能夠促使各企業(yè)在實際發(fā)展的過程之中更加的科學(xué)合理。市場監(jiān)督部門還應(yīng)該鼓勵低碳低耗能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以更符合我國可持續(xù)發(fā)展原則，符合我國綠色環(huán)保的發(fā)展理念，促使我國在發(fā)展的過程之中，質(zhì)量可以得到不斷的提升。

4.2 推動企業(yè)的改革升級

雖然我國市場經(jīng)濟發(fā)展是曲折前進的，但是依舊有規(guī)律可循，為此市場監(jiān)督部門必須保證在實際發(fā)展過程之中遵循相關(guān)的規(guī)律，才能保證市場競爭的公平性，最終促使市場的可持續(xù)性發(fā)展，推動企業(yè)的改革升級，促進企業(yè)在現(xiàn)有激烈競爭之下可以始終保持自己的發(fā)展優(yōu)勢，獲得較為良好的經(jīng)濟效力。與此同時，推動企業(yè)的改革升級還可以為我國現(xiàn)有的市場經(jīng)濟發(fā)展注入新的動力、新的活力，促使各企業(yè)都能在創(chuàng)新型企業(yè)的帶動之下不斷提升技術(shù)，實現(xiàn)企業(yè)政府的雙贏。除此之外，在具體開展市場監(jiān)督管理工作的過程中，必須時刻把國家的利益放在最重要的位置上，并且要保證企業(yè)升級改革是順應(yīng)國家實際需求的，保證企業(yè)的發(fā)展與政府有著良好的合作關(guān)系，使得企業(yè)政府雙方共同努力之下，實現(xiàn)經(jīng)濟的高速發(fā)展，促進中小企業(yè)的可持續(xù)性提升。

5 我國市場監(jiān)督管理機制存在的問題

現(xiàn)階段我國的市場監(jiān)督管理工作一直在持續(xù)推進過程中，但是依舊存在許多的問題，因此市場監(jiān)督管理工作者肩負(fù)著重要的責(zé)任，再加上在經(jīng)濟新常態(tài)的背景之下，想要促進經(jīng)濟的可持續(xù)性、高速發(fā)展必須結(jié)合具體工作，針對具體工作之中的具體問題有針對性地開展研究和分析。

5.1 處理流程煩瑣

上文提到，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展政府職能的豐富，現(xiàn)在市場監(jiān)督管理工作無論是在內(nèi)容的深度方面，抑或在管理的范圍方面，都有了極大的提升，這就使得相關(guān)的管理工作和管理內(nèi)容變得更加的煩瑣，在一定程度上相關(guān)監(jiān)督管理人員的辦事效率就會下降，這不符合我國現(xiàn)在為人民服務(wù)的基本原則，為此必須簡化處理流程，使得處理流程可以最大限度地輔助企業(yè)的良好發(fā)展，保證企業(yè)在發(fā)展過程中不因為流程而受到時間上的阻礙。

5.2 管理費用成本高

近些年以來伴隨著國家經(jīng)濟的快速發(fā)展，為中小企業(yè)的經(jīng)濟效益提升以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型都提供了極大的機遇和方便，但是通過筆者的實際調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，目前我國還有一部分中小企業(yè)在實際發(fā)展的過程之中沒有加強對監(jiān)管模式的重視，也沒有加強對自身監(jiān)督管理模式的轉(zhuǎn)變，依舊采用傳統(tǒng)的管理模式和方法，使得企業(yè)在監(jiān)督管理方面產(chǎn)生較高的成本，這對于中小企業(yè)的未來發(fā)展極為不利，再加上現(xiàn)在我國很多國企央企都推行了無紙質(zhì)化辦公，這就對硬件軟件的設(shè)施要求有了提高，也在一定程度上增加了管理的費用，這使得企業(yè)發(fā)展管理費用的逐步提高，對企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展具有一定的阻礙，必須針對原因開展研究分析，逐步解決這一問題。

5.3 服務(wù)管理意識弱

在社會主義市場經(jīng)濟體制之下，伴隨著我國市場監(jiān)督管理工作范圍的拓展、深度的增加，在工作過程之中，相關(guān)人員的工作職責(zé)也在逐步加重，再加上涉及的內(nèi)容十分繁雜，導(dǎo)致工作人員每天在工作中要面臨較大的工作壓力以及心理壓力，存在有破罐子破摔懈怠的現(xiàn)實情況，使得服務(wù)監(jiān)管隊伍的綜合水平、綜合質(zhì)量并不是很高，阻礙了有關(guān)工作的開展，也阻礙了市場監(jiān)督管理機制的更新和創(chuàng)新。

5.4 市場監(jiān)管水平有待提升

市場監(jiān)督管理對于我國的經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展以及整合我國現(xiàn)在的市場環(huán)境來說，都有著極為重要的作用和價值。市場監(jiān)督管理的水平，可謂在一定程度上決定了我國經(jīng)濟發(fā)展的水平。現(xiàn)在很多企業(yè)為了取得較高的經(jīng)濟效益、適應(yīng)時代的發(fā)展，在行業(yè)之中獲得一定的利益，采用了各種各樣的方式和方法，這些方法有一些是不合理的、不合法的，即使獲取了高額的經(jīng)濟利益也要擔(dān)負(fù)一定的風(fēng)險，而這些現(xiàn)象出現(xiàn)的根本原因就在于我國的市場監(jiān)管深入不夠，沒有發(fā)揮更好的宏觀調(diào)控職能，致使整體市場秩序相對混亂，市場經(jīng)濟無法得到高效發(fā)展、有效發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。

6 經(jīng)濟新常態(tài)下我國市場監(jiān)督管理機制研究

6.1 線上辦公與線下辦公融合

為了更好地適應(yīng)我國現(xiàn)有社會發(fā)展趨勢以及當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，為此在實際進行市場監(jiān)管的過程之中需要針對傳統(tǒng)的工作進行全方位的改革和升級，增強整體工作的實效性以及先進性，不斷使工作朝著現(xiàn)代化方向發(fā)展、科學(xué)化方向發(fā)展、精簡化方向發(fā)展。因此現(xiàn)在可以借助于先進的多媒體信息技術(shù)對辦公方式進行優(yōu)化整合創(chuàng)新，然后借助于互聯(lián)網(wǎng)等多種技術(shù)，實行線上線下辦公的有效融合，從而提升整體的辦公實際效果和效率，同時還應(yīng)該加強相關(guān)人員的培訓(xùn)，使得管理人員不僅對日常的工作有一定的了解和認(rèn)知，同時還能在學(xué)習(xí)傳統(tǒng)工作模式的基礎(chǔ)之上融入自己的創(chuàng)新性思維，豐富相應(yīng)的管理監(jiān)督形式。除此之外，結(jié)合市場監(jiān)督管理工作的復(fù)雜性以及融合性，市場監(jiān)督管理工作會面臨各種各樣的問題，比如監(jiān)管對象不同、監(jiān)管方式不同、監(jiān)管過程之中存在不同的困難等，從而加強線上線下辦公，也可以有效地針對這些問題進行突破，提升市場監(jiān)督管理水平的同時，優(yōu)化市場環(huán)境和秩序。

6.2 調(diào)整市場監(jiān)管思維

在經(jīng)濟新常態(tài)的背景之下，想要提升市場監(jiān)督管理能力，優(yōu)化監(jiān)督管理機制，就必須針對市場監(jiān)督管理思維進行全面的調(diào)整，現(xiàn)在應(yīng)該逐步建立起信息化的思維，樹立先進的監(jiān)督管理理念，并且結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)，將其與市場監(jiān)督管理更加緊密的融合，同時需要加強對各企業(yè)發(fā)展過程之中的實際情況進行動態(tài)的監(jiān)督管理，建立相應(yīng)的市場監(jiān)督管理平臺，從而通過技術(shù)性的手段實現(xiàn)對各個企業(yè)的全面研究、分析探究，使得市場競爭環(huán)境變得更加良好，使得企業(yè)在合理合法科學(xué)的手段之下實現(xiàn)自己的經(jīng)濟利益提升，還應(yīng)該積極地修正現(xiàn)有市場監(jiān)督管理過程之中存在的各種弊端，點對點地針對問題進行改進。

6.3 完善監(jiān)督形式

在市場經(jīng)濟發(fā)展的過程之中，總會存在各種各樣的影響因素，也會存在各種各樣的風(fēng)險，為了有效提升企業(yè)規(guī)避風(fēng)險的能力，需要針對現(xiàn)有市場監(jiān)督管理形式進行全方位的完善，可以從以下幾個方面展開：第一，加強事后監(jiān)督。往常相關(guān)工作人員在開展工作的過程之中更加關(guān)注事前的監(jiān)督管理，希望可以將問題消滅于萌芽之中，但是對事后的監(jiān)督管理的重視程度不高，導(dǎo)致整體的監(jiān)督管理沒有持續(xù)性，應(yīng)該針對這些情況全方面的改革和改善，從始至終都要加強管理才能提升市場運行的穩(wěn)定性。第二，要開展定期不定期的調(diào)研，真正采用定期不定期調(diào)研相結(jié)合的模式來提升整體的風(fēng)險防范能力。

7 結(jié)語

總而言之，目前在經(jīng)濟新常態(tài)之下想要更好地促進我國經(jīng)濟的持續(xù)性發(fā)展，就必須發(fā)揮好市場監(jiān)督管理機制的作用，加大對市場監(jiān)督管理機制的創(chuàng)新，結(jié)合實際情況不斷進行改革，促進我國經(jīng)濟發(fā)展具有持續(xù)性。