海上驛站領(lǐng)航鄉(xiāng)村振興的“四位四度”探索實踐

朱偉斌 俞杰 陳炳翰

在鄉(xiāng)村振興背景下，國網(wǎng)浙江省電力有限公司嵊泗縣供電公司（以下簡稱“公司”）由于平臺支撐力不足、場景覆蓋面不足與資源整合力不足等問題，在加強黨建引領(lǐng)融合方面存在局限性，無法充分滿足海島居民對電力服務(wù)個性化、情感化和場景化的需求。為此，公司應(yīng)當以物質(zhì)和精神共富為目標，聚焦海上“紅船·光明驛站”的品牌化運作，從角色定位有高度、思想高位煉純度、服務(wù)站位顯熱度與標桿爭位提效度四個維度創(chuàng)新服務(wù)舉措，讓海上驛站深入千家萬戶，讓服務(wù)深情傳至群眾心坎。

一、調(diào)研情況

當前，隨著海島居民生活水平的不斷提高，海島居民的文化水平、精神追求也隨之提高，對電力服務(wù)的需求朝著高品質(zhì)、多元化與情感化的方向發(fā)展。公司大力推進“黨建+優(yōu)質(zhì)服務(wù)”雙向融合落地，依托紅船黨員服務(wù)隊、“黨員幸福紅絲帶”等，助力海島電力服務(wù)提質(zhì)增效。然而，受限于島與島離散分布、資源不均、交通不便等客觀因素，再加上黨支部和黨員在服務(wù)場景化管理、細致化落實方面還存在差距，弱化了黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的步伐，具體表現(xiàn)在三個方面：

（一）平臺支撐力不足，黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興“有時差”

嵊泗縣海域遼闊，島嶼眾多且分散，部分島嶼沒有固定船班，還有部分島嶼僅有一些老年人居住，島嶼之間存在交通不便、資源共享性差等問題。由于缺乏便捷可靠的服務(wù)平臺，尤其是在遇到臺風(fēng)等極端天氣時，公司難以及時響應(yīng)海島居民的多元化需求，服務(wù)需求響應(yīng)存在“時差”。

（二）場景覆蓋面不足，黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興“有偏差”

隨著嵊泗縣“生態(tài)立縣、以港興縣、以旅活縣、以漁穩(wěn)縣”總戰(zhàn)略的落地實施，海島旅游、貽貝產(chǎn)業(yè)鏈等藍色海洋經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，海島居民精神追求逐步提升，海島服務(wù)需求場景更加多樣化和精細化。然而，在黨支部開展專項行動、黨員開展先鋒服務(wù)時，公司往往更加重視島民的基本物資保障、用電檢查、安全宣傳等傳統(tǒng)電力服務(wù)，對島民精神文化需求、綜合用能指導(dǎo)及電力數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)等方面還存在缺項漏項，在黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興方面存在“偏差”。

（三）資源整合力不足，黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興“有落差”

對外而言，由于服務(wù)資源統(tǒng)籌不力、聯(lián)動較弱，以往的海島服務(wù)多呈現(xiàn)零散化、單項式的特點，盡管公司經(jīng)常開展黨支部聯(lián)建活動，但往往時間不固定、形式不確定，大多是對某項具體服務(wù)需求的一次性響應(yīng)。對內(nèi)而言，由于激勵機制不完善、宣傳形式不新穎、經(jīng)驗共享不及時，在激勵黨員開展先鋒服務(wù)方面仍存在一定的局限。因此，公司應(yīng)采取優(yōu)化黨建聯(lián)盟聯(lián)建形式、聚合社會各方的服務(wù)資源、完善黨員服務(wù)激勵線、擴展宣傳面和經(jīng)驗庫、持續(xù)擴大黨建引領(lǐng)服務(wù)的“朋友圈”等措施，以更好地發(fā)揮黨建的紅色引擎作用。

二、海上驛站領(lǐng)航鄉(xiāng)村振興的“四位四度”實踐做法

（一）角色定位有高度

只有找準定位，才能走對路子。在深刻把握海島鄉(xiāng)村振興的政策藍圖基礎(chǔ)上，公司通過實施“明確一個共同主題、建立一套行為準則、繪制一份功能清單”的“三個一”行動，打造海上驛站領(lǐng)航鄉(xiāng)村振興的服務(wù)坐標。

（二）思想高位煉純度

1.舉辦“三通茶話會”，坦誠交流融鄉(xiāng)情

第一，舉辦“民意通”茶話會。由黨支部組織牽頭，邀請政府部門代表、企業(yè)代表與居民代表，定期舉辦茶會話，開展“拳頭與玫瑰”服務(wù)暢談法——“拳頭”代表不滿，引導(dǎo)各方指出公司在供電服務(wù)中存在的短板與不足，以及后續(xù)完善建議；“玫瑰”代表認可，結(jié)合親身經(jīng)歷指出供電服務(wù)的亮點舉措和惠民實事，以便公司能保持優(yōu)勢，再接再厲。同時，黨支部應(yīng)當建立“服務(wù)民情筆記”，采用以服務(wù)事實、情緒、期待為分類的“三欄法”進行記錄，并通過問題分級、策略分類等方式解決服務(wù)難題，做到“事事有回應(yīng)，件件有著落”。

第二，舉辦“政策通”茶話會。黨支部可組織政策解讀會專場活動，借助圖說、漫畫、短視頻、案例等手段，通俗易懂地講解電力法律法規(guī)、電纜保護、“零碳智慧島”、清潔能源等政策，打通、消除信息流通盲區(qū)，糾正認識偏差，營造和諧穩(wěn)定的供用電的政策文化環(huán)境。

第三，舉辦“文化通”茶話會。黨支部可以開展海島“文化走親”系列活動，通過組織海島居民看紅色基地、聽電力故事、說地域精神、寫切身感悟等，推動國網(wǎng)電力精神與當?shù)匚幕慕涣魅诤希谒枷肱鲎仓欣楦芯嚯x，搭建電力聯(lián)系群眾的文化“連心橋”。

2.推行“標點符號法”，書記帶頭察實情

為激發(fā)黨員活力，提高海上驛站領(lǐng)航服務(wù)的效能，以書記“四個行動”強化黨員服務(wù)思維，一是帶著“加號”講主題黨課：黨支部應(yīng)立足海島共富的戰(zhàn)略高度及公司發(fā)展的全景視角，緊密結(jié)合任務(wù)重點和工作熱點，講清發(fā)展形勢，明確能力要求，闡釋作風(fēng)準則，將黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ魉季S，推動新思想走深、走心、走實；二是帶著“問號”做深度調(diào)研：黨支部應(yīng)立足問題導(dǎo)向，明確定義問題，準確了解現(xiàn)狀，精確剖析原因，找準服務(wù)需求與電力供給之間的差距，建立問題清單，讓調(diào)研成為思想破冰和認知升級的重要載體；三是帶著“等號”組織主題研討：黨支部應(yīng)發(fā)揮“黨員帶團員、黨員帶群眾”的作用，開好主題研討會，做到人人獻計獻策，從而制定出更有效的服務(wù)舉措；四是帶著“句號”制定服務(wù)行動：黨支部應(yīng)制定服務(wù)行動清單，注重跟蹤問效、末端直達，提高給黨建工作“畫句號”的落實能力。

（三）服務(wù)站位顯熱度

1.構(gòu)建服務(wù)融合團隊

公司應(yīng)聯(lián)合社會上的各種志愿團體與公益機構(gòu)，采取“電力+政府+慈善+社會力量”的運營模式，開展“1+X”跨界聯(lián)盟多元化服務(wù)行動：“1”即幫助海島居民排除用電故障、改造線路、解決一些急需的用電問題；“X”是為海島居民提供其他便利服務(wù)。發(fā)揮“泗海同心 共富同行”海島黨建聯(lián)盟力量，公司應(yīng)充分發(fā)揮自身特長與特色，從更高維度優(yōu)化區(qū)域資源配置，建立集宣傳展示、金融服務(wù)、稅收宣傳、惠企利民、基層治理等功能為一體的多跨協(xié)同服務(wù)場景，發(fā)揮服務(wù)集群效應(yīng)。

2.開展“五個共富”行動

第一，開展“旅游共富”行動。公司應(yīng)聚焦民宿、漁家樂等旅游用電場景，定期對供電基礎(chǔ)設(shè)施及線路進行全面體檢，與當?shù)芈糜螀f(xié)會聯(lián)合開展用電服務(wù)座談會，主動了解民宿各方面用電需求，量身制定節(jié)能方案，加強安全用電管理和應(yīng)急搶修服務(wù)，全面推動景區(qū)民宿、漁家樂向低碳化、管理智能化、服務(wù)智慧化轉(zhuǎn)型。

第二，開展“生態(tài)共富”行動。公司應(yīng)完成大洋山“漁光互補”生態(tài)高效養(yǎng)殖示范基地升級改造，采用漁業(yè)養(yǎng)殖與光伏發(fā)電結(jié)合的方式，在魚塘水面上方架設(shè)光伏板陣列，光伏板下方水域進行南美對蝦養(yǎng)殖，形成“上可發(fā)電、下可養(yǎng)殖”的發(fā)電新模式，實現(xiàn)漁業(yè)養(yǎng)殖和光伏發(fā)電互融互補。

第三，開展“產(chǎn)業(yè)共富”行動。公司應(yīng)與枸杞鄉(xiāng)人民政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，強化政企信息技術(shù)共享，建設(shè)“供電所+服務(wù)站+電力驛站”的柔性網(wǎng)格化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在電網(wǎng)投資力度、提升電網(wǎng)層次、促進能源轉(zhuǎn)型等方面加強合作。

第四，開展“數(shù)字共富”行動。公司應(yīng)重點圍繞服務(wù)“零碳海島”“數(shù)字海島”的核心需求，打造能源看雙碳、能源看海洋、能源看經(jīng)濟、能源看民生等創(chuàng)新主題和創(chuàng)新應(yīng)用，服務(wù)政府數(shù)字化決策、服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)公眾低碳化生活、服務(wù)公司智能化創(chuàng)新。

第五，開展“文化共富”行動。公司應(yīng)組織越劇、黃梅戲等文藝演出進海島，開展文化共富行動，由“送文化”向“種文化”“育文化”轉(zhuǎn)變。

（四）標桿爭位提效度

1.完善服務(wù)揭榜機制

針對服務(wù)難題和管理難點，公司應(yīng)明確任務(wù)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，制定問題清單，根據(jù)問題緊迫性、難度系數(shù)等，形成“銅榜、銀榜、金榜”三個等級，通過公司內(nèi)網(wǎng)、公眾號、微信群、公告欄等媒介進行張榜公示，向廣大黨員干部征集創(chuàng)新性服務(wù)成果。揭榜后，要嚴格按照“立課題-訂計劃-抓落實-常改善-促驗收”五步法，切實解決服務(wù)難題。

2.構(gòu)建正反激勵機制

公司應(yīng)建立“追光先鋒”排行榜，將海上驛站的服務(wù)時長、服務(wù)質(zhì)量與群眾評價等信息納入黨員畫像中，加強監(jiān)督評估，形成“比學(xué)趕超、自我加壓”的良好風(fēng)尚；根據(jù)職工在服務(wù)海島民生中的表現(xiàn)情況，選樹先進典型，加大宣傳報道力度，持續(xù)提升服務(wù)效能。

3.完善成果應(yīng)用機制

公司應(yīng)提煉、匯總海上驛站服務(wù)中的好做法，形成招牌方法，積累海島服務(wù)的優(yōu)秀經(jīng)驗。針對服務(wù)新要求，依托勞模創(chuàng)新工作室、青工技能充電站等平臺，開展多形式的技能技術(shù)培訓(xùn)，全方位提高黨員的服務(wù)能力。

三、結(jié)語

公司以獲得海島電力服務(wù)“實感”為抓手，發(fā)揮海上驛站的平臺定位和樞紐作用，調(diào)動社會上的各類志愿服務(wù)資源，在服務(wù)供給側(cè)方面由單一主體轉(zhuǎn)變?yōu)槿诤蠄F體，在服務(wù)內(nèi)容方面由點上延伸轉(zhuǎn)變?yōu)槿骈_花，在服務(wù)運行方面由被動接受轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃踊ブ砸环N連續(xù)的、一以貫之的方式，深入推進黨建雙向融合落實落地，不斷有心、有質(zhì)地拓展海島電力服務(wù)。未來，公司可結(jié)合數(shù)字化轉(zhuǎn)型來測評服務(wù)感知度，構(gòu)建海上驛站服務(wù)藍圖，加強日歷管理，豐富服務(wù)矩陣，為助力海島物質(zhì)共富和精神共富做出貢獻。

（作者單位：國網(wǎng)浙江省電力有限公司嵊泗縣供電公司）