“雙碳”背景下低碳供暖體系與能源消費結構構建與優化

周晴晴 趙六珍 郝放 穆琳

隨著世界經濟的發展，各國對能源的需求越來越大，能源的儲量卻越來越少。因此，構建低碳供暖體系對優化能源消費結構具有重要意義。與此同時，人類對自然資源的不斷消耗，使得環境污染、生態退化與氣候變暖三大發展問題逐漸凸顯，全球能源安全和能源市場的可持續發展面臨嚴峻挑戰，構建低碳供暖體系與優化能源消費結構成為世界經濟發展過程中亟待解決的難題。在“雙碳”背景下，“碳達峰”與“碳中和”成為各國能源治理的關鍵。構建低碳供暖體系的過程就是低碳技術創新的過程，而優化能源消費結構是倒逼低碳供暖體系創新的最直接手段。因此，研究“雙碳”背景下構建低碳供暖體系與優化能源消費結構的策略就顯得十分必要。本文從發展清潔能源，提高能源利用效率與推廣低碳供暖技術等策略入手，科學優化能源消費結構，從而為改善能源利用方式、確保低碳經濟順利實現奠定基礎。

一、低碳供暖體系的內涵

低碳供暖體系是指采用低碳能源和高效供暖技術，以減少溫室氣體排放量和降低對環境的負面影響為目的的供暖系統。其內涵主要包括以下幾點：

第一，可再生能源或低碳能源——低碳供暖體系使用可再生能源或低碳能源作為供暖的能源來源，如太陽能、風能、地熱能及生物質能等。與傳統的化石燃料相比，可再生能源或低碳能源能夠顯著減少溫室氣體的排放量，降低對氣候變化的負面影響。

第二，高效供暖技術——低碳供暖體系采用高效的供暖技術，以最大限度地提高能源利用效率，減少能源浪費；通過優化供暖設備和控制系統，如地源熱泵、空氣源熱泵、高效鍋爐、集中供熱系統與智能溫控等，可以在提供舒適的室內溫度的同時，降低能源消耗。

第三，節能措施——低碳供暖體系通過采取節能措施，如加強建筑保溫、改善建筑隔熱性能、使用高效設備和燈具與優化供暖管網等，實現調整能源供需結構、降低能源消耗的目標；通過降低能源損失和提高供暖效率，可以減少碳排放量。

第四，綜合管理與運營——低碳供暖體系強調綜合管理與運營，包括供暖系統的規劃、設計、建設、維護和運營管理等方面。通過科學合理的供暖規劃和運營管理，可以實現供暖系統內各資源的優化配置、能源利用的最大化和能源消耗的最小化。

低碳供暖體系旨在通過采用可持續且環保的能源和技術，以達到既能滿足供暖需求，又能降低對環境的負面影響的目的。總體而言，低碳供暖體系不僅有助于減少溫室氣體排放，減緩氣候變化，還能提高能源利用效率，改善室內舒適度，并促進能源可持續發展。

二、優化能源消費結構的主要問題

受到資源儲備量和能源利用習慣的影響，我國工業與生活取暖呈典型的“煤多油少”特征，燃煤取暖或通過煤電方式間接取暖在我國能源消費結構中占比較高。因此，通過構建低碳供暖體系實現我國能源結構的調整尚需一定的時間。

現階段，我國能源利用的技術基礎仍然薄弱，能源利用的多樣性有待豐富，能源利用效率有待提高。提高能源利用的技術水平、攻克關鍵技術難題是改善能源消費結構的關鍵。根據我國簽訂的碳排放控制協議，雖然規定了發達國家有向發展中國家提供技術轉讓的義務，但是在實際執行過程中，發達國家的技術封鎖現象依然廣泛存在。作為發展中國家需要依靠自主引進和研發等方式來促進自身低碳經濟的發展，然而即便擁有先進的技術，也需要一定的時間將這些技術運用到目前的供暖體系中。因此，我國發展低碳技術的壓力較大，還需要不斷努力，以實現技術創新帶動整體轉變。

三、“雙碳”背景下構建低碳供暖體系與優化能源消費結構的策略

（一）發展清潔能源，降低能源消費成本

發展清潔能源，降低能源消費成本是構建低碳供暖體系和優化能源消費結構的關鍵。清潔能源具有低碳排放性，可以減少燃煤等傳統能源所產生的二氧化碳和其他溫室氣體的排放量。清潔能源主要來自可再生能源，如太陽能和風能，能夠擺脫對有限的化石燃料資源的依賴，從而有助于我國降低對進口能源的依賴，提高能源供給自主性。發展清潔能源產業勢必會帶動整個產業鏈的變革與升級，形成更為豐富的配套網絡體系，提升產業附加值，創造就業機會，并提高國家在清潔能源技術領域的競爭力。一方面，為了發展清潔能源，相關部門需要制定并實施支持清潔能源發展的政策，如補貼政策、稅收優惠政策等，以鼓勵清潔能源的投資和使用；另一方面，相關部門要加大對清潔能源技術研發的投入力度，不斷提高技術水平，降低能源消費成本。此外，通過市場化機制活躍清潔能源市場，可以推動清潔能源的生產和消費，促進清潔能源市場的健康發展。

在實際應用中，發展清潔能源有以下幾種方式：第一，太陽能利用。安裝太陽能集熱器和熱水儲存罐，將太陽能轉化為熱能，為供暖提供清潔能源；第二，風能利用。建設風力發電場，通過風力發電場將風能轉化為電能，為供暖系統提供所需的電力；第三，生物質能源利用。利用廢棄農作物、農業殘渣、木材等生物質資源，通過生物質能源燃燒或生物氣化發電，增加清潔能源供暖方式。例如，利用秸稈進行生物質能源燃燒供熱，減少對化石燃料的依賴。

（二）提高能源利用效率，調整能源消費結構

相關部門應通過提高能源利用效率，減少能源的浪費和損失，達到節約能源的目的；通過調整能源消費結構，緩解能源供需矛盾，降低能源的使用成本，提高企業和個人的經濟效益。

第一，在通常情況下，提高能源利用效率的方式包括以下幾種：①采用高效供暖設備，提高能源利用效率。例如，相關部門可以采用高效燃氣鍋爐或地源熱泵系統，減少能源消耗量。②加強建筑節能設計，改善建筑隔熱性能，從而減少熱量傳輸和能源損失。例如，相關部門可以鼓勵居民使用高效隔熱材料，安裝雙層或三層玻璃窗戶，提高建筑的能源效益。③優化設計供暖管網，減少管道阻力和熱量散失。例如，相關部門可以優化管道的布局和選擇性能良好的材料，減少供暖管網的熱量散失。④應用智能控制技術，實現對供暖系統的精確調控和能源管理。例如，相關部門可以使用智能溫控器、智能電表等設備，根據室內外溫度和能源需求實現智能控制和節能運行。

第二，相關部門應建立科學的能源管理體系，進行能源監測和能源消耗分析，明確造成能源浪費的問題，并采取相應措施進行管理和調整。

第三，相關部門應通過宣傳教育，增強公眾的節能意識，鼓勵居民采取節能措施，如合理使用暖氣、改善建筑隔熱性能等。

（三）推廣低碳供暖技術，加強監管和利用政策支持

推廣低碳供暖技術、積極利用政策支持和加強監管是構建低碳供暖體系和優化能源消費結構的重要策略。低碳供暖技術的應用不僅能夠減少對化石能源的依賴，提高能源利用效率，降低溫室氣體排放，還能夠降低能源消耗，減少能源開支，為用戶節約能源費用。為了推廣低碳供暖技術，相關部門可以通過發放補貼、設置獎勵或支持貸款等方式，提供經濟激勵，鼓勵個人和企業加大低碳供暖技術的應用力度；通過舉辦宣傳活動、發布信息資訊、提供技術指導等方式，加強公眾對低碳供暖技術的認知和了解；通過低碳供暖示范項目，展示低碳供暖技術的應用效果和經濟優勢，激發企業和個人的興趣。

積極利用政策支持和加強監管可以為低碳供暖技術的應用提供穩定的市場環境，鼓勵企業加大投資研發和推廣的力度。積極利用政策支持建立相應的標準和規范，確保低碳供暖技術的質量和安全性，可以防止不正當競爭和欺詐行為，為技術創新提供動力，推動低碳供暖技術的不斷改進和升級。利用政策支持和加強監管，企業可以采用相關部門制定的低碳供暖技術相關減稅或稅收優惠，降低運營成本；實行補貼機制，直接向采用低碳供暖技術的用戶提供經濟補貼，降低用戶的投資成本。企業要根據規定制定相關的標準和認證程序，確保低碳供暖技術應用的質量和安全性，為用戶的安全應用提供保障。例如，企業可以設立太陽能熱水器購買補貼計劃，向購買太陽能熱水器的用戶提供一定比例的購買補貼；按照地源熱泵系統安裝標準和認證程序，確保地源熱泵系統的設計和施工符合要求，提高用戶的信任度。相關部門通過建立低碳供暖技術認證機構，對符合標準的低碳供暖產品進行認證，向市場提供可信賴的產品；加強對燃氣鍋爐銷售和使用的監管，規范燃氣鍋爐的能效標準，鼓勵企業使用高效燃氣鍋爐供暖。

四、結語

在“雙碳”背景下，構建低碳供暖體系有助于優化能源結構，發展清潔能源，推動綠色低碳發展。本文提倡從發展清潔能源，提高能源利用效率，推廣低碳供暖技術，積極利用政府的政策支持，加大能源利用監管力度等方面出發，以優化能源消費結構，調整能源開發利用布局，完善能源相關法律法規，依托能源產業技術進步推動能源產業高質量發展，進而推動社會和經濟的可持續發展。

（作者單位：河北水利電力學院，本文系基金課題項目：2022 年度滄州市社會科學發展研究課題“‘雙碳背景下儲熱型低碳供暖體系助力能源結構調整優化研究”（課題編號：2022117）成果）