從留美學(xué)生群體的歷史演進(jìn)看教育全球化

張明明

(河北師范大學(xué),石家莊 050024)

隨著全球化浪潮的推進(jìn),跨境高等教育以前所未有的規(guī)模蓬勃發(fā)展。全球高等教育國際市場(chǎng)正日益成為國際貿(mào)易的一個(gè)重要領(lǐng)域,而留學(xué)作為最突出表現(xiàn)形式在教育全球化進(jìn)程中占有舉足輕重的地位。中國是當(dāng)今最大的留學(xué)生源國,而美國作為最大的留學(xué)目的國始終占據(jù)著國際教育輸出的主要地位,在全球留學(xué)生構(gòu)成中,中國赴美留學(xué)生是最重要的組成部分之一。自第一位中國人容閎留學(xué)美國起,中國學(xué)生赴美留學(xué)已有百余年的歷史。雖然,赴美留學(xué)生的數(shù)量在不同階段因?yàn)橹T多因素的影響而出現(xiàn)一定的波動(dòng),但一直處于持續(xù)不斷的狀態(tài)中,形成洋務(wù)運(yùn)動(dòng)時(shí)期的留美幼童、民國初期的庚款留學(xué)、抗戰(zhàn)勝利后的留美和改革開放之后的赴美留學(xué)四次高潮。而隨著大變革時(shí)代到來,美國正在逐漸失去作為留學(xué)首選地的優(yōu)勢(shì),中國學(xué)生的赴美意愿還將進(jìn)一步降低,流動(dòng)性趨向多個(gè)留學(xué)目的國,赴美留學(xué)人數(shù)或?qū)p少,中國的教育全球化和人才國際化進(jìn)程呈現(xiàn)出新的發(fā)展方向。

一、留美學(xué)生群體的歷史演進(jìn)

(一)留美幼童與留學(xué)初心

中國近代留學(xué)運(yùn)動(dòng)的奠基者是美國耶魯大學(xué)(Yale University)畢業(yè)的中國學(xué)生容閎。1847年,經(jīng)過漫長的海上行程,容閎、黃勝和黃寬三人一同到達(dá)美國紐約,進(jìn)入美國的中學(xué)就讀。一年后,黃勝因病無法繼續(xù)求學(xué)而回到國內(nèi),只剩下容閎、黃寬二人。兩年后,黃寬接受了英國商人的資助,前往英國愛丁堡大學(xué)攻讀醫(yī)學(xué)專業(yè)。而容閎選擇留在美國,堅(jiān)持報(bào)考耶魯大學(xué),并于1854年從耶魯大學(xué)順利畢業(yè),成為中國歷史上第一個(gè)從美國一流大學(xué)畢業(yè)的學(xué)生。畢業(yè)后,他謝絕了美國老師、同學(xué)和朋友們的挽留,懷揣著強(qiáng)國夢(mèng),回到了闊別七年的祖國。

1876年,清政府派吳子登為督學(xué),但吳子登一向視中國學(xué)生留學(xué)海外為離經(jīng)叛道之舉。于是他就向總理衙門秘密上奏,講留美學(xué)生如何不遵守封建禮教,如何被西方風(fēng)俗同化。1881年夏,清政府決定將留美學(xué)生全部撤回。留美幼童被分成三批啟程,到1881年的秋天,他們?nèi)糠祷刂袊?。雖然清朝的留洋計(jì)劃被迫停止,但歸國的留美學(xué)生沒有沉淪,他們靠著堅(jiān)韌不拔的奮斗精神,各自走出了自己的人生之路。辛亥革命前后,他們中的許多人已經(jīng)成為政界、軍界、商界赫赫有名的人物,也有一些人憑借自身掌握的技術(shù)成為了鐵路、建筑、礦山等部門的核心技術(shù)人才。據(jù)統(tǒng)計(jì),他們中在外交界服務(wù)的有16人,其中,在耶魯大學(xué)學(xué)習(xí)的梁敦彥曾升任外務(wù)部尚書;在哥倫比亞大學(xué)(Columbia University)學(xué)習(xí)的唐紹儀曾出任臨時(shí)大總統(tǒng),第一屆內(nèi)閣總理;梁誠曾任駐美公使,在任內(nèi)協(xié)助完成交涉美國退還庚子賠款事宜[1]。

(二)庚款留學(xué)與留美熱潮

1990年,八國聯(lián)軍對(duì)中國發(fā)起了侵略戰(zhàn)爭(zhēng),短短三個(gè)月的時(shí)間,攻入北京,并于1901年迫使清廷簽訂了喪權(quán)辱國的《辛丑條約》。條約中規(guī)定,從1901年開始,中國在未來的39年中向各國賠償總值4.5億兩白銀的戰(zhàn)爭(zhēng)損失,年息4厘,本息達(dá)到了驚人9.8億兩白銀,這也是人們口中常常提及的“庚子賠款”。1908年,美國國會(huì)為了謀求更長遠(yuǎn)的利益,決定將一部分賠款退還給中國,中美雙方針對(duì)退款的用途簽訂了協(xié)議,包括挑選優(yōu)秀中國學(xué)生前往美國留學(xué)、建立清華學(xué)堂、設(shè)立游美學(xué)生監(jiān)督處,等等。

20紀(jì)初,清政府組建了游美學(xué)務(wù)處,下設(shè)游美肄業(yè)館,屬于留學(xué)預(yù)備學(xué)校。在此之后,改名為清華學(xué)校。1929年,該校正式更名為清華大學(xué),赴美留學(xué)生的數(shù)量達(dá)到了1 270人。這樣,以清華大學(xué)為中堅(jiān)力量,形成了清末民初赴美留學(xué)的高潮。

留美學(xué)生和20世紀(jì)初的留日學(xué)生在認(rèn)識(shí)上不同,留日學(xué)生通過留學(xué)開展政治革命,留美學(xué)生把留學(xué)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合起來,是這一時(shí)期留美教育的一大特點(diǎn)。這一時(shí)期留美學(xué)生的代表人物如茅以升,其于1916年被清華學(xué)堂官費(fèi)保送赴美留學(xué),短短一年的時(shí)間就成功獲得美國康奈爾大學(xué)碩士學(xué)位。

(三)抗戰(zhàn)勝利與赴美新熱

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利之后,中國留美人數(shù)猛增,掀起了新一輪的赴美留學(xué)熱潮。為了滿足戰(zhàn)后重建對(duì)人才的需求,國民政府陸續(xù)派出大批的人員到國外學(xué)習(xí)進(jìn)修。在民國時(shí)期,美國是當(dāng)時(shí)留學(xué)的首選,在此過程中,清華大學(xué)起到了紐帶的連接作用。從1912年開始,受政治因素的影響,清華大學(xué)每年安排前往美國留學(xué)的數(shù)量存在比較大的波動(dòng),但沒有中斷。截至1949年,赴美留學(xué)人數(shù)超過5萬人,其中,絕大多數(shù)學(xué)生攻讀的都是工農(nóng)醫(yī)類專業(yè),為中國現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的形成與發(fā)展輸送了大量新鮮血液,如梁思成、錢學(xué)森、林語堂、陶行知、顧維鈞,等等,這些優(yōu)秀的人才在中國的發(fā)展過程中起到了十分重要的促進(jìn)作用[2]。

(四)改革開放與留美繁榮

1978年,中國召開了中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì),確定把國家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來,大力推進(jìn)中國的現(xiàn)代化建設(shè),并作出了改革開放的重要決策。1978年,中國派出了中華人民共和國成立以來第一批赴美國的75名留學(xué)生。1979年,中美建交的同時(shí),中國也拉開了改革開放的大幕,對(duì)外政策的調(diào)整推動(dòng)了中美關(guān)系的變化,越來越多的學(xué)生開始選擇前往美國留學(xué),呈現(xiàn)出新的時(shí)代特點(diǎn)。1981年,我國開始實(shí)施自費(fèi)出國留學(xué)政策。1985年,自費(fèi)出國留學(xué)資格審核退出歷史舞臺(tái),掃除了阻礙出國留學(xué)最大的阻礙。1994年,我國制定了“支持留學(xué)、鼓勵(lì)回國、來去自由”的留學(xué)方針,引發(fā)了新一輪的留學(xué)熱潮。1996年,國家留學(xué)基金管理委員會(huì)正式成立,這也意味著,國家公派留學(xué)正式邁入了法治化階段。2007年,我國推出了“建設(shè)高水平大學(xué)公派研究生項(xiàng)目”,在項(xiàng)目初期,每年招收選派的研究生只有5 000名左右。在此之后,選派范圍逐漸擴(kuò)大,人數(shù)也越來越多,初步實(shí)現(xiàn)了批量化培養(yǎng)的目標(biāo)。20世紀(jì)后期,隨著中國經(jīng)濟(jì)和國際地位快速崛起,出國留學(xué)成為中國交流和吸取全世界人類文明和科學(xué)技術(shù)成果的一項(xiàng)關(guān)鍵性政策和途徑,尤其是中國赴美留學(xué)生更是全球赴美留學(xué)生中不可忽視的中堅(jiān)力量。

二、中國學(xué)生的全球流動(dòng)新方向

(一)赴美留學(xué)吸引力衰退

基于中國啟德教育集團(tuán)對(duì)外發(fā)布的《2019中國學(xué)生留學(xué)意向調(diào)查報(bào)告》中的數(shù)據(jù),英國已經(jīng)超過美國成為中國留學(xué)生的第一選擇。其中,將英國作為第一留學(xué)目的地的受訪者占比為20.14%,將美國作為第一留學(xué)目的地的受訪者占比降低到了17.05%。另一組調(diào)研數(shù)據(jù)表明,意向留學(xué)生希望獲得的留學(xué)信息中,留學(xué)政策(53.4%)、院校信息(53.2%)、專業(yè)信息(52.7%)排在前三位。美國國際教育工作者協(xié)會(huì)(National Association of Foreign Student Affairs,簡(jiǎn)稱NAFSA)于2019年發(fā)布了一份題為《人才流失——美國不能忽視的經(jīng)濟(jì)和外交政策風(fēng)險(xiǎn)》的報(bào)告,指出赴美國際留學(xué)生人數(shù)的減少是由于美國一些留學(xué)生政策改變了人們的看法,認(rèn)為美國不再歡迎國際留學(xué)生和國際學(xué)者。根據(jù)報(bào)告顯示,簽證的申請(qǐng)進(jìn)度以及美國的社會(huì)和政治環(huán)境是導(dǎo)致新國際學(xué)生人數(shù)下降的主要因素(表1)。由此可見,留學(xué)政策是影響留學(xué)目的地選擇的重要因素,美國對(duì)于留學(xué)生日益嚴(yán)苛的政策已經(jīng)對(duì)赴美留學(xué)的意向選擇產(chǎn)生了消極的影響。

表1 美國國際學(xué)生入學(xué)率下降的12大原因

(二)中國學(xué)生的全球流動(dòng)新方向

受國際政治局勢(shì),地緣政治等影響,世界留學(xué)格局發(fā)生變化,美國正在逐漸失去作為留學(xué)首選地的優(yōu)勢(shì),中國學(xué)生的赴美意愿進(jìn)一步降低。隨著各國入境政策的變化以及海外院校線下教學(xué)的有序恢復(fù),中國學(xué)生的流動(dòng)性趨向世界多個(gè)留學(xué)目的國,而世界各國也都相繼推出友好的入境、入學(xué)政策來吸引更多的國際留學(xué)生。

1.英、加、澳等老牌留學(xué)目的國?；谟倬W(wǎng)發(fā)布的《英國學(xué)生簽證統(tǒng)計(jì)報(bào)告》數(shù)據(jù),在2020年至2021年期間,英國發(fā)放的擔(dān)保學(xué)生簽證共有42.8萬份。其中,中國內(nèi)地?fù)?dān)保學(xué)生簽證數(shù)量最多,占英國學(xué)生簽證發(fā)放總數(shù)的32%。2021年7月1日,時(shí)隔將近10年,英國畢業(yè)生工作簽證(Graduate visa)重新回歸,正式開放申請(qǐng)。2021年,加拿大移民部部長宣布繼續(xù)貫徹?cái)U(kuò)大移民數(shù)量,為國際學(xué)生提供更好的移民政策,即2021—2023年加拿大有123萬人的移民缺口,為國際留學(xué)生提供更多移民配額,這是加拿大有史以來最大配額的移民計(jì)劃提案[3]。據(jù)澳洲移民局?jǐn)?shù)據(jù),自2021年底澳洲邊境陸續(xù)開放后,澳大利亞的學(xué)生簽證申請(qǐng)數(shù)量已快速反彈回升。其中,在澳洲境外遞交學(xué)生簽證申請(qǐng)的各國學(xué)生中,中國大陸的學(xué)生數(shù)量占了第1位,中國學(xué)生對(duì)于澳洲留學(xué)申請(qǐng)的意向正在快速增長。2022年9月澳洲教育部部長官宣計(jì)劃將為澳洲大學(xué)畢業(yè)的國際留學(xué)生額外增加兩年P(guān)SW畢業(yè)后工簽時(shí)長。這一系列的利好政策將持續(xù)助力澳洲搶占國際高等教育國際市場(chǎng)。

2.歐洲新熱門留學(xué)目的國。在“一帶一路”倡議背景下,除了中歐經(jīng)濟(jì)的緊密合作,也帶動(dòng)了歐洲留學(xué)。歐洲國家之所以受到中國學(xué)子的青睞,除了留學(xué)費(fèi)用低,歐洲國家的高等教育質(zhì)量世界一流也是一個(gè)重要原因。比如,德國作為近幾年來的新興留學(xué)目的國,正在以它超高的性價(jià)比以及優(yōu)質(zhì)的文憑含金量吸引更多中國留學(xué)群體的目光。此外,歐洲國家荷蘭、德國、瑞典、芬蘭、愛爾蘭、比利時(shí)給予在本國取得學(xué)位的外國學(xué)生9個(gè)月至1.5年的工作簽證,這樣大大增加了學(xué)生畢業(yè)后在歐洲的就業(yè)幾率。這一系列利好因素,促使近些年赴歐洲留學(xué)的學(xué)生大幅增長,成為中國學(xué)生留學(xué)的選擇地之一。

3.亞洲就近留學(xué)目的國。《2022中國留學(xué)白皮書》數(shù)據(jù)顯示,近兩年,選擇日本、新加坡等國家及地區(qū)的中國學(xué)生越來越多,以亞洲地區(qū)為留學(xué)目的地的留學(xué)申請(qǐng)?jiān)鲩L明顯。留學(xué)亞洲升溫是近幾年來的發(fā)展趨勢(shì),這背后既有學(xué)費(fèi)相對(duì)較低、文化適應(yīng)相對(duì)容易等因素,也有中國學(xué)生留學(xué)理念變化的因素。學(xué)子們?cè)趪H形勢(shì)復(fù)雜等背景之下,希望選擇就近留學(xué),同時(shí)會(huì)將就近求學(xué)作為過渡,目的在于為后續(xù)的留學(xué)目標(biāo)打下基礎(chǔ)。地理位置和性價(jià)比上都極有優(yōu)勢(shì)的亞洲留學(xué)正在逐漸升溫,中國學(xué)生“就近留學(xué)”的趨勢(shì)愈發(fā)明顯。

三、中國學(xué)生留學(xué)選擇變化的現(xiàn)實(shí)啟示

從中國赴美留學(xué)的歷史演進(jìn)和高等教育的國際交流中來看,世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的不斷加快使得教育全球化的水平不斷提升,不同國家之間的競(jìng)爭(zhēng)也逐漸趨于白熱化,留學(xué)貿(mào)易的發(fā)展受到世界政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境等影響。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們,中國要在國際教育交流合作中確立主體地位,掌握主動(dòng)權(quán),需主動(dòng)展示自身文化傳統(tǒng)和文化價(jià)值,提升教育國際影響力?！按蜩F還需自身硬”,要將本國自身優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化與當(dāng)代中國教育創(chuàng)新成果在世界范圍內(nèi)傳播,讓中國的教育發(fā)展在全世界具備吸引力,吸引中國與世界各國之間更加多元化的交流與合作,逐漸成為教育國際市場(chǎng)的主導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升為教育的國際化發(fā)展提供了源源不斷的動(dòng)力,而教育國際化水平的提升也為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。所以,我們?cè)诠膭?lì)學(xué)生出國留學(xué)同時(shí),還要將其他國家的優(yōu)秀人才引入國內(nèi),努力扭轉(zhuǎn)教育服務(wù)逆差,同時(shí)更加注重吸引優(yōu)秀留學(xué)人才歸國,將奮斗的汗水灑在祖國大地上。

四、結(jié)束語

教育交流是人類文明在文化交流領(lǐng)域的重要交往方式之一,它承擔(dān)著促進(jìn)各國各地區(qū)溝通與共同進(jìn)步的重大使命。1872年120名留美幼童開啟了中國官派留學(xué)序幕,中國近代史上波瀾壯闊的留學(xué)大潮不僅幫助中華文明走向世界,更以教育救國為目標(biāo),成為中華民族向先進(jìn)國家學(xué)習(xí)、培養(yǎng)人才、救亡圖存的重要途徑。時(shí)至今日,教育全球化已然成為了一股不可阻擋的趨勢(shì)。古語有云,“以史為鑒”,即只有通過對(duì)歷史的分析,加深對(duì)歷史地了解,才能找到未來的方向。在人才國際化歷程中,也要從歷史長河中找到規(guī)律,并制定與之相契合的應(yīng)對(duì)策略。