畜牧業標準化生產情況調查與思考

文│曹立松（安徽省望江縣雷池畜牧獸醫站）

李少炎（安徽省望江縣畜牧獸醫技術推廣中心）

隨著經濟社會的發展，畜牧業生產方式和模式也發生了很大變化，規模化養殖已經成為最主要的養殖方式，但規模養殖的養殖場建設和養殖水平卻參差不齊。近幾年，動物疫病的防控形勢和人們對畜產品質量安全的追求，均對畜禽養殖場的建設與生產提出了很高的要求，畜產品的質量安全與品質優良也必然成為其核心競爭力。因此，要保障畜牧健康高質量發展，不斷滿足現代消費者的要求，適應現代形式的發展，其生產標準化，打造綠色品牌勢在必行。實施畜牧業標準化生產，提高畜牧業產品質量，已成為現代畜牧業發展的必由之路。農業農村部早在2010年就開始啟動了全國畜禽養殖標準化示范創建活動，這是推進畜禽標準化規模養殖，加快轉變畜牧業發展方式的重要舉措。

為全面了解望江畜牧業標準化生產情況，找出影響安徽省望江縣畜牧業現代化進程的制約因素和破解方法，促進望江畜牧業高質量發展，助推鄉村振興和實現科技強農發力。現就相關情況及思考報告如下。

一、畜牧業標準化概念與實施畜牧業生產標準化的重要意義

畜牧業標準化是在畜牧業產前、產中、產后各個環節把先進的科學技術和成熟的經驗制定成統一的技術標準和管理標準推廣到畜牧企業和養殖戶，轉化為現實生產力，從而獲得經濟、社會和生態最佳效益，達到高產、優質、安全、高效目的標準化活動。畜牧業標準化生產對促進畜牧生產發展具有重要意義。

1.是畜牧業高質量發展和畜牧興農實現鄉村振興必由之路。畜牧業標準化是促進產業化發展的重要技術基礎，是提升畜牧業產業素質，實現“科技興農、畜牧富農”的載體，是規范畜牧業生產、保障畜產品消費安全、促進農業經濟發展的有效措施，是現代化牧業的重要標志。2010年中央一號文件提出推進菜籃子產品標準化生產，其中明確要求畜牧業開展標準化創建。畜牧業發達的地區早已將先進的科學技術和成熟的經驗組裝成畜牧業標準，應用到農業生產和經營活動中，將科技成果轉化為現實的生產力，從而取得經濟、社會和生態的最佳效益，實現了強農興農，促進了鄉村振興。

2.是做好動物疫病防控工作的根本要求。養殖企業最大的風險是疫病防控，危害最大的就是動物傳染病。防控好傳染病最有效的就是控制好傳染源、傳播途徑和保護好易感動物，因此生物安全就非常重要，特別是沒有疫苗預防的情況，生物安全措施尤其關鍵。非洲豬瘟疫情之所以得到遏制，最關鍵的是非瘟疫情后，養豬場對生物安全特別重視。標準化養殖場的圈舍環境和管理水平均提高，生物安全防護能力可以大幅度提升，防控能力也水漲船高。好的飼養環境和均衡的營養也促使畜禽的抗病能力必然提高，同時與外界病源接觸機會更少，疫病發生機會小得多。

3.是畜產品質量安全，提高市場競爭力可靠保障。推進實施畜牧業標準化，就是提升養殖企業標準化生產能力，確保“養得好”，實現“賣得好”。傳統粗放模式生產出的畜產品是沒有市場競爭力的，要樹立“學經驗不如學標準”的現代農業新理念。現代人對“三品一標”的品牌畜產品認可度較高。因為，“三品一標”產品的全產業鏈均有一套完整的標準體系和一套成熟的實施辦法，確保了產品質量。市場上暢銷的畜產品無一不烙有“三品一標”印記。

4.是畜產品搶占長三角消費市場的迫切需要。長三角是我國經濟發展最活躍、開放程度最高、創新能力最強的區域之一，也是消費最為旺盛、對品牌要求最為嚴格的區域。長三角一體化，為安徽省農產品搶占長三角農產品消費市場提供了巨大的政策優勢，為此，安徽省實施了長三角綠色農產品生產加工供應基地建設“158”行動計劃（皖政辦［2020］6號文件）。這同樣是促進望江農業轉型升級的大好機遇，抓住了，望江的農業就能趁勢而上、大有作為；抓不住，望江的農業發展將舉步維艱。目前，望江縣溫氏番鴨、現代安慶六白豬等入圍全省“158”行動計劃長三角綠色農產品生產加工供應示范基地。正是利用政策紅利大力發展的有利時機。

二、望江縣畜牧產業標準化生產現狀與存在問題

1.標準化生產企業少，畜產品“三品一標”認證少。全縣現有建立政企技企制度的規模畜禽養殖場戶376戶，其中獲得省部級畜禽養殖標準化示范場4家，只占1%；市級畜禽養殖標準化示范場14家，占比為3.7%，示范場建設工作滯后。畜產品品牌意識不強，通過“三品一標”認證的畜牧業企業只有14家、比率為3.7%，32個產品獲得認證，其中：綠色產品16個，有機產品14個，無公害產品2個。

2.主要存在問題的短板。從以上的數據來分析，望江縣畜牧業近十多年雖然在健康穩步發展，但發展的質量仍不容樂觀。標準化企業和通過“三品一標”的認證企業均很少，離畜牧業高質量發展的目標還有很長的路要走。望江縣畜牧業生產標準化程度不高主要存在以下三方面問題。

（1）從業者素質不高。調查規模養殖場的從業人員年齡結構可知，從事畜牧業的業主年齡均偏大，平均年齡超過55歲。除了望江溫氏畜牧有限公司和現代良種養殖有限公司外，其他本土企業的場主80%以上50歲以上的人在從事養殖，大多數在60歲左右。這些人早期受教育不多，文化綜合素養不高，雖然在從業過程中接受過多次專業知識培訓，但對于畜牧業標準化認識仍然不深，執行力度自然有限，且受環保、資金、技術等各方面限制無力發展壯大，因此無心發展標準化生產。

（2）防疫基礎設施設備過時。實地查看規模養殖場的情況，絕大多數養殖場的建場時間較早，絕大多數是以家庭為單位進行生產，即使是專業養殖合作社養殖資金也是由法人占80%左右。養殖場的布局沒有進行科學設計，畜禽圈舍建設也是很簡單，設施設備陳舊等都與現代標準化養殖的要求差距很遠。2018年非洲豬瘟疫情洗禮后，養殖企業雖然生物安全意識和標準化生產意識提高了，但以家庭農場為主的養殖企業抗風險能力不強，受市場價格波動影響大，在沒有財政資金幫扶的情況，防疫基礎設施設備升級改造能力有限，雖然利用糞污資源化項目對一些老破的設施進行升級，但力度仍不大距標準化養殖場的要求仍較遠。

（3）標準化推廣力度不夠。農業農村部雖然從2010年就開展標準化養殖小區和養殖場的建設，但投入的資金有限，標準化建設推進力度并不大。農業部門也沒有專門的機構來監管指導養殖企業進行標準化建設，養殖場主動作為的積極性不大。近些年隨著“三鹿奶粉”等食品安全事件發生，食品安全日益受到重視，市場上對“三品一標”品牌意識也不斷加強，產品追溯意識不斷加強，部門監管力度不斷加大，有實力的養殖場加快推進標準化建設，也推動了整個產業的發展，但仍只是絕對少數。

三、畜牧業標準化生產的建議

一是加強組織領導，建立農業標準化生產和農業品牌創建工作機制。農業農村局牽頭聯合市場監督管理局等部門成立農業標準化工作機構，統籌負責農業標準化技術推廣和監管，指導、幫助農業生產經營主體制定好標準，加快產品追溯體系建設，利用數字技術實現農產品從“田間、圈舍”到“舌尖”的全程監控。讓消費者通過掃描二維碼就可以了解產品的“前世今生”所有信息一目了然。特別是利用好農業院校與科研院所的技術力量來推進標準化進程。大力宣傳，引導龍頭企業、養殖大戶及專業合作社成立企業聯合體，參與制定行業統一的標準并嚴格執行。

二是加大資金投入，加大示范引領作用。優化整合農業項目資金及鄉村振興補助，集中資源辦大項目，特別是針對望江縣特色養殖，優勢品種進行大力支持發展，完善產業鏈。重點培育主導產業和優勢品牌，統一標準。根據望江實際，結合“158”行動，確定優勢畜產品作為主攻產業，形成產業集群。以品牌立標準定企業，統一品牌，統一標準，統一模式。從種質培育、成品養殖、畜產品加工、飼料等環節形成完整的產業鏈。堅持“選好一個項目，建立一個體系，形成一個龍頭，創立一個品牌，帶動一個產業，致富一方百姓”的思路，持之以恒做下去。

三是集中精力打造區域性公共品牌，通過品牌建設促進畜牧業標準實施。縣內同一畜產品生產企業聯合打造一個區域性商標，統一使用公共品牌進行銷售。實行公共品牌“共建、共享、共維”。實行準入準出制，大力發展“1+N”模式，不斷提升品牌形象和市場占有率。通過品牌建設促進畜牧業標準實施。

四是加大畜牧招商力度，引入行業龍頭企業，通過龍頭+農戶（小戶）等方式，注入資本、人才等，推動整個畜牧業生產標準化進程。龍頭企業在資金、人才方面具有顯著優勢，有更充足的資本抵御市場風險，有大量的專業人才參與管理經營生產。