技術裝備助力高質量課后服務研究

薛耀鋒 朱芳清 朱琳

DOI：10.3969/j.issn.1671-489X.2023.14.001

摘? 要? 課后服務是支持“雙減”政策的重要舉措，目前我國課后服務仍存在一定的問題，需要進行變革來滿足課后服務中的多方需求。基于此，提出一種高質量課后服務平臺構建框架，平臺包含教育局端、學校端、教師端、家長端和機構端五個端口，旨在促進多元主體間的溝通與協作。同時平臺還可以與其他開放平臺聯通，促進課后服務的開放式發展。在平臺的支持下，課后服務將展現出新的樣態，包括“五育”并舉課后服務課程體系以及線上線下結合的“雙師課堂”模式的構建。高質量課后服務方案已應用于全國20余個省份的數十個教育局及中小學校，取得了良好效果。事實證明，高質量課后服務方案的應用可以構建課后服務的新生態、提升各方工作及交流效率、助力智能化教育治理，全面促進課后服務的高質量發展。

關鍵詞? 課后服務；雙師課堂；技術裝備；“五育”并舉；課后服務課程體系

中圖分類號：G632.46? ? 文獻標識碼：B

文章編號：1671-489X（2023）14-0001-06

Research on Development of High Quality After-

School Services Assisted by Technical Equip-ment//XUE Yaofeng， ZHU Fangqing， ZHU Lin

1? 研究背景

1.1? 課后服務發展現狀

課后服務是中央關心、群眾關切、社會關注的“順民意、暖人心”的民生工程、民心工程，政治工程、系統工程，是提高教育質量與促進教育公平的重要舉措。有研究表明，課后服務有助于提升學生的教育表現，促進學生綜合素質能力提升[1]。2017年2月，教育部辦公廳發布《教育部辦公廳關

于做好中小學生課后服務工作的指導意見》，首次明確提出“充分發揮中小學課后服務的主渠道作用”。2021年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》（以下簡稱“雙減”政策），明確提出要保證課后服務時間、提高課后服務質量、拓寬課后服務渠道、滿足學生多樣化需求，將課后服務作為推進“雙減”的重要舉措[2]。根據政策整體要求，課后服務圍繞全覆蓋、高質量的目標展開，結合當前課后服務開展情況，在基本實現全覆蓋的基礎上，提質增效減負是下一步工作的重點。

1.2? 課后服務中存在的問題

課后服務目前存在許多問題，如師資不足、資金匱乏、課程質量不高等。供需兩端的結構性問題是實現高質量課后服務所面臨的挑戰。

在課程結構方面，課后服務課程門類多樣化不足，學校課程設置缺乏合理性，學生選課趨同性問題突出；同時課程內容結構設計不夠合理，課程實施方式單一，課程級別的界限劃分不夠專業。

在師資結構方面，城鄉教師配置差異較大，課后服務專業教師結構性短缺，學科類教師偏多，興趣素養類教師群體數量不能滿足學生個性化需求，課后服務教師專業技能薄弱。

在資源結構方面，區域間、城鄉間課后服務經費投入及保障機制差異較大，同時教師激勵經費分配金額、分配方式對教師激勵作用有限，教師負擔過重[3]；學校課后服務支持性資源配置不合理，課后服務配套缺失，使得課程實施時存在形式化、敷衍化的問題，未能真正發揮課后服務的作用[4]。

在保障機制方面，傳統的以學校為主的單一中心模式難以保證課后服務實施質量，學校、政府、家長等各主體間的信息交流存在壁壘，缺乏交流與溝通，且沒有統一的監督管理機制，容易使課后服務走進形式化、敷衍化的誤區。

1.3? 課后服務中的多方需求

“雙減”政策的長效落實牽涉到政府、學校、校外培訓機構、家庭等多類行為主體內部及主體間復雜的利益關系[5]。課后服務需要多方助力，共同推進。只有了解課后服務中的多方需求，構建多方協同的保障機制，才能保證課后服務的合理性與有序性[6]。對教育局來說，需要一套完善的管理系統，實現多層級的信息觸達及全方位的數據掌控，對區域課后服務的形式進行系統規劃；對學校來說，需要優質的課后服務課程、落地的興趣課師資、系統的教務管理服務和特色打造方案，以實現課后服務的提質增效；對教師來說，需要降低課后服務的實施難度和門檻、減輕課后服務工作壓力，同時要確保合理化待遇；對家長來說，需要隨時掌握孩子在校情況，了解學校課后服務政策，為孩子選擇最適合的培養方案；對機構來說，需要安全合規的入校渠道、便捷的機構管理工具，來擴大課程宣傳，促進校企合作，保證最終效益。

2? 高質量課后服務平臺構建

隨著技術與教育的深度融合，利用信息技術手段，構建課后服務多元角色治理平臺，能夠提高管理與溝通效率，推進課后服務的高質量發展。高質量課后服務的整體流程包括校本課庫建立、智能排課、自主選課、備課上課、監管監控、評價反饋等。為結合課后服務中的多元主體，完善課后服務流程，提高課后服務質量，本研究基于云思智學公司的課后服務產品，提出一種高質量課后服務平臺構建框架。平臺包含教育局端、學校端、教師端、家長端和機構端五個端口，旨在促進多元主體間的協作。同時，平臺還可以與其他和教育相關的開放平臺進行聯通，構建新的課后服務開放生態。具體的高質量課后服務平臺框架如圖1所示。

2.1? 教育局端：統籌規劃，協同推進，助力區域課后服務高效管理

教育局要發揮在課后服務推進工作中的主導作用，促進多方合作，優化教育資源供給。教育局端的主要功能包括區域監管、機構遴選、資金監管、輿情監控。

1）教育局端包含的區域數據監管系統需實時呈現課后服務全環節數據，助力教育主管部門實現統籌管理、科學決策，全面把控課后服務效果，指導各級各類學校不斷提高課后服務質量，構建課后服務健康生態。通過平臺數據，及時獲取課后服務的質量及效果反饋，對服務質量和效果進行科學把控，精準指導。

2）教育局端應與機構端聯通，通過平臺建立校外教育培訓機構核查機制，將通過審核的教育機構的服務模式、資源配置等進行公開[7]。之后通過教育局端將學校端和機構端連接，選擇符合學校需求的優質機構入校，實現區域內資源統一管理，提升資源開發利用水平，創新資源供給方式，構建高效的資源服務模式。

3）教育局端支持區域課后服務的資金與資源管理。內嵌全面的資金使用專項審批流程，聯通銀行支付系統，助力教育管理者進行區域內課后服務資金的監督與管理，提升資金保障能力，保障各方資金安全。同時該機制使得資金流通透明化，防止亂收費的情況發生。

4）教育局端擁有輿情監控系統，可實現實時輿情監測，及時進行輿情、危機公關處理、突發事件輿情應對等，營造區域內課后服務健康環境，提升家長對“雙減”及課后服務的認同度。

2.2? 學校端：打造智能、高效課后服務場景，充分發揮學校主陣地作用

學校作為課后服務的實施主體與主陣地，要保證內部優化與外部合作的共同推進。學校端的主要功能包括數據監管、智能排課、班級管理、教師管理等。

1）學校端包含學校數據監管系統，可供校方查看課后服務學生參與人數、參與率、教師數、課班數、課程數、學生出勤率、教師出勤率、課程參與率等數據信息，并隨著課程開展隨時更新，方便學校實時掌握課后服務動態開展情況。數據監管便于學校進行課后服務的階段性評價，有助于校方課后服務的不斷優化與創新。

2）學校端可實現智能選課與排課。通過與機構端的聯通，校方可瀏覽平臺中的課后服務課程庫，引入機構課程，或上傳校本課程，實現全校課程智能化管理。同時通過錄入課程信息，實現系統自動智能排課，自動生成課程表與課程教室，減輕管理人員排課負擔。并可按照學校、行政班、教師三個維度一鍵導出課程表，提高排課效率。

3）學校端支持課程班級管理，幫助校方全面了解課程開課信息，包括授課教師、上課時間、教學場地、參與學生等，便于學校進行開課班級的統一管理。同時，教務可將巡課信息實時上傳至平臺，確認教師及學生考勤，并進行課程與班級評分。

4）學校端可自動統計教師授課考勤，并按日期篩選，方便學校按周期統計教師考勤，進行薪資計算，提高管理效率。

2.3? 教師端：提供完整的課程資源，支持教師輕松備課、自如上課、高效管理

教師是課后服務教學工作的主體，要保證課后服務課堂的實施效果。教師端的應用有助于推進課堂活動進行，減輕教師教學負擔。教師端的主要功能包括高效備課、互動上課、課堂管理等。

1）教師端與機構端聯通，為教師提供完整的課程資源，包括課程詳細信息、課件等等。教師不必花費額外時間進行教研與課程設計，同時備課負擔也大大減輕，教師只需在課程開始前了解課程內容與活動即可。

2）教師端內嵌多種教學輔助工具，支持師生的高效互動。輔助工具包含隨機提問小程序、表現激勵展示板、分組競賽計分板、白板、畫筆等，讓教師課堂組織更高效，課堂活動更豐富，課堂趣味性更強。

3）在管理方面，教師端包含信息化管理工具，可實現簽到及簽退、班級學生點名、教師及學生考勤自動統計、學生請假及快捷審批等功能，全面減輕教師班級管理負擔。

4）教師端包含課堂風采模塊，支持教師上傳課堂教學過程中的圖片、視頻以及學生課堂成果的照片、錄像等，有助于進行課程評價。同時，該模塊與家長端聯通，可進一步促進家校協同育人。

2.4? 家長端：構架家校共育互聯機制，提升課后服務滿意度

教育的成效依賴于學校教育與家庭教育之間的統一性，家校溝通是“雙減”政策關注的重點[8]。家長端的應用有助于完善家校合作機制，家長端的主要功能包括選課報名、學情同步、課程評價、請假考勤。

1）家長端與學校端聯通，顯示學校課后服務的所有課程及課程簡介，方便家長根據孩子實際情況進行選課報名，生成個性化智能課表。選課結束后可直接在家長端進行網上繳費，實現課程資源與課程價格的透明化，加強家校之間的信任關系。

2）家長端與教師端聯通，可以實時查看孩子在課后服務課程中的學習情況，并與任課教師進行互動，建立完善的家校溝通機制。同時家長端會顯示學生的在校狀態記錄，及時告知學生的簽到簽退情況，保障學生安全。

3）家長端支持家長對課程進行評價，評價結果顯示在對應課程的詳細信息當中。家長可以查看他人對課程的評價，以確定是否為孩子報該課程；也可以根據實際情況發布課程評價，幫助其他家長深入了解課程，同時促進教師與學校對課程進行創新、優化。

4）家長端包含請假功能，可一鍵請假并實時計入教師端的學生考勤當中，簡化家長與教師之間的溝通流程。

2.5? 機構端：規范服務機構接入，打通校內外資源，實現區域均衡共享

校外教育資源是校內教育資源的有益補充。專業教育機構可提供多樣化的課后服務資源，豐富學校教育內容和形式。機構端應助力校內外教育合作機制建設。機構端的主要功能包括入駐申請、資金監管、課程管理、資源聯通。

1）機構端輔助機構自主入駐區域課后服務建設中。機構填寫信息與上傳資質證明，經過平臺核驗后，進入教育局端核驗環節。教育局根據當地課后服務政策需求與發展現狀，選擇適合的機構與學校對接。通過這種方式能高效引入優質校外資源，為學校解決校外機構入校服務水平參差不齊，合作效果難把控的問題。

2）機構通過審核后，可入駐平臺，并與學校端聯通，共建資金結算系統。打通多主體之間的資金流動，實現自助結算功能，減免了資金計算與管理所需的人力資源，提升資金管理效率。

3）機構對課程進行統一設計與開發后，將課程按年級與模塊進行標準化錄入，實行統一的課程及機構師資管理。同時，課程配套設施也可一并錄入，并記錄其存放位置。

4）機構端與學校端進行聯通，將整套課程資源分享給學校。同時，學校可與機構溝通，提出自己的個性化需求，等待機構提供相應的教師、設備或定制課程等資源，實現校內外資源聯通。

3? 技術裝備支持下的課后服務教學樣態

3.1? “五育”并舉高質量課后服務課程體系構建

《義務教育課程方案和課程標準（2022年版）》指出：“各地各校要統籌課內外學習安排，有效利用課后服務時間，創造條件開展體育鍛煉、藝術活動、科學探究、班團隊活動、勞動與社會實踐等，發展學生特長”[9]。課后服務課程已被納入義務教育課程的總體規劃中，是學校育人功能的重要組成部分。因此，課后服務課程也要注重學生德智體美勞全面發展，以“五育”為核心，搭建特色興趣課程體系，滿足學生個性化發展需求。

高質量課后服務課程體系需滿足以下要求。

首先，課程形式豐富，需包含可供學校開展的科技創新、體能運動、藝術素養、思維邏輯、語言文學、傳統文化、社會實踐等興趣課程及社團活動，充分調動學生積極性，提升學生創造力，促進學生全面發展。

其次，課程內容要符合學生發展規律，針對不同年級學生的身心特點和能力發展要求，為不同年級學生定制符合其心理及身心發展規律要求的課程。

最后，課程要體現跨學科性，學生可以圍繞現實生活中的情景進行綜合學習或項目式學習，打破學科邊界，做到真正的學以致用，拓展學生思維，提升學生綜合素質，豐富課后服務層次[10]。

在傳統的以學校為主體的課后服務課程體系構建當中，由于教師精力有限，難以達到以上要求。通過課后服務平臺，可以實現機構與學校間的平臺聯通，打破信息隔閡，以整合區域資源，實現本地優質課程、師資、場地多方資源均衡共享，助力形成規范化、體系化的本地課后資源庫。機構聚焦于課后服務課程領域，負責聯系全國各個領域的頂尖教師，構建豐富多彩的興趣課程，為打造高質量課后服務課程提供核心助力；學校可以根據需求選擇相應課程，立足學校實際與學生需求，構建校本化課程體系。機構還可以助力學校打造特色課程、特色校園，建設專業興趣社團，打造精品校園文化。這種多元主體的合作可以減輕教師設計課程與備課負擔，有助于提高師生雙方的課堂積極性；并且家長也可以通過平臺詳細了解課程體系，為孩子選擇最適合的課程，促進課后服務高質量推進。

3.2? 線上線下結合的“雙師課堂”模式

2020年3月，教育部發布《教育部關于加強“三個課堂”應用的指導意見》，要求積極推進“互聯網+教育”發展，實現“專遞課堂”“名師課堂”“名校網絡課堂”在中小學的常態化按需應用[11]。“雙師課堂”對促進教育公平、促進教師發展、滿足學生個性化高質量教育有著重要作用。“雙師課堂”的教學模式不僅能應用于傳統課堂當中，更能在課后服務平臺的支持下應用于課后服務教學當中，構建一種線上線下相結合的新型課后教學模式。

線上線下結合的“雙師課堂”模式有賴于機構、學校與教師之間的配合。學校與校外非學科類素養課程培訓機構合作，機構提供優質師資進行線上教學視頻錄制，減輕學校教師負擔。通過嚴格、科學、系統的師資選拔及培訓機制，保證標準化的課程質量，為落實高質量的課后服務提供助力。同時，機構也可提供校內教師培訓服務，與學校一起培養一專多能型教師。

在具體的課堂中，應用“校內老師組織+線上老師主講”雙師教學模式。校內即線下教師主要負責教學活動推進與課堂環境組織。為進一步減輕教師負擔，減少校內教師備課時間的同時保證課效，可通過教師端平臺解決這一問題。機構為教師提供完整的備課、上課資源，在課件上體現完整的教學進度、當前的教學環節、建議的活動時間以及當前的活動重點，讓教師完整地把控課程進度。線上教師借助課件中的錄播視頻，負責主要知識點以及重難點的講解。通過線上線下相結合的方式，能滿足教師跨學科、跨專業教學的需求，解決素養類教師缺乏的問題，減輕教師負擔。同時，這種形式也避免了純錄播課程中學生參與感不強、組織性較差等問題。線上線下教師互補，構建了高效的課后服務教學模式。

4? 高質量課后服務應用案例

高質量課后服務平臺及技術裝備支持下的課后服務教學模式在實踐當中得到了充分應用，并取到了良好的應用效果。由云思智學公司主導的高質量課后服務已落地上海、北京、浙江、湖北、河南、山東、廣西、四川、遼寧、湖南、吉林、陜西、黑龍江、江蘇等20余個省份的幾十個教育局及中小學校。其中，遼寧省盤錦市實驗小學、山東省新泰市平陽實驗學校、湖北省宜都市教育局是較為典型的應用案例。

4.1? 遼寧省盤錦市實驗小學

從2019年3月1日起，遼寧省盤錦市在全市義務教育階段學校實施課后服務工作，各縣區、各學校按照“一區一案”“一校一策”原則，制定了縣區域內本學校課后服務實施方案。

盤錦市實驗小學采取高質量課后服務方案，不僅提供周中的課后服務課程，也為周末有學習與看管需求的學生提供特色的休息日托管服務。通過學校與機構平臺聯通，獲取優質課程，再與教師端進行聯通，保證課堂效能。學校為學生提供以科創、藝術為主體的課程，滿足學生對科學、傳統藝術的熱情和好奇心，讓學生快樂、充實地學習。

根據學校平臺統計數據，在2022年度，共有44個行政班級，122名教職工，2 080名學生參與學校課后服務，平均每周開設140余節課后服務課程，真正實現了規模化與個性化課后服務的高質量供給。

4.2? 山東省新泰市平陽實驗學校

截至2022年底，山東省新泰市已實現全市義務教育階段學校課后服務全覆蓋，有需求的中小學生全覆蓋。根據“一校一案”政策，各中小學校努力將課后服務打造成育人新課堂。

新泰市平陽實驗學校采取的是高質量課后服務方案，以“學校用心、教師精心、家長放心、學生開心”為理念，注重課后服務的減負、提質與增效。其中，多角色互通的課后服務平臺實現了校、家、機構多級互聯，簡化了溝通與管理方式，確保了信息多層級流暢互通，實現了教師與管理者的工作減負、家校之間的溝通增效。平臺提供的“五育”并舉高質量素養課程、備課方案及雙師視頻，保證了課堂教學內容與教學模式的提質。

根據學校平臺統計數據，在2022年度，共有50個行政班級、140名教職工、2 100名學生參與學校課后服務。根據2022年6月的調查顯示，學生的課后服務參與率達99.8%，家長對課后服務的滿意率達100%。

4.3? 湖北省宜都市教育局

為落實“雙減”政策，解決部分學生家長暑假照管孩子的后顧之憂，豐富學生暑假生活，湖北省宜都市教育局于2022年暑假期間開展了暑假校內托管服務，作為學期中日常課后服務的延伸。高質量課后服務共應用于全市32所義務教育學校，服務24 000余名中小學生。

首先，教育局與各學校之間通過平臺聯通，運用高質量課后服務平臺進行高效管理。平臺提供的機構審核、資金管控、數據統計等功能，有效減輕了教育局管理者的工作負擔，提升了監管的及時性和決策的精準度。

其次，平臺為學校提供了多樣化的暑期課程。其中，特色課程“健康暑假，安全同行”系列工藝課程的學生參與率達到100%。其余的18門素養課程，涵蓋傳統文化、邏輯思維、科技創新等領域，旨在提升暑假托管育人質量。

最后，平臺為教師提供全面、完整的備課資源體系。通過雙師教學課件、教研培訓賦能教師教學質量提升，促進線上線下教師協同育人合作，減輕了教師暑假工作負擔，提升了教師教學效果。

5? 高質量課后服務應用價值

5.1? 構建課后服務新生態

通過平臺助力課后服務的發展，形成更智能、更全面、更精準、更高效的革新型課后服務教育閉環模式。通過五個平臺端口，構建聯通政府、學校、教師、家長、機構的五位一體高質量智慧教育生態，實現全場景、全角色覆蓋，并且做到全面質量監管及自動化資金監管，提升教育質量。打造高質量、全覆蓋課后服務生態鏈，促進教育均衡、普惠發展。進一步推動學校及區域課后服務高質量落地，為教育管理增效、減負。同時，課后服務的教學內容與教學模式也能夠隨著平臺的構建得到質的飛躍，使得課后服務在教學這一內核領域也發展出新的生態。

5.2? 提升工作與交流效率

課后服務平臺的構建，打破了課后服務各方之間的交流壁壘，簡化了政府、學校、家長與機構之間的信息查看與溝通方式，有效提升了課后服務中的信息流轉效率。平臺的應用可以簡化政府、學校、機構的管理流程，同時減輕教師的備課負擔，減少了課后服務過程中的人力投入，使得課后服務向高效率、高效能發展。

5.3? 助力智能化教育治理

課后服務平臺以科技創新為依托，借助人工智能、大數據、云計算等技術，實時監測課后服務安全與質量，可以為家長、教師、學校、機構提供準確的數據信息服務，并解決行政主管單位機構監管、課后服務供給、個性化學習、家校共育等諸多痛點問題。同時，平臺有效保障課后服務安全、標準、有序實施，從開課前、開課中、開課后助力學校課后服務順利落地及成果輸出，減輕學校教務管理壓力。通過常態化巡課、實時性考勤、全流程沉淀，助力學校從傳統的紙質化管理向數字化管理轉型，實現高效治理。

6? 結束語

《中國教育現代化2035》提出“培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，加快推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育”[12]。課后服務作為課堂的延伸，不僅要解決“三點半”難題，更要突出對學生的培養作用，促進學生能力的全面提升。隨著技術與教育的深度融合，應用技術裝備可以全面提升課后服務的質量，使課后服務展現出新樣態。課后服務平臺的應用可以提升管理效能，構建多方合作機制，減輕教師負擔，為學生帶來多樣化的課程，實現立德樹人目標。

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項目來源：中國教育裝備行業協會2022年度教育裝備科研課題“技術裝備助力高質量課后服務實踐研究”（批準號：CEFR

22017R12）。

作者簡介：薛耀鋒，副研究員，華東師范大學上海數字化教育裝備工程技術研究中心副主任；朱芳清，華東師范大學教育信息技術學系碩士研究生在讀；朱琳，華東師范大學—云思智學教育數字化戰略聯合實驗室智慧教育研究院院長。