淺議“乙類乙管”防控常態(tài)化下大學(xué)生規(guī)則意識(shí)的培養(yǎng)路徑

趙雅英

（南京體育學(xué)院，江蘇南京 210014）

一、“乙類乙管”防控常態(tài)化

（一）含義

國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制是政府為應(yīng)對(duì)新冠疫情而啟動(dòng)的工作機(jī)制平臺(tái)，該平臺(tái)是由中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)牽頭建立的。三年多來，通過對(duì)新冠肺炎“乙類甲管”嚴(yán)格管理，我們經(jīng)受住了全球先后五波疫情的沖擊，成功避免了致病力較強(qiáng)的原始株、德爾塔變異株的廣泛流行，極大減少了重癥和死亡，也為疫苗藥物的研發(fā)應(yīng)用以及醫(yī)療等資源的準(zhǔn)備贏得了寶貴的時(shí)間，有力保護(hù)了人民群眾的生命安全和身體健康，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大積極成果。自2023年1月8日起，我國(guó)依法將新冠病毒感染從“乙類甲管”調(diào)整為“乙類乙管”。“乙類乙管”不是放開不管，而是強(qiáng)調(diào)更加科學(xué)、精準(zhǔn)、高效地做好疫情防控工作，更好地統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（二）要求

2023年5月，世界衛(wèi)生組織宣布新冠疫情不再構(gòu)成“國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”。這并不表示疫情已經(jīng)結(jié)束。我國(guó)也將始終堅(jiān)持人民至上、生命至上的理念，圍繞“保健康、防重癥”，繼續(xù)抓實(shí)抓細(xì)新階段的疫情防控工作，科學(xué)精準(zhǔn)落實(shí)“乙類乙管”的防控要求，持續(xù)加強(qiáng)公共衛(wèi)生、疾病防控、醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。對(duì)于社會(huì)公民而言，增強(qiáng)新冠病毒感染的防控常態(tài)化意識(shí)是重中之重，要保持對(duì)病毒的謹(jǐn)慎之心，切不能松掉精神防范之弦。對(duì)于專業(yè)的防控人員而言，一是要做好疫情監(jiān)測(cè)分析，密切跟蹤國(guó)內(nèi)外疫情動(dòng)態(tài)；二是要做好外防輸入，嚴(yán)防境外輸入疫情和新型變異株；三是要做好重點(diǎn)環(huán)節(jié)防控，關(guān)注“一老一小”重點(diǎn)人群，繼續(xù)推進(jìn)新冠病毒疫苗的接種工作，持續(xù)縮小人群的免疫差距；四是要做好宣傳倡導(dǎo)。

二、規(guī)則意識(shí)

（一）規(guī)則的含義

“規(guī)則”一詞是由“規(guī)”和“則”組合而成的。《辭海》指出：“規(guī)者，正圓之器也。”“則”最初是表示制作器物的標(biāo)準(zhǔn)。“規(guī)”和“則”二字均由本義引申為準(zhǔn)則、規(guī)范等義。在我國(guó)古代，“規(guī)則”與“法”的詞義連用，因此有“法則”一詞。可見，規(guī)則與法律的作用相同，都是用來規(guī)范人們的行為，同時(shí)也是人們行為的衡量標(biāo)準(zhǔn)，所以也有了“規(guī)則問題是與人的行動(dòng)或行為的問題密切聯(lián)系在一起的”[1]的論斷。規(guī)則是一種屬人關(guān)系的存在物，沒有關(guān)系也就沒有規(guī)則。而關(guān)系的存續(xù)離不開人的實(shí)踐過程，因此，規(guī)則產(chǎn)生于人們的實(shí)踐過程之中，且用于協(xié)調(diào)人與人之間的交往關(guān)系，既不神秘也不神圣。我們可以給“規(guī)則”下一個(gè)定義：規(guī)則是由人制定出來的，用于指導(dǎo)人的行為，以保證社會(huì)正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)的一切標(biāo)準(zhǔn)或尺度。根據(jù)不同的分類標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)則可以分為許多種，最常見的分類即分為書面形式的成文規(guī)則和風(fēng)俗、習(xí)慣等不成文規(guī)則。其中，法律和道德是規(guī)則的兩種最主要表現(xiàn)形態(tài)。

（二）規(guī)則意識(shí)的形成和內(nèi)涵

規(guī)則被人制定出來后，只是獲得了一半的生命，剩余的生命需由人們形成規(guī)則意識(shí)后方可獲得。人的規(guī)則意識(shí)不是與生俱來的，是需要通過后天的學(xué)習(xí)才能得到的。在人的后天學(xué)習(xí)中，規(guī)則意識(shí)需要經(jīng)過知、情、意、行四個(gè)環(huán)節(jié)，方能真正形成。首先，個(gè)人必須認(rèn)識(shí)和理解規(guī)則的含義、規(guī)則的內(nèi)容、規(guī)則的作用，這是規(guī)則意識(shí)形成的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。其次，個(gè)體需積攢相當(dāng)豐富的規(guī)則情感體驗(yàn)。當(dāng)個(gè)體遵守規(guī)則和違背規(guī)則后，分別得到積極或消極的行為后果和情緒體驗(yàn)，才能從內(nèi)心對(duì)規(guī)則生出敬畏感，這是規(guī)則意識(shí)形成的動(dòng)力系統(tǒng)。再次，個(gè)體需培養(yǎng)良好的規(guī)則意志品質(zhì)，在面對(duì)誘惑和正確道路時(shí)仍遵守規(guī)則，做出唯一的明智選擇。最后，經(jīng)過認(rèn)知、情感體驗(yàn)、意志形成三個(gè)環(huán)節(jié)后，個(gè)體能自覺主動(dòng)地在今后的社會(huì)實(shí)踐生活中按照規(guī)則行動(dòng)，這才說明規(guī)則意識(shí)真正形成。

（三）“乙類乙管”防控常態(tài)化下規(guī)則意識(shí)的重要性

自2023年1月8日起，新冠病毒感染由“乙類甲管”調(diào)整為“乙類乙管”。這是疫情防控政策的重大調(diào)整，體現(xiàn)了我國(guó)實(shí)事求是、主動(dòng)作為、因時(shí)因勢(shì)完善防控政策。我們將新冠病毒感染調(diào)整為“乙類乙管”，并不意味著放任不管，也不意味著所有防控措施退出，而是要繼續(xù)強(qiáng)化管理、強(qiáng)化服務(wù)、強(qiáng)化保障。在疫情期間，我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活能實(shí)現(xiàn)基本穩(wěn)定，在很大程度上歸功于在中國(guó)共產(chǎn)黨正確方針的領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)人民眾志成城，積極配合防疫工作的高合作度。而這份高合作度來源于中國(guó)人民逐漸形成和踐行的規(guī)則意識(shí)。規(guī)則意識(shí)在社會(huì)生活中必不可少，規(guī)則意識(shí)的養(yǎng)成對(duì)個(gè)人發(fā)展也具有重要意義。因此，高校作為培養(yǎng)高層次人才的育人場(chǎng)所，自然也需要將培育規(guī)則意識(shí)作為育人內(nèi)容之一。

1.社會(huì)正常運(yùn)行的穩(wěn)定器

規(guī)則的產(chǎn)生，其目的就是服務(wù)于社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。規(guī)則使社會(huì)組織及其大規(guī)模合作得以成為可能[2]，也就是說，規(guī)則具有社會(huì)效率功能。沒有規(guī)則的社會(huì)宛如一盤散沙。有了規(guī)則，社會(huì)交往成本也降低了。最典型的就是公路交通規(guī)則，有了它，才能保障每個(gè)人都能安全出行。隨著社會(huì)文明建設(shè)工作的大力推進(jìn)，人們的規(guī)則意識(shí)不斷增強(qiáng)，而這一點(diǎn)也在疫情期間得以驗(yàn)證。面對(duì)疫情，人們充分發(fā)揮規(guī)則意識(shí)的作用，積極配合防疫工作，每人各司其職，防疫工作整體安全、有序推進(jìn)。雖然偶爾有不和諧的防疫插曲，但社會(huì)輿論總是對(duì)此表達(dá)積極、正向的聲音。這場(chǎng)疫情若沒有公民規(guī)則意識(shí)的加持，是難以取得階段性防疫勝利的。總之，人們強(qiáng)烈、統(tǒng)一的規(guī)則意識(shí)無論在哪個(gè)時(shí)代，都發(fā)揮著社會(huì)運(yùn)行穩(wěn)定器的重要作用。

2.高校培養(yǎng)人才的助推器

立德樹人是教育的根本任務(wù)，是高校的立身之本，也是檢驗(yàn)高校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。新時(shí)代下，高校承擔(dān)的育人任務(wù)更加艱巨，如何培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，是所有高校工作者應(yīng)認(rèn)真思考的課題。在疫情期間，對(duì)于大學(xué)生日常管理工作，高校的壓力不斷增大。我們經(jīng)常可以瀏覽到這樣的新聞，某大學(xué)生私自翻墻出校，不幸成為密接者或?qū)е露嗳嗣芙拥取Ｒ?guī)則意識(shí)主要包含道德意識(shí)和法律意識(shí)，而這二者正是新時(shí)代高校育人的重要內(nèi)容。不論是過去的新冠疫情常態(tài)化下的高校管理，還是“乙類乙管”防控常態(tài)化下的高校管理，都充滿了挑戰(zhàn)，但同時(shí)也是高校做好育人工作的寶貴時(shí)機(jī)。過去封閉化管理的大學(xué)校園，考驗(yàn)著每個(gè)大學(xué)生對(duì)規(guī)則的認(rèn)知、認(rèn)同和踐行。高校除了完善獎(jiǎng)懲制度之外，也要注重大學(xué)生規(guī)則意識(shí)的研究和教育工作。圍墻再高，學(xué)生若想翻出去，總有辦法，重要的是筑起心中的那堵墻[2]。如果高校能教育大學(xué)生樹立規(guī)則意識(shí)，育人工作便成功了一半。一個(gè)在特定條件下仍能堅(jiān)守規(guī)則的個(gè)體，必然能夠適應(yīng)整個(gè)社會(huì)的運(yùn)行法則。

3.個(gè)體成長(zhǎng)成才的服務(wù)器

有的人會(huì)說，越守規(guī)則的人越不自由，因?yàn)橛刑嗟臈l條框框限制了他們的思想和行為。從表面上理解，規(guī)則似乎是為了限制人們的思想行為而存在的，但實(shí)質(zhì)上，社會(huì)規(guī)則的存在對(duì)于人的自由具有重要意義。首先，社會(huì)的存在和發(fā)展離不開規(guī)則，而人作為社會(huì)性動(dòng)物，離不開與社會(huì)的聯(lián)系。其次，規(guī)則能夠提高社會(huì)效率和節(jié)約社會(huì)交往的成本，處在社會(huì)中的人可以從遵守規(guī)則中收獲實(shí)際益處。最后，社會(huì)中的人可以在規(guī)則范圍內(nèi)得到最大的自由，做任何想做的事，不用考慮后果。因此，規(guī)則意識(shí)對(duì)于人的自由發(fā)展具有重大作用。除此之外，規(guī)則意識(shí)的培育對(duì)于人的理性素質(zhì)的培養(yǎng)和提高也有重要意義。康德曾說過：“無規(guī)則即是無理性。”[3]在社會(huì)規(guī)則合理范圍內(nèi)的自由發(fā)展是個(gè)體成才成長(zhǎng)的基石，而代表著理性思維的規(guī)則意識(shí)則是個(gè)體成才成長(zhǎng)的重要條件。在“乙類乙管”防控常態(tài)化下的今天，規(guī)則意識(shí)更是給個(gè)人發(fā)展插上了一雙翅膀，引領(lǐng)著個(gè)體在社會(huì)潮流中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，為社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三、“乙類乙管”防控常態(tài)化對(duì)大學(xué)生規(guī)則意識(shí)培養(yǎng)的路徑啟發(fā)

（一）充分利用社會(huì)實(shí)踐平臺(tái)

規(guī)則意識(shí)需要經(jīng)過知、情、意、行四個(gè)環(huán)節(jié)，方能最終形成。關(guān)乎遵守規(guī)則的各種社會(huì)行動(dòng)是檢驗(yàn)規(guī)則意識(shí)是否真正形成的重要一環(huán)。不論是過去的新冠疫情，還是如今的新冠病毒感染，打贏這場(chǎng)硬仗靠的都是全國(guó)人民的通力合作。這幾年來，社區(qū)網(wǎng)格員的工作量激增，他們要隨時(shí)隨地根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔榍闆r，組織、協(xié)調(diào)各方資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)清零工作。隨之而來的，這也給當(dāng)?shù)鼐妥x的大學(xué)生提供了許多社會(huì)實(shí)踐平臺(tái)。疫情期間，很多留校大學(xué)生會(huì)選擇在寒暑假期間積極報(bào)名參加社區(qū)、醫(yī)院的核酸檢測(cè)工作。而那些選擇返鄉(xiāng)的大學(xué)生，也會(huì)參加老家的疫情防控工作。這些由抗擊疫情而產(chǎn)生的社會(huì)實(shí)踐平臺(tái)為許多大學(xué)生提供了參加校外實(shí)踐活動(dòng)的機(jī)會(huì)。這些實(shí)踐平臺(tái)比較新穎，除了能吸引大學(xué)生參加疫情工作外，其所賦予的規(guī)則更加貼近真實(shí)的社會(huì)環(huán)境。比如，做抗擊疫情工作，組織者會(huì)對(duì)志愿者的服務(wù)時(shí)間和服務(wù)質(zhì)量提出一定的要求。在開展志愿服務(wù)工作時(shí)，大學(xué)生會(huì)積極為村民量體溫、宣傳防疫知識(shí)，并在這個(gè)過程中充分認(rèn)識(shí)到志愿服務(wù)工作的重要性，容不得一絲一點(diǎn)的馬虎。此外，學(xué)校也為學(xué)生提供了參與其他社會(huì)實(shí)踐的平臺(tái)，這些平臺(tái)也針對(duì)學(xué)生的服務(wù)時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容做了許多規(guī)定。大學(xué)生終會(huì)從學(xué)校畢業(yè)，離開校園走向社會(huì)。高校要充分利用社會(huì)實(shí)踐平臺(tái)，做好優(yōu)質(zhì)實(shí)踐平臺(tái)的宣傳工作，做好大學(xué)生規(guī)則意識(shí)的培養(yǎng)工作。

（二）加大教育引導(dǎo)力度

受外來思想文化和不良網(wǎng)絡(luò)之風(fēng)的影響，有一部分大學(xué)生出現(xiàn)了對(duì)“規(guī)則”污名化的行為。部分大學(xué)生認(rèn)為講規(guī)矩、守規(guī)則的人是傻子，沒有出息，沒有思想，他們甚至在班級(jí)里形成一個(gè)小幫派，專門針對(duì)班級(jí)、學(xué)校的各種規(guī)章制度進(jìn)行不同程度上的挑釁。教育工作者的根本任務(wù)是立德樹人，如果培養(yǎng)出來的學(xué)生在學(xué)校里不遵守校規(guī)校紀(jì)，那么，他們出了學(xué)校，就很有可能會(huì)不遵守法律法規(guī)，走上違法犯罪的道路。因此，高校要想增強(qiáng)大學(xué)生的規(guī)則意識(shí)，就要對(duì)大學(xué)生進(jìn)行教育、引導(dǎo)，使他們認(rèn)識(shí)到規(guī)則的重要性。此外，高校教師還要積極思考采取什么樣的教育方式和教育方法，才能保證教育引導(dǎo)的效果。教師除了利用班會(huì)進(jìn)行常用法律知識(shí)的宣講和規(guī)則意識(shí)的相關(guān)概念解析外，還可以加強(qiáng)模范事跡的宣傳，讓學(xué)生從思想上樹立法律意識(shí)。教師在選擇模范事跡時(shí)，可以選擇全國(guó)道德模范、歷史英雄人物的故事，也可以選擇學(xué)生身邊的優(yōu)秀榜樣的事跡。教師除了要給學(xué)生樹立榜樣，還要加強(qiáng)對(duì)不遵守規(guī)則的學(xué)生的引導(dǎo)教育工作，在恰當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)將其作為反面事例，讓學(xué)生們可以引以為戒。

（三）建立健全規(guī)則獎(jiǎng)懲機(jī)制

好的制度可以引導(dǎo)一個(gè)人有好的行為，規(guī)則本身就是一種好的制度。但社會(huì)發(fā)展總會(huì)有一些不和諧的音符，好的制度并不能保障所有人的利益，只能最大化地保障絕大多數(shù)人的利益。因此，存在一部分人想要鉆規(guī)則的空子，此時(shí)，社會(huì)就需要相應(yīng)的規(guī)則獎(jiǎng)懲機(jī)制。在高校里，學(xué)校的規(guī)章制度是明文規(guī)定好的。學(xué)校可以通過發(fā)放學(xué)生手冊(cè)和開展日常教育，讓學(xué)生知曉校規(guī)校紀(jì)的存在和嚴(yán)肅性。但總有一些學(xué)生會(huì)試圖挑戰(zhàn)規(guī)則，比如，考試作弊、欺負(fù)同學(xué)、在校園實(shí)行封閉管理的時(shí)候翻墻出校。因此，高校也發(fā)布了相關(guān)的公文用于懲戒這些不遵守校規(guī)的學(xué)生。比如，根據(jù)學(xué)生處分條例，考試作弊的學(xué)生考試成績(jī)作廢，且無法參加評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)活動(dòng)。近幾年來，在疫情常態(tài)化管理的背景下，學(xué)校根據(jù)上級(jí)部門的要求，進(jìn)行封閉式管理。有些學(xué)生不顧學(xué)校的管理，私自翻墻出校，導(dǎo)致自己成為密接者。學(xué)生這種不遵守規(guī)則的行為不僅讓自己背上了處分，而且嚴(yán)重?cái)_亂了防疫工作，給學(xué)校、社會(huì)和國(guó)家?guī)砹瞬涣加绊憽Ｒ虼耍咝Ｐ杞⒔∪?guī)則獎(jiǎng)懲機(jī)制，根據(jù)學(xué)校發(fā)展情況和社會(huì)形勢(shì)，及時(shí)研究機(jī)制內(nèi)容，不斷健全機(jī)制運(yùn)作，為培養(yǎng)大學(xué)生的規(guī)則意識(shí)提供強(qiáng)有力的支持。