四川省農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力及提升對策分析

□李 珍，趙 暢，李小乾

（保定理工學院經(jīng)濟學院，河北 保定 071000）

位于我國西南地區(qū)的四川省擁有遼闊的地域、豐厚的自然資源、深厚的農(nóng)耕文化，是我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大省，同時也帶動了我國經(jīng)濟發(fā)展。外貿(mào)環(huán)境的調(diào)整及基礎設施的完善為四川省農(nóng)產(chǎn)品出口奠定了良好的基礎[1]。四川省農(nóng)產(chǎn)品出口量呈逐年上升趨勢，但種類仍以初級產(chǎn)品為主，同時面臨品牌和產(chǎn)品質量問題，國際競爭力相對較弱。

1 四川省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易現(xiàn)狀

1.1 出口額持續(xù)增加

四川省自貿(mào)區(qū)設立、多項外貿(mào)支持政策出臺、“中歐班列”的開通及跨境電子商務的快速發(fā)展，為四川省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易開辟了新的發(fā)展平臺，極大地促進了農(nóng)產(chǎn)品出口發(fā)展，四川省農(nóng)產(chǎn)品出口總額不斷增加。2018 年四川省農(nóng)產(chǎn)品出口總額達50.12 億元，2019 年四川省農(nóng)產(chǎn)品出口稍顯下降為49.88 億元，2020 年受新冠肺炎疫情影響，出口額下降明顯，為44.92 億元，2021 年出口額迅猛增加至61.00 億元，2022 年四川省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易額增加至91.61 億元。四川省農(nóng)產(chǎn)品出口額整體呈現(xiàn)增長趨勢，具體如表1 所示[2]。

表1 2018—2022 年四川省農(nóng)產(chǎn)品出口額 單位：億元

1.2 出口種類以食用蔬菜為主

隨著基礎設施的完善以及各種利好政策的出臺，四川省農(nóng)產(chǎn)品出口整體呈上升趨勢。對四川省農(nóng)產(chǎn)品出口種類進行分析發(fā)現(xiàn)，四川省農(nóng)產(chǎn)品出口大多為初級產(chǎn)品，經(jīng)過深加工的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量較少。根據(jù)2022 年中國海關統(tǒng)計的四川省農(nóng)產(chǎn)品主要出口的商品種類數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，四川省農(nóng)產(chǎn)品出口數(shù)量最多的為食用蔬菜、根及塊莖，出口金額達14.95 億元，占總出口金額的16.32%，其余種類雖然排名靠前，但占比不高，具體如表2 所示。

表2 2022 年四川省農(nóng)產(chǎn)品主要商品種類出口額

2 四川省農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力分析

2.1 凈出口指標呈下降趨勢且競爭優(yōu)勢較弱

凈出口指標的計算公式為TB=X-M，該指標能夠測算出四川省農(nóng)產(chǎn)品在國際貿(mào)易當中的盈余狀況，若指標為正就表示四川省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易盈余，具備國際競爭力；為負則表示四川省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易赤字，在市場上缺乏國際競爭力。通過圖1 能夠發(fā)現(xiàn)，四川省農(nóng)產(chǎn)品凈出口指標在2018 年為3.38，具有一定的國際競爭力。從2018 年開始表現(xiàn)出下降趨勢，2020 年最低為-12.57，表明四川省農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力較弱，2021 年和2022 年稍有回升，但競爭優(yōu)勢仍然較弱。

圖1 2018—2022 年四川省農(nóng)產(chǎn)品凈出口指標趨勢變化

2.2 貿(mào)易競爭力呈增長趨勢但總體較弱

貿(mào)易競爭力指數(shù)（Trade Competitive Index，簡稱TC）一般用來反映一國某類產(chǎn)品在國際市場上的競爭力狀況，公式為TCij=(Xij-Mij)/(Xij+Mij)，貿(mào)易競爭力指數(shù)的取值范圍在-1 和1 之間，越接近1 則表示該產(chǎn)品的貿(mào)易競爭力越大，該指數(shù)剔除了通貨膨脹、經(jīng)濟膨脹等宏觀變量的影響，因此，在不同時期、不同國家之間是可比較的。

如表3 所示，根據(jù)對競爭力指數(shù)測算的區(qū)間并結合2018—2022 年的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，四川省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易競爭力在2018 年時具有強競爭力，取值為0.035，大于0，剩余年份取值均介于-0.5 和0 之間，競爭力低。值得注意的是，通過2019—2022 年的數(shù)據(jù)發(fā)展趨勢能夠明顯發(fā)現(xiàn)，雖然四川省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易競爭力整體表現(xiàn)出低競爭力，但四川省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競爭力處于逐漸提升的狀態(tài)，這主要得益于四川省對于農(nóng)產(chǎn)品出口提供了相對寬松、優(yōu)惠的政策環(huán)境以及完善的基礎設施。

表3 2018—2022 年四川省農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力分析

3 四川省農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力較低的原因

分析發(fā)現(xiàn)，盡管四川省農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模表現(xiàn)出上升趨勢，但其出口種類大多為初級產(chǎn)品，高附加值產(chǎn)品數(shù)量較少。另外，結合競爭力相關數(shù)據(jù)進行分析，能夠發(fā)現(xiàn)四川省農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力盡管表現(xiàn)出逐年上升的趨勢，但競爭力仍處于較低水平。通過研究發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的質量以及品牌等因素影響了四川省農(nóng)產(chǎn)品的出口競爭力。

3.1 品質管理水平低，國際綠色貿(mào)易壁壘嚴峻

在國際貿(mào)易中，產(chǎn)品出口往往面臨著嚴格的國際標準，常見的有ISO9000、ISO14000 等。農(nóng)產(chǎn)品作為消費者的生活必需品，擁有著更加嚴格的檢驗檢疫標準，例如歐盟對于農(nóng)藥殘余量、產(chǎn)品包裝等都有著極為嚴格的要求。然而，四川省農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)時忽視了對原材料質量進行把關，長期使用農(nóng)藥降低了農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力，生產(chǎn)時過度關注數(shù)量增長而忽視了品質要求[3]。另外，由于《關稅貿(mào)易總協(xié)定》的簽訂降低了關稅對進口的限制，技術性貿(mào)易壁壘、綠色貿(mào)易壁壘等相對隱蔽的壁壘成為國家保護本國市場的首選手段。四川省農(nóng)產(chǎn)品出口受綠色技術標準、綠色環(huán)境標志、綠色包裝制度、綠色衛(wèi)生檢疫制度等限制，這些措施對農(nóng)產(chǎn)品的結構、品質、專業(yè)化、多樣化、儲存、保險、運輸、加工等方面都提出了更高、更嚴苛的標準。四川省農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工、包裝等方面對不同國家的標準以及國際貿(mào)易規(guī)則把控能力有限，這也是造成四川省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易競爭力較弱的原因之一。

3.2 農(nóng)產(chǎn)品以初級產(chǎn)品為主，附加值較低

目前四川省農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展并不完善，農(nóng)產(chǎn)品仍體現(xiàn)出較強的個體經(jīng)濟和農(nóng)場經(jīng)濟特點，沒有形成規(guī)模化經(jīng)營，即使是四川省龍頭品牌企業(yè)也缺乏對農(nóng)產(chǎn)品附加值的研發(fā)。在四川省農(nóng)產(chǎn)品出口中表現(xiàn)出以小型企業(yè)、家庭作坊為主的生產(chǎn)特點，表現(xiàn)為工廠私人個體化、產(chǎn)業(yè)分散化。根據(jù)2022 年四川省海關數(shù)據(jù)統(tǒng)計，四川省農(nóng)產(chǎn)品出口種類以蔬菜、飲料和酒等初級產(chǎn)品為主，農(nóng)產(chǎn)品附加值較低。產(chǎn)品附加值與深加工程度相關，而深加工程度的提高離不開技術創(chuàng)新能力的加強。

四川省農(nóng)業(yè)企業(yè)在發(fā)展時忽視質量指標因素，在產(chǎn)品創(chuàng)新和技術研發(fā)方面投入有限，形成的產(chǎn)業(yè)價值鏈相對較短，并且四川省目前沒有形成一個相對完善的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與培訓系統(tǒng)，這就導致四川省農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)水平仍處于較低的水平，因此影響了農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。

3.3 農(nóng)產(chǎn)品品牌效應較差

四川省農(nóng)產(chǎn)品品牌現(xiàn)如今面臨“規(guī)模小、區(qū)域散、效應弱”的困境，雖然四川省農(nóng)產(chǎn)品出口品牌數(shù)量較多，但由于地區(qū)差異較大，并且管理松懈，導致每個區(qū)域的品牌在域內(nèi)影響效應有限，在國際貿(mào)易當中難以成為較強的領軍者。究其原因需要從微觀、中觀和宏觀3 個層面分別考慮。

首先，微觀方面。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易方面，生產(chǎn)者及品牌管理者在固有思維影響下，認為品牌就是產(chǎn)品，更加注重產(chǎn)品生產(chǎn)而忽視了品牌建設，忽視了營銷帶來的經(jīng)濟效應。

其次，中觀層面。企業(yè)不重視農(nóng)產(chǎn)品品牌的建設，對于農(nóng)產(chǎn)品品牌的對外宣傳渠道較為單一，品牌傳播速度較慢，導致品牌帶來的效益較低，由此形成惡性循環(huán)，嚴重制約了農(nóng)產(chǎn)品品牌建設的發(fā)展。

再次，宏觀層面。四川省各區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品銷售以個體農(nóng)戶為主，即便是龍頭企業(yè)，也難以形成規(guī)模化經(jīng)營和機械化生產(chǎn)，從而導致四川省農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力較低。

3.4 物流發(fā)展受限導致運輸成本偏高

在國際貿(mào)易方面，物流的配送效率和服務質量直接影響貿(mào)易水平，是出口貿(mào)易的重要基礎和保障。農(nóng)產(chǎn)品出口對物流提出了更高的要求，尤其是在時效性方面。例如新鮮的蔬菜水果、冷凍食品等都需要快速的物流運輸。現(xiàn)如今，物流行業(yè)得到了極大發(fā)展，行業(yè)標準也有了較大提升，但是距市場以及消費者的需求仍有較大差距。冷鏈物流對于保質期較短的農(nóng)產(chǎn)品出口而言是首要選擇的物流方式，其物流效率直接決定了農(nóng)產(chǎn)品的新鮮程度以及消費者的滿意程度。

四川省地處西部內(nèi)陸區(qū)域，對外交通受到一定限制。在出口貿(mào)易中，四川農(nóng)產(chǎn)品出口要先經(jīng)過陸路或航空運輸之后才能到達深水港，這對農(nóng)產(chǎn)品包裝和產(chǎn)品質量要求更高，增加了農(nóng)產(chǎn)品的出口成本，降低了農(nóng)產(chǎn)品在國際貿(mào)易中的競爭優(yōu)勢。

4 促進四川省農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力的對策

4.1 嚴格管控產(chǎn)品質量，開發(fā)多元市場

為應對新形勢下的國際貿(mào)易，應從嚴格把控產(chǎn)品質量和開發(fā)多元市場2 個方向入手。

首先，在農(nóng)產(chǎn)品質量層面，政府應積極與國際標準接軌，在農(nóng)產(chǎn)品方面制定符合國際規(guī)定的質量技術標準和檢驗檢疫措施，進一步完善現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品相關標準體系。企業(yè)方面要嚴格把控農(nóng)產(chǎn)品質量，從根源出發(fā)，抓好重點環(huán)節(jié)。同時也要不斷關注進口國有關農(nóng)產(chǎn)品技術標準的相關制訂情況，根據(jù)相關標準對自身農(nóng)產(chǎn)品進行檢驗檢疫，從容應對貿(mào)易壁壘帶來的不利影響。

其次，充分利用“一帶一路”倡議，開發(fā)多元化市場。利用“中歐班列”和跨境電商平臺，加強與蒙古國以及東盟等新興市場的合作，分散貿(mào)易壁壘的制約。通過預測國際貿(mào)易市場的相關行情做出及時調(diào)整，規(guī)避風險，不斷熟悉相關法律和技術貿(mào)易壁壘的限制，探討相應的應對措施，減少壁壘帶來的風險，考慮多元化的市場布局策略，尋求更多市場機會。

4.2 加速企業(yè)轉型，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工度

四川省農(nóng)產(chǎn)品出口以初級產(chǎn)品為主，附加值較低。為解決這個問題，四川省應從生產(chǎn)入手，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)方式，建立健全創(chuàng)新與變革系統(tǒng)，培養(yǎng)新型技術人才。政府對企業(yè)進行扶持和幫助，鼓勵企業(yè)進行技術投資和創(chuàng)新，對新技術和新產(chǎn)品進行深入的研究和應用，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品的質量和價值。有效使用大數(shù)據(jù)進行監(jiān)測，建立合理的農(nóng)產(chǎn)品布局體系，同時利用先進技術對氣候和光照等培育條件進行監(jiān)測，實現(xiàn)標準化和規(guī)模化生產(chǎn)。此外，要秉持綠色生產(chǎn)理念和思路，構建綠色高端產(chǎn)業(yè)鏈，推行環(huán)保節(jié)能的生產(chǎn)裝置，提高資源轉化增值能力，淘汰落后農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈[4]。

4.3 搭建品牌效應，政校企三方合作培養(yǎng)人才

首先，政府應樹立品牌意識，推廣區(qū)域品牌建設，推動政校企合作，培養(yǎng)相關人才。大力發(fā)揮地區(qū)特色優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，為特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設搭建流通渠道，提升農(nóng)產(chǎn)品的廣告效應，例如為“蒼溪紅心獼猴桃”和“攀枝花椰香芒”品牌建設提供便利條件和相關基礎設施。企業(yè)樹立品牌意識，進行統(tǒng)一化、規(guī)模化生產(chǎn)，在政府指導下統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品標準，嚴格按照國際標準要求把控好生產(chǎn)、運輸、包裝、儲存等環(huán)節(jié)，提質增效，通過提升質量增加品牌效應。

其次，學校方面需要加強對人才的培養(yǎng)和輸送，關注品牌營銷方面的知識教授，為企業(yè)的營銷管理作出貢獻，提高企業(yè)營銷效率。

4.4 加強應用先進冷鏈技術，推進物流行業(yè)發(fā)展

物流行業(yè)的發(fā)展離不開冷鏈技術的應用，為了促進四川省農(nóng)產(chǎn)品出口，應用冷鏈技術必不可少。

首先，利用信息技術和冷鏈技術建立先進的物流信息平臺，健全物流系統(tǒng)。加強對冷鏈物流行業(yè)的監(jiān)督和管理[5]，建立健全農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流行業(yè)的標準和規(guī)范，將冷鏈行業(yè)與相關法律和最低的冷藏運輸標準相結合。

其次，要加強冷鏈物流的基礎設施和人才培養(yǎng)計劃，提高參與冷鏈物流關鍵人物對現(xiàn)代物流的認識。健全農(nóng)產(chǎn)品配送體系對物流發(fā)展具有重要作用。為促進四川省農(nóng)產(chǎn)品出口，企業(yè)應提供全套冷鏈運輸設備，并為設備提供高質量的技術培訓和充足的技術儲備。另外無論是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者還是消費者，其行為都會對物流行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生巨大影響，通過增強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、冷鏈物流企業(yè)和市場管理人員等各類主體的物流技術培訓，能夠促進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。

5 結束語

四川省被譽為我國的“天府之國”，在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口方面發(fā)展較為良好。通過數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，盡管四川省農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模近幾年表現(xiàn)出逐年上升的趨勢，但是四川省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易競爭力仍然較弱。農(nóng)產(chǎn)品的質量、貿(mào)易壁壘、品牌以及物流方面限制了四川省農(nóng)產(chǎn)品出口。面對這樣的困境，應嚴格把控產(chǎn)品質量、注重品牌建設、延長產(chǎn)業(yè)價值鏈以及加強先進冷鏈技術的應用，由此進一步促進四川省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展并相應地提升其國際貿(mào)易競爭力。