數(shù)字經(jīng)濟對農(nóng)村人口老齡化發(fā)展趨勢影響的理論機制與邏輯路徑

□李遠帥

（西南石油大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院，四川 成都 610500）

早在2017 年，我國政府就開始關(guān)注數(shù)字經(jīng)濟“中國化”，并將其寫入了政府工作報告。2021 年3 月，黨中央在“十四五”會議上提出，面對當前各種現(xiàn)實困境與經(jīng)濟增長乏力的現(xiàn)狀，關(guān)鍵在于技術(shù)革新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，而發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是構(gòu)建現(xiàn)代化發(fā)展體系與新發(fā)展格局的重要支撐，數(shù)字經(jīng)濟關(guān)系著中國的整體發(fā)展大局。同時，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，有助于推動中國式現(xiàn)代化闊步向前。

人口老齡化與“鄉(xiāng)村先老”是新世紀我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的重要難題，根據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)結(jié)果顯示，我國60 歲與65 歲及以上年齡人口已經(jīng)分別超過了2.64 億、1.91 億，我國老齡化進程呈現(xiàn)未富先老、速度快、規(guī)模大的特征。此外，根據(jù)近年中國人口普查統(tǒng)計年鑒，鄉(xiāng)村65 歲以上老年人口增長速度遠高于城市，且城鄉(xiāng)老齡化發(fā)展差距有進一步擴大的趨勢。我國鄉(xiāng)村人口目前約有8 億人，鄉(xiāng)村老年人口數(shù)量也遠高于城市。如果不能正確及時應(yīng)對鄉(xiāng)村人口老齡化，勞動力供給減少、經(jīng)濟增長放緩等問題將逐漸凸顯，使我國高質(zhì)量發(fā)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨重重困難，這意味著我國目前存在城鄉(xiāng)之間老齡化水平的結(jié)構(gòu)性扭曲。

從宏觀歷史進程來看，我國人口老齡化發(fā)展與數(shù)字經(jīng)濟時代來臨高度重合。在互聯(lián)網(wǎng)時代下，鄉(xiāng)村人口老齡化在與新科學(xué)技術(shù)的不斷融合適應(yīng)中呈現(xiàn)機遇與挑戰(zhàn)并存的局面，如果應(yīng)對得當，就能將人口老齡化所帶來的風(fēng)險化為機遇。同時，也應(yīng)該通過改革和創(chuàng)新，積極尋找新的經(jīng)濟增長點和發(fā)展機遇，從而推動中國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

1 文獻綜述

對于數(shù)字經(jīng)濟如何影響老齡化人口，總體而言學(xué)界持正反兩種觀點。

從積極觀點方面可知，多數(shù)學(xué)者從數(shù)字經(jīng)濟對發(fā)展戰(zhàn)略的影響出發(fā)，朱薈（2022）[1]和湯資嵐（2021）[2]提出，老齡社會下數(shù)字經(jīng)濟的深化發(fā)展將通過我國理念、制度等方面優(yōu)勢，釋放我國數(shù)字紅利，且數(shù)字化智能技術(shù)與農(nóng)村公共文化服務(wù)的契合，將助力實現(xiàn)數(shù)字需求端的動態(tài)平衡與相關(guān)政策的協(xié)作化扶持，提升農(nóng)村老齡人口公共文化服務(wù)效能，重視其在需求方面的變化。此外，Chang Cherng-Shiow 等（2015）[3]認為，數(shù)字老齡化時代下新技術(shù)運用能為更多位于偏遠地區(qū)或者醫(yī)療資源欠發(fā)達地區(qū)老人提供遠程、智能問診服務(wù)，有助于提升老年數(shù)字健康與老年數(shù)字保障，提升老年人健康福利。

從消極觀點方面可知，Sean Clouston &Bruce Link（2021）[4]則主要從數(shù)字經(jīng)濟對社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)影響的角度出發(fā)，認為鄉(xiāng)村要素稟賦的變化會擴大代際間的數(shù)字鴻溝以及社會經(jīng)濟方面的不平等。不僅如此，牟天琦等（2021）[5]認為，代際以及城鄉(xiāng)居民間數(shù)字運用能力差異也將導(dǎo)致鄉(xiāng)村老年人口收入增長遠低于城市老年人。高一飛（2019）[6]認為，老齡群體更加容易因由數(shù)字劣勢導(dǎo)致的社會關(guān)系失調(diào)而被邊緣化。另外，Lee B 等（2011）[7]認為，數(shù)字技術(shù)的廣泛使用，也將極化擁有不同社會經(jīng)濟地位的老年人口的信息獲取能力差異。

基于以上文獻，現(xiàn)有研究對數(shù)字經(jīng)濟與人口老齡化之間的關(guān)系進行了較為全面的探索，但總體而言大多停留在數(shù)字經(jīng)濟如何影響老齡人口的社會經(jīng)濟福利探索，極少關(guān)注數(shù)字經(jīng)濟將如何影響人口老齡化發(fā)展趨勢。因此，文章將從整體出發(fā)，闡述數(shù)字經(jīng)濟對鄉(xiāng)村人口老齡化發(fā)展趨勢影響的三大理論路徑與邏輯機制。研究框架如圖1 所示。

圖1 理論路徑與邏輯機制框架

2 數(shù)字經(jīng)濟對農(nóng)村人口老齡化的影響機制

文章認為，數(shù)字經(jīng)濟影響農(nóng)村人口老齡化發(fā)展趨勢主要涉及3 個方面。

首先，農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展可以完善農(nóng)村地區(qū)就業(yè)結(jié)構(gòu)，并創(chuàng)造更多就業(yè)機會，進而提升鄉(xiāng)村年輕人的生育意愿。

其次，數(shù)字經(jīng)濟提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率，吸引外出務(wù)工青年人口返鄉(xiāng)再農(nóng)化，從而提高鄉(xiāng)村青年人口比例。

再次，數(shù)字經(jīng)濟推動城鄉(xiāng)融合，促進人口等要素城鄉(xiāng)自由流動，彌補城鄉(xiāng)人口老齡化差異。

2.1 數(shù)字經(jīng)濟推動完善鄉(xiāng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)，刺激年輕人口生育意愿

如何激發(fā)適齡人口生育意愿進而提高總體生育率是尋找解決人口老齡化根本解決方法的必經(jīng)之路，而就業(yè)是最大的民生，“穩(wěn)就業(yè)”作為“六穩(wěn)”“六?！钡氖孜?，充分體現(xiàn)了我國政府對就業(yè)的高度重視。已有數(shù)據(jù)表明，數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)創(chuàng)造了許多新興就業(yè)崗位。根據(jù)2020 年《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展白皮書》，我國服務(wù)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟滲透率已經(jīng)達到40.7%，如果其能對農(nóng)業(yè)進行進一步滲透，將極大促進農(nóng)業(yè)技術(shù)現(xiàn)代化，推進大數(shù)據(jù)、人工智能等高精尖技術(shù)融入鄉(xiāng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。

首先，就數(shù)字經(jīng)濟促進鄉(xiāng)村地區(qū)就業(yè)方面而言，數(shù)字經(jīng)濟能夠賦能農(nóng)村培養(yǎng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，如智慧農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等。在數(shù)字信息化下，生產(chǎn)力的三大實體要素：勞動者、勞動客體與勞動資料都被賦予了數(shù)字化內(nèi)涵，形成現(xiàn)代化數(shù)字生產(chǎn)力，使得人們認識并改造自然的能力極大提高。同時數(shù)字生產(chǎn)力也能對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進行信息化升級改造，為鄉(xiāng)村人口當?shù)鼐蜆I(yè)提供更多新選擇。

其次，數(shù)字金融扎根鄉(xiāng)村將有效降低鄉(xiāng)村人口融資、貸款門檻與成本。數(shù)字金融平臺所提供的大量共享信息資源，能夠輔助農(nóng)村就業(yè)者免費便捷獲取各種市場信息，如此既能利用鄉(xiāng)村閑置以及剩余勞動力，又為鄉(xiāng)村增加收入添設(shè)更多渠道，助力“穩(wěn)就業(yè)”與“保就業(yè)”，進而有效推動鄉(xiāng)村“產(chǎn)業(yè)興旺”，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

再次，當前我國鄉(xiāng)村本地就業(yè)人員及進城務(wù)工人員的主要就業(yè)渠道仍然是“非正規(guī)就業(yè)”。劉成奎和鄭李明（2022）[8]的實證分析表明，鄉(xiāng)村非正規(guī)就業(yè)環(huán)境以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善將顯著提升當?shù)啬贻p群體的收入水平及生育意愿。根據(jù)Leibenstein 的“生育成本收益理論”，生育意愿主要受收入因素影響，因而數(shù)字經(jīng)濟帶來的收入提高也將會刺激鄉(xiāng)村人群生育意愿。另外，數(shù)字經(jīng)濟融入鄉(xiāng)村所帶來的就業(yè)結(jié)構(gòu)的改進、就業(yè)制度的完善將降低尋找工作或者轉(zhuǎn)換工作的成本，進而降低養(yǎng)育孩子的機會成本，促使生育意愿的提升。

2.2 數(shù)字經(jīng)濟吸引外出務(wù)工人員再農(nóng)化，提高鄉(xiāng)村年輕人口比例

長期以來，由于我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展普遍落后，農(nóng)村勞動力總體由鄉(xiāng)村向城市以及非農(nóng)領(lǐng)域單向流動，進城務(wù)工人員多以青壯年為主，根據(jù)2018 年國家衛(wèi)生健康委員會《中國流動人口發(fā)展報告》，50 歲以上外出務(wù)工農(nóng)民工數(shù)量開始銳減，基本沒有55 歲以上外出務(wù)工農(nóng)民工。農(nóng)村青年人口大量流失導(dǎo)致我國鄉(xiāng)村出現(xiàn)嚴重產(chǎn)業(yè)空心化、勞動力不足、“鄉(xiāng)村高，城市低”的畸形老齡化人口結(jié)構(gòu)等一系列問題。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之一的“數(shù)字鄉(xiāng)村”，其主要目的之一便是通過跨地理、跨時間的數(shù)字技術(shù)賦能生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，進而扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)村人口人才凋敝。同時在人口老齡化總體趨勢不可扭轉(zhuǎn)的情況下，新技術(shù)的融入與生產(chǎn)力的提升將帶來鄉(xiāng)村“新人口紅利”，進而為吸引青壯年返鄉(xiāng)再農(nóng)化提供新條件與新優(yōu)勢。例如，2020 年11 月，陜西省宜君縣引進阿里巴巴“AI 豆計劃”項目，縣政府出資修建并提供必要基礎(chǔ)設(shè)施，阿里巴巴集團免費提供數(shù)字就業(yè)培訓(xùn)以及相關(guān)就業(yè)崗。從該項目落地實施至今，已有200 余名員工成功入職，而且其中80%為返鄉(xiāng)青年。一方面，該項目成功吸引鄉(xiāng)村青年回流“再農(nóng)化”，緩解了當?shù)貏趧恿Σ蛔阋约爱a(chǎn)業(yè)空心化等問題。另一方面，相比過去進城打工，鄉(xiāng)村青年本地入職互聯(lián)網(wǎng)巨頭阿里巴巴，成為當?shù)亍皵?shù)據(jù)分析師”，也能讓他們兼顧工作與家庭，有助于家庭成員代際分工，提高資源分配效率。

鄉(xiāng)村年輕人占比的提高將有效緩解鄉(xiāng)村嚴重的人口老齡化。不僅如此，進城務(wù)工普遍拓寬鄉(xiāng)村青年的眼界與見識，其務(wù)工所獲取的短期資金、技術(shù)、前沿信息優(yōu)勢、城市學(xué)習(xí)效應(yīng)對提高返鄉(xiāng)青年在鄉(xiāng)村勞動力市場的回報呈顯著影響。返鄉(xiāng)“再農(nóng)化”青年能以“中堅農(nóng)民”身份更加積極地參與當?shù)卮迩f管理、變革村莊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人口結(jié)構(gòu)。

2.3 數(shù)字經(jīng)濟賦能城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進城鄉(xiāng)人口自由流動

中國長期“城市優(yōu)先”的發(fā)展模式帶來了改革開放后的經(jīng)濟騰飛，但也逐漸形成了城鄉(xiāng)之間的發(fā)展不平衡與城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日益固化。這種不平衡的發(fā)展狀況導(dǎo)致了區(qū)域發(fā)展失衡等問題，不利于我國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

隨著信息化時代的到來，數(shù)字經(jīng)濟開始融入各種生產(chǎn)要素中，煥發(fā)強勁的經(jīng)濟活力。現(xiàn)有研究表明，數(shù)字經(jīng)濟能夠促進城鄉(xiāng)之間要素自由流動，形成一體化消費市場。陳曉紅等（2022）[9]認為，信息化技術(shù)的引入加強了互聯(lián)網(wǎng)紅利外溢效應(yīng)，推動資本、人才等要素由城市向鄉(xiāng)村反向流動。鄉(xiāng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率的逐年提高也推動了鄉(xiāng)村市場與城市新商業(yè)模式的結(jié)合，形成城鄉(xiāng)之間的開放生態(tài)系統(tǒng)。不僅如此，有著高滲透率與覆蓋率的數(shù)字金融有利于增加農(nóng)民收入，提供更加便利的信貸服務(wù)，推動農(nóng)業(yè)勞動力要素更好地向城市非農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移，提高城市非農(nóng)業(yè)部門的資本回報率，而非農(nóng)業(yè)部門的發(fā)展將有效降低非農(nóng)業(yè)部門所生產(chǎn)各種農(nóng)業(yè)中間產(chǎn)品的相對價格，有利于生產(chǎn)資料、生產(chǎn)設(shè)備等要素由城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。

城鄉(xiāng)融合發(fā)展將大幅縮小城鄉(xiāng)在基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)方面的差距，同時，工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村居民收入的提高也能有效推進鄉(xiāng)村人口市民化，使得鄉(xiāng)村老齡人口有條件去往基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加完備的城市地區(qū)養(yǎng)老，進而有效扭轉(zhuǎn)人口老齡化城鄉(xiāng)倒置的現(xiàn)象[10-11]。

3 政策啟示

首先，應(yīng)加快推動鄉(xiāng)村數(shù)字就業(yè)培訓(xùn)?；诋a(chǎn)業(yè)政策與財政政策塑造數(shù)字鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)體系并鼓勵、倡導(dǎo)農(nóng)民與鄉(xiāng)村非農(nóng)就業(yè)者積極通過數(shù)字平臺認知并學(xué)習(xí)相關(guān)行業(yè)前沿知識與技能，并通過數(shù)字金融的創(chuàng)業(yè)咨詢與貸款優(yōu)惠自行創(chuàng)業(yè)，為豐富鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與就業(yè)結(jié)構(gòu)注入新活力。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)對鄉(xiāng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與其他非農(nóng)行業(yè)進行供應(yīng)、生產(chǎn)等方面的數(shù)字化改造，提升原有就業(yè)崗位競爭力，優(yōu)化鄉(xiāng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)掘數(shù)字人口紅利，刺激鄉(xiāng)村年輕人生育意愿。

其次，應(yīng)加快推進鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化數(shù)字公共服務(wù)體系，不僅需要通過加強完善建設(shè)鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施以提高鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟“硬實力”，也要致力于提高鄉(xiāng)村居民數(shù)字思維與數(shù)字能力，提升數(shù)字鄉(xiāng)村“軟實力”。因此需要在國家支農(nóng)資金支持下推動鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與非農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工現(xiàn)代化改造，加快鄉(xiāng)村5G 信號基站、大數(shù)據(jù)、云計算等平臺建設(shè)。

再次，推動鄉(xiāng)村富余勞動力轉(zhuǎn)型就業(yè)與傳統(tǒng)行業(yè)升級改造。廣泛開展針對鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)就業(yè)者的數(shù)字知識與相關(guān)技能培訓(xùn)，挖掘其數(shù)字就業(yè)興趣與數(shù)字應(yīng)用潛力。充分運用信息技術(shù)的互聯(lián)性與時效性，搭建鄉(xiāng)村融入數(shù)字經(jīng)濟與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的各種渠道，讓城鄉(xiāng)居民都能公平共享優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)與資源，助力實現(xiàn)城鄉(xiāng)老齡人口自由選擇養(yǎng)老地區(qū)，進一步消除城鄉(xiāng)人口老齡化差異。