方波

［摘 要］為切實提高通信企業的行業競爭能力、助推企業快速發展，文章簡要說明通信企業財務預算管理的實際作用，深層次分析企業財務預算管理存在的一系列問題，從統一財務預算工作規范及流程，做好財務預算管理政策的及時調整，創新預算管理理念、加大預算執行監督力度，完善考核激勵機制、注重財務預算管理信息化建設等層面詳細論述解決財務預算管理問題的可行性策略，以供參考。

［關鍵詞］通信企業；財務預算管理；預算執行監督

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2023.16.022

［中圖分類號］F275［文獻標識碼］A［文章編號］1673-0194（2023）16-0070-03

0? ? ?引 言

企業開展財務預算管理，能通過專業化市場分析精準預測市場發展趨勢，是助推企業針對當前生產經營活動進行財務預算調整與統籌規劃等的重要管理手段之一。在持續發展過程中，企業常會存在管理理念及模式等方面的問題，致使企業財務預算管理無法達到預期效果。對此，深層次剖析企業財務預算管理的各種缺陷，持續探尋相關應對措施，才能更好地規避企業風險并切實提高企業經濟效益。

1? ? ?財務預算管理在通信企業中的重要作用

在常規運營期間，通信企業往往會接觸各類風險，若風險得不到及時且妥善的處理，極有可能產生一定的負面影響。財務預算管理無疑是對企業資金使用情況進行財務預警的重要方式，能及時發現資金使用不當的環節，并對企業存在的風險進行合理評估，及時采取行之有效的應對措施，最大限度提高企業價值。

通信企業實行財務預算管理，能全方位監管企業戰略目標的執行情況，減少各類不必要的開支，使企業經營利潤得到合理預測，使企業整體生產成本管控具有較強的前瞻性。比如，企業可根據通信服務市場價格變動情況，對企業財務預算進行綜合性評估，在調整企業管理成本的同時，提高企業資金利用率及管理水平［1］。

如今，通信企業的經營環境正在持續發生變化，對財務預算管理工作也有了全新要求。無論是對企業生產經營所需資金的預算，還是對企業投融資方案的評價，都應做好反復核算與對比，這在一定程度上增加了企業的財務預算管理難度，而開展財務預算管理工作能恰到好處地對企業資金流動進行全過程監管，確保企業快速完成經營目標。

除此之外，財務預算管理還能有效激發全體員工的工作積極性。以企業財務預算管理標準為基礎，通過層層分解企業各部門的工作目標，對具體的工作指標進行量化處理，確保每個員工都能明確自身職責與權限，持續強化各部門之間的績效考核，在推動員工認真對待本職工作的同時，全面預測企業償債能力及收益質量。營造良好的財務預算管理工作氛圍，能為企業實行制度化管理夯實基礎。通信企業在創新發展過程中至少應當確立財務預算管理目標，如此才能根據企業內部的相關信息反饋合理制定員工績效評估標準，更好地推動企業的制度化建設［2］。

2? ? ?通信企業的財務預算管理問題

2.1? ?對財務預算管理的思想認識片面，財務預算管理體系有待完善

近年來，現代企業管理制度及經營模式都已得到大幅度創新與普及，通信企業在發展過程中難免會受到運營商客戶業務調整、行業科技創新、傳統理念以及人為因素等方面的影響，致使財務預算管理指標體系更側重于預計財務會計報表的相關數據，無法通過預算管理工作實現通信企業資源的全方位協調與配置功能，而且業務部門與財務預算部門之間的配合度較低。加之企業管理者對財務預算管理的思想認知不夠全面，管理團隊在實際工作中并未對財務預算管理工作予以足夠重視。他們普遍認為財務預算管理僅僅是由財務部門專門負責的工作，與銷售、業務等部門無關，以致通信企業預算編制與執行存在脫節情況，無法全面發揮財務預算管理的實際作用。

事實上，預算編制不符合企業發展戰略，財務部門無法制定合理的企業年度預算目標，主要是因為企業未能根據各業務板塊及部門的具體項目做到具體分析，一味地采用“權威”式預算編制方法，一切僅以完成當前工作目標為主，將目標聚焦于短期工作行為，極易忽略企業的長期目標，如此，企業財務預算管理工作便會缺乏應有的能效，在財務預算管理體系不夠完善的情況下，財務預算管理工作時常會流于形式，難以起到根本性作用［3］。

2.2? ?企業預算管控風險意識有待提高

很多通信企業普遍認為完成預算編制之后就萬事大吉，事實證明，編制預算并不代表企業資源的實際投入，因為通信企業若想讓資源投入達到預期效果，既需要合理編制預算，也需要通過一定的管理手段合理使用相關資源，加強合同收入比、應收賬款、現金流等指標的管控。若企業缺乏對預算執行情況進行必要的監管與控制，則無法全面了解預算執行狀態，一旦預算執行不受約束，極有可能導致預算管理失效。

通信企業的財務管理工作常會受到各類客觀因素的影響，在相關經營管理人員欠缺風險意識的情況下，企業運行環節的出發點與成本管控導向等都較難與市場中的其他企業同步，企業也就無法憑借正確的判斷依據實現企業價值最大化。若通信企業財務預算管理無法針對多個層面工作進行合理分工、管理，勢必會增大企業管理難度。比如，通信企業集團公司在進行各省分公司的專項檢查時，會同時接受相關職能部門的有效監管，以致財務管理部門需要花更多時間與精力進行財務核查，無法高效落實財務預算管理工作［4］。

2.3? ?欠缺完善的企業預算考核機制

在企業實施預算管理時，為了確保預算管理工作能落到實處，預算考核機制的建立勢在必行。然而，在實際工作中，很多企業并未結合預算管理體系構建完善的考核機制，導致企業管理評析過程中缺乏參考依據，無法對企業管理作出準確評析。有些企業雖構建了考核機制，但只注重參考往年財務數據及財務算法，而忽視了財務與業務實際板塊的統籌，沒有做到數據與實際相結合，缺乏全面性和嚴謹性，從而導致在預算管理應用時無法滿足實際需要，最終使得考核機制流于形式。而考核機制流于表象，對外，企業無法明確戰略目標；對內，不完整的預算考核機制導致了企業預算管理方面的偏差，無法將預算考核納入企業薪酬體系，只能停留在打分層面，預算完成情況也無法做到與員工薪資掛鉤，難以區別對員工的獎懲，無法將員工的能力、責任、義務落到實處，從而無法調動員工積極性，最終阻礙企業長遠發展。

2.4? ?企業信息系統支撐力度不夠，科技手段落后且服務支撐能力欠佳

企業信息化集中管控系統的支撐能力較弱，企業資源計劃（Enterprise Resource Planning，ERP）系統需要持續更新或完善，才能更好地適應新政策與規章制度。財務預算管理需要企業所有部門及核心成員密切配合，單純依靠手工方式進行財務預算管理無法切實提高數據處理效率，各自分析時多維度建模口徑不一致，難以實現數據高效共享。財務預算管理與ERP等協同辦公系統脫節，很難實現財務部門與其他部門及時聯系溝通，使財務人員僅參與資金管控，而對項目從合同簽署到現場執行、完工驗收各階段所有進度及突發情況一無所知，而職能部門對財務數據的不理解和非及時的更新，極易導致財務數據的偏差。此外，各部門之間溝通不暢，無法在技術層面實現對財務預算管理工作的實時管控。在“政企合一”模式的影響下，企業部分管理人員在財務預算管理工作中缺乏責任感，導致企業整體管理缺乏活力。

3? ? ?通信企業財務預算管理的策略

3.1? ?統一財務預算工作規范及流程

為確保財務預算管理工作順利推進，進一步提高財務管理的科學化、精細化水平，增強預算管理能力，通信企業可以從以下4個方面統一財務預算工作規范及流程。一是基礎層面。基于企業自身的業務實際情況及管理目標建立分層、分級的預算基礎體系，如預算科目體系、成本支出標準、收入確認標準，并且需要與核算體系、資金體系協同。二是執行層面。構建各類預算模型，包含測算模型、編制模型、分解模型、控制模型、調整模型等，支撐各級預算主體的預算編制、預算控制及預算調整工作。三是管理層面。根據預算方案定期分析財務指標數據，動態掌握各類預算的執行情況，監控異常，主動預警；制定相關的考核機制，剔除特殊影響因素，實現考核過程公平、公正、公開。四是決策層面。通過關鍵指標分析報告、經營分析報告的即時展現，幫助業務部門清晰、便捷地了解各經營指標、財務指標進展情況，全面提升企業在資源配置、風險管控、經營預測方面的決策能力。

3.2? ?做好財務預算管理政策的及時調整

企業可結合自身發展需求，合理分析影響財務預算管理的根本因素，深度分析當前財務預算管理政策的變動情況，及時調整自身管理的方針政策，在符合國家財務管理政策規定的同時，更好地滿足企業運營管理需求。對此，通信企業的財務預算管理工作應做到與時俱進，結合新政策進行相關創新，進而編制切實可行的財務預算管理方案。通信企業應在密切關注國家新政策方針的同時，根據自身發展特性及財務預算管理需求，及時提出并完善相應的改進措施，力求財務預算管理工作能夠高標準執行。

3.3? ?創新預算管理理念，加大預算執行監督力度

基于企業財務預算管理工作的系統化管理模式，財務預算管理人員應持續創新管理理念，將其滲透到預算管理的不同階段。與此同時，企業還應持續強化全員參與意識，通過各類培訓活動，持續加大財務預算管理的宣傳力度，從根本上提高企業員工的思想認識，確保通信企業上下對財務預算管理工作足夠重視。同時，通信企業應通過完善企業考評激勵機制，把財務預算管理納入績效考核范疇，將其與員工薪酬等綁定在一起，力求在持續提高從業人員全面預算管理知識水平與技能的同時，進一步提高企業員工對財務預算管理工作的參與度。財務預算批準之后，下達到各預算執行單位，必須得到認真執行。比如，相關職能部門可對下達的年度財務預算指標進行合理細化（如季度預算、月度預算等），然后將其層層分解，使財務預算執行人員充分明確自身責任，并將分期預算及財務預算管理工作的分解情況報財務預算管理部門備案。為切實可行地做好財務預算管理，企業可以嘗試對項目按最小單元進行量化管理。

3.4? ?完善考核激勵機制，注重財務預算管理信息化建設

通信企業在制定考核激勵機制時，應以實現企業戰略目標為導向，把預算考核納入企業經營發展的重要指標管理，在充分調動員工積極性的同時，引導員工更好地為企業貢獻力量。通過業務部門與財務部門的協同配合，確保財務指標與業務指標深度融合，以公開透明的考核原則將財務預算執行情況納入執行單位的綜合考評范疇。對量化后的考核結果做到懲罰分明，以正向激勵為主，通過績效輔導指導業務部門做好經營發展。

與此同時，通信企業還應高度重視財務預算信息管理系統在企業管理中的實際作用，合理進行企業預算管理信息系統建設的整體規劃，使財務系統中的信息數據得到合理利用，完美對接總賬系統，實現企業各部門之間的信息共享與交流，從各部門多角度反映企業預算執行工作中存在的風險，開啟新時代精細化財務預算管理模式，從而切實提高財務預算管理質量。在功能使用上，財務預算系統應集查詢與分析功能于一體，項目預算編制完成后，財務預算管理系統作為費用結算終端，應根據項目實際情況對數據進行實時分析，劃分清楚收支余，從而保證數據的準確性。同時，自動生成報表、分析圖示，可動態了解預算去向及資金分配情況，便于非專業人員了解項目總盤。雖然財務預算系統能夠直觀反映項目總體情況，但面臨一些靈活操作時，還需人工調整。例如，通信企業在日常項目管控過程中，由于通信行業項目的時間跨度大、專業現場工作交叉、工序搭接、科技的更新以及存在一定的風險性，很難按照預算進行開支而形成閉環，這就需要根據項目現場情況實時完善財務系統管理機制。

對于納入預算范圍的相關項目，通信企業可配套專業預算執行單位負責人進行監督，通過計算機系統進行管理，使各級預算執行部門能按季度分析本部門財務預算執行差異的成因，及時采取相應的策略，認真落實財務預算糾偏工作［5］。在預算年終，預算管理人員須全面分析年度財務預算目標的完成情況，以及影響預算指標完成的相關因素，逐級向企業財務預算管理領導匯報。

4? ? ?結束語

針對通信企業財務預算認識不足、預算執行管控薄弱等問題，建議企業通過完善財務管理制度加強各級管理人員對財務預算管理的重視，在項目化小單元核算的基礎上培養懂經營、會管理的團隊；依托信息化支撐系統全面提高企業財務預算管理水平，從而提升企業的經營管理水平，使企業走上可持續發展道路，更好地服務國家與社會。

主要參考文獻

［1］王宣琦.行政事業單位財務預算管理問題分析［J］.財經界，2022（22）：135-137.

［2］王紅梅.通信企業財務預算管理研究［J］.財經界，2021（7）：146-147.

［3］王立明.通信企業財務預算管理問題及應對策略［J］.時代經貿，2020（11）：30-31.

［4］宗文.企業財務預算管理實踐［J］.財經界，2019（31）：152-153.

［5］劉發明.高新技術企業財務預算管理問題及完善策略［J］.企業改革與管理，2022（19）：126-128.