大數據時代國企預算管理的困境及解決措施

伍寶全

摘 要：大數據時代的到來對于國企預算管理而言，不僅帶來了機遇，同樣也帶來了挑戰。大數據技術的普及，為國企預算管理提供了新方式和新思路，不管是預算編制，還是預算執行，應用大數據之后就可以更深入的挖掘數據價值，促使信息資產價值獲得提升，國企市場競爭力也會因此獲得發展。本文對大數據時代進行了闡述，對國企預算管理作用進行介紹，還對大數據時代國企預算管理遇到的困境進行了挖掘和概括總結，最后則是提出了突破這些困境的策略，希望可以為國企加強預算管理提供參考。

關鍵詞：大數據；國企；預算管理；困境；策略

國企的最大特點就是歸于國有，所以其管理和地區政治有著密切關系，進行企業改革也需要考慮更多方面，特別是要考慮地區經濟管理。即使現在大部分國企都認識到了數據化的重要性，也開始慢慢進行數據化改革，但很多國企的數據化改革都處于初期，尚沒有觸碰到數據化內核，這樣導致國企大數據預算管理改革并沒有達到預期要求。

一、大數據介紹

大數據通常用來形容大量非結構化和半結構化數據，在當前時代，大數據的應用優勢變得越發明顯，其占領的領域也變得越來越大，由此判斷我們進入了大數據時代。應用大數據技術可以幫助企業更準確的了解用戶實際需要，從而可以制定更加合理的商品推銷方案。大數據技術可以對大量數據進行快速處理，而且不會受到地域和空閑的束縛，這樣就可以將商品經濟推向更高層次。另外，大數據分析對于所有商品都具有一定參考性。當掌握了一個用戶的數據形象后，就可以快速掌握其其他商品需求鏈，這就為商品經濟發展創造了良好條件。所以說大數據時代為企業預算管理提供了助力，其不僅可以降低浪費，還可以構建更多產品經濟機構，從而可以對預算結構進行改進，最終就可以實現自產自銷，從而可以構成一個正循環。

二、預算管理重要作用

（一）有助于企業工作效率的提升

對于國企而言，預算管理需要企業內部所有員工都參與進來，都加入到實施和改進當中，特別是企業高層領導、財務和審計人員。除此之外，國企所有工作人員都需要按照制定好的發展目標發揮自身職責，努力朝著目標前進。這樣各部門員工就可以找到自己的前進方向，就可以努力履行工作職責，而且預算管理工作也會變得更受重視，管理人員對其也會更加重視，最終企業工作人員的工作效率、工作積極性就可以獲得增強，企業工作效率自然就會變得更高。

（二）有助于企業總經濟效益的提高

實施預算管理時，大部分企業都會將目標利潤作為主要目標。借助預算管理，企業可以設定科學合理的經營目標，這樣企業工作人員就會努力朝著目標前進，從而可以加快目標利潤的實現。為此企業需要將目標利潤作為預算管理工作重要目標，無論是針對銷售、售后、生產等環節的短期預算，還是針對人才培養的長期預算。也就是說所有的預算管理都要將促進企業實現目標利潤作為根本目的。而且企業設定目標利潤時需要充分考慮各種因素，如，市場發展趨勢、企業實際情況等等，為此企業就需要針對因素進行全面分析和研究，以此為基礎才能制定科學合理的目標利潤，才能選定合理的預算管理模式，企業決策能力會因此獲得增強，制定的企業發展戰略也會變得更具科學合理性，最終就可以促使企業總經濟效益獲得發展，企業實際效益水平也會有所增強。

（三）有助于企業預算管理體系的完善

如果企業開展預算管理工作時將目標利潤作為了主要內容，那么勢必會實現這一目標做出努力，這樣就會導致企業經營管控力度增加。企業想要對經營生產進行全過程管理，對全體員工進行全面管控，就需要針對各方面開展實時動態監管，而且這種做法還可以幫助企業更快的達到目標利潤要求。對于企業而言，開展預算管理時不僅要投入大量金錢和員工，還要提高對預算編制的重視，同時還要嚴格執行預算管理制度。對于事后預算企業也不能忽略，而是要及時進行評價和分析總結，而這些工作都要預算管理制度來規范。站在企業角度分析可以發現，預算管理對其也是一種束縛和管理，而預算編制正是這種束縛的一個環節，預算管理實施也是其中的一個環節，而且屬于過程控制管理范疇，至于預算管理評價和分析總結則屬于事后環節。為了確保目標利潤的快速達成，企業需要對每一個環節都嚴格規范，對每個環節的完成效果進行準確評估。由此可以說明，預算管理的實行可以幫助企業完善預算管理體系。

三、大數據時代國企預算管理困境

（一）預算編制信息化程度比較低

以前的預算編制信息化程度比較低，數據質量也比較差，預算編制經常會直接使用歷史數據，采用的預算管理方法也不夠先進，一般就是增量和減量方法，根本不能全面反饋數據隱含的經濟業務內涵。這個問題主要體現在以下幾方面：一是當外部宏觀經濟環境出現了極大的改變，相關工作人員往往就會依靠主觀判斷進行預算管理資源配置，對于外部環境反而會比較忽視。二是沒有充分利用大數據信息化系統，既沒有應用其收集預算數據，也沒有應用其分析、整理這些數據，從而導致預算編制水平達不到預期，預算管理實施也不夠順暢。三是很多企業的領導者還保持傳統預算管理思維，從而使得業財融合受阻、預算編制和戰略目標出現偏差、預算目標不夠明確。四是一些國企對于全面預算管理的理解存在錯誤，不僅選擇的預算管理編制人員缺乏合理性，而且將日常數據統計當做了預算管理分析參考，或是將財務報表數據作為了參考，從而導致預算管理分析結果缺乏科學性，不能準確體現企業實際經營情況，對于下一年預算管理目標制定的指導作用也非常有限。五是預算編制方法沒有及時更新，而是多年應用一種方法，編制模板和格式也沒有及時改進，因此落后于實際經營，導致預算編制起到的指導和監管作用嚴重下降。

（二）預算執行力度不足

這個問題主要表現在三方面：一是預算管理下達力度不足，還有就是預算管理執行力度不足，二是預算審批權限流程存在很多阻礙，三是預算調整不嚴謹。預算管理下達力度不足可能會引發兩種后果，一是預算執行缺少依據，二是預算考核缺乏參考；執行力度不足也可能引發兩種后果，一是缺少預算責任主體，二是預算責任主體不夠完善。預算審批權限流程存在阻礙能夠引發的問題主要有兩點，一是越權和重復審批的出現，二是預算執行效率的下降。預算調整不夠嚴謹會導致在缺少充分依據的基礎上就進行預算改動，或是調整方案制定不夠完善就開展預算變動等，從而使得預算約束力下降，最終使得預算管理難以發揮出應有效果，實施效果也比較差。一些國企對于預算管理控制機制的構建不夠重視，從而導致企業整體工作效率不夠理想，預算管理執行力度不足，預算管控機制存在諸多缺陷，難以發揮出預算管控效用，反而會導致資源浪費情況的加劇。

（三）財務信息化處理能力有待提升

國企相比私營企業存在諸多不同，例如在財務管理上需要考慮的項目就更加復雜，所以國企想要順利完成該項工作就需要在其中投入更多人力物力和財力，而這也使得國企財務管理需要更多的預算管理人員。而在信息時代，人員編制過于龐大也會造成反作用，主要就是會導致信息化速率難以提升，企業整體運營發展也會受到阻礙。雖然國企有大量預算管理人員，但是他們的數據處理能力參差不齊，從而使得企業財務信息化處理能力也比較低，企業即便想要裁員，也需要花費一段時間找出合適的員工，而這段時間的花費就會導致企業融入數據化潮流的用時延長，甚至會錯過最佳時機。

（四）預算管理系統缺乏完善性

對國企預算管理組織機構進行調查發現，有些國企在這方面依然存在問題，主要表現為預算管理組織機構存在漏洞、全面預算管理體制不夠完善、預算編制方法不夠合理等，從而使得編制口徑出現不同，會計基礎和會計核算工作受到影響，最終使得管理體系難以發揮出應有效用。雖然很多國企都構建了采購、財務核算、項目管理等系統，但這些系統之間往往都是獨立運行的，并不能實現無縫對接，只有借助人工才能在各系統之間進行數據傳輸，所以根本不能為預算編制和預算執行過程提供太大的助力。

四、大數據時代解決國企預算管理困境的策略

（一）提升預算管理編制信息化

國企需要根據企業組織結構特點發揮信息化數據平臺的作用確定相應的預算編制方法，這樣預算編制才會更具科學合理性和實際效用。升級預算管理系統，通過信息化建設提升信息收集和傳輸效率，借助大數據技術進行信息分析并上報給管理層，這樣有價值的數據信息才能快速傳遞出去，管理層也能快速獲取信息。為了提升預算管理信息化效率，不僅要對企業經營情況進行全面分析，還要對企業經營中存在的問題進行挖掘還要制定應對策略。站在技術角度來說，云計算和大數據之間有著密切關系，將其應用到預算管理系統當中，傳統財務數據功能將會得到提升，其簡單聯機查詢功能將會上升到財務共享中心服務層次上，還可以上升到云平臺分析、決策層次上，這樣預算管理系統工作效率和質量都能得到發展。最近幾年來我國預算管理數據技術已經有了很大發展，當前最為先進的技術就是根據某種假設條件進行數據集分割的決策樹方法，應用該方法既可以提升數據精確性，還可以為檢索精準度提供保障，從而可以在數據方面為預算管理提供依據。大數據技術在國企經營中的作用主要體現在兩方面，一是優化企業資源配置，二是改善企業內外部環境，構建更加良好的內部環境，為全面預算管理的實施創造良好條件。另外，國企還需要學習其他在預算管理中獲得良好成就的企業，結合自身企業特點學習其先進的預算管理模式，促使企業預算編制信息化水平獲得發展。

（二）構建動態預算過程管控模式

全面預算管理需要全部員工的參與，還需要借助信息化系統在企業經營全過程實施，而且需要以企業戰略目標為引導。所以，國企需要利用信息化系統構建動態預算過程管控模式，為預算下達和執行提供依據。基于信息化系統的動態預算過程管控模式在以下幾方面發揮著作用：第一，嚴厲防范越權審批的出現，對于重復審批現象也要認真預防，對于預算審批而言，一定要嚴格按照系統權限操作，以便可以獲得更好的預算執行效率。第二，依據實際情況對必須要進行預算調整的情況，信息化系統能及時進行提示，同時也能進行動態調整，這樣預算管理才能確保科學合理性，其嚴肅性也能得到保障。基于全面預算管理的特殊性，各業務部門對于該項工作不僅要積極參加，還要協同合作。對于全面預算管理而言，無論是前期，還是中后期，都需要建立科學合理的預算管理體系，而且需要將其貫徹落實在企業內控和經營全過程，只有這樣企業戰略目標才能更快實現，國企戰略決策水平才能獲得發展，企業經營管理水平也能實現提升。

（三）提升財務信息化處理能力

首先，國企想要提升財務信息化處理能力需要在硬件建設方面投入更多資金，以便可以為財務信息化建設提供更大助力。其次，國企進行預算編制時一定要充分利用信息技術具有的數據收集、分析優勢，以此來構建相應的預算結構模型和制定科學合理的預算編制方案，這樣才能有效防范預算編制出現浮夸、沒有實際內容的問題。最后，國企還要組織財會人員進行信息技術內容和技能培訓，以此來促使會計人員信息化操作水平獲得發展，同時還可以加快財會信息化建設速度。

（四）建設完善的預算管理系統

在科學技術不斷發展的影響下，行業管理也獲得了一定進步，其中也應用了很多先進技術，從這個角度來說，國有企業想要在大數據時代獲得進一步提升，既要建設完善的預算管理系統，利用其為企業發展助力。在先進技術的幫助下，企業預算管理水平和管理方式都能獲得發展，相關人員的工作效率、管理人員的管理能力和效果也能有所提升，企業整體管理效果自然也會變得更好。在此過程中，國企必須要加強整體分析力度，制定科學合理且具有針對性的預算內容，促使預算管理工作效率獲得增強。除此之外，管理層還要發揮指導作用，各部門則需要共同配合，對預算目標進行細化并認真執行，使得員工可以更深刻的認識該項工作，各部門也能實現良好合作。另外，國企還要制定管理制度，同時還要設置全面預算工作小組，由其負責業財融合工作，促使預算編制質量實現發展，同時還可以成立財務共享中心，借助云數據進行數據分析和處理，促使企業信息化水平獲得增強，根據各維度數據對預算執行情況進行研究，這樣預算管理工作才能得到貫徹，工作效果也會變得更加良好。

五、結語

在大數據時代，企業之間的競爭越發激烈，而國企作為推動國家經濟發展的重要力量，一定提高對預算管理的重視。對于國有企業而言，預算管理發揮著重要作用，其不僅有助于企業工作效率的提升，對于企業總經濟效益的提高、企業預算管理體系的完善等也有著促進作用。但是當前很多國企開展預算管理工作過程中都遇到了諸多問題，最為常見的主要有以下幾個問題：預算編制信息化程度比較低、預算執行力度不足、財務信息化處理能力有待提升、預算管理系統缺乏完善性等，為此國企需要對這些問題進行綜合性分析、研究，尋找解決這些問題的有效策略，為預算管理效果和效率的提升提供助力。國企通過采取提升預算管理編制信息化、構建動態預算過程管控模式、提升財務信息化處理能力和建設完善的預算管理系統策略，預算管理工作將會為企業發展提供更大的助力，企業競爭力也能獲得一定發展。

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