高校基層黨支部提升學生黨員經常性教育質量策略

劉相 伍嵐

摘? 要：在邁向第二個百年奮斗目標新征程的過程中，提升高校基層黨支部黨員經常性教育質量是深入建設學習型政黨的時代所需、全面推進立德樹人的重要抓手、持續提升黨支部戰斗堡壘作用的重要手段。文章針對經常性教育過程中存在的學習內生性動力不足、支部規范性保障不力、教育實踐導向不強的問題，有針對性地提出了“精”學爭優，打造先進典型、“活”學創新，豐富學習形式、“嚴”學保障，完善過程制度、“實”學落地，拓展實踐途徑四種策略，為提升高校黨員經常性教育質量提供了參考性方法。

關鍵詞：基層黨組織；經常性教育；學生黨員

中圖分類號：G64? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1673-7164（2023）25-0095-04

基金項目：本文系中南民族大學組織員專項項目“高校基層黨支部組織生活質量提升研究”（項目編號YZZY2102）研究成果。

作者簡介：劉相（1997—），男，碩士在讀，中南民族大學文學與新聞傳播學院，研究方向為傳播理論；伍嵐（1962—），女，學士，中南民族大學文學與新聞傳播學院專職組織員，研究方向為黨員組織管理。

經常性教育是黨的一項基礎性工作，對提升黨的先進性、鞏固學習教育成果、構建和諧社會等方面有著重要作用［1］。按照學習型政黨的建設要求，應當構建多層次、多渠道的黨員經常性學習教育體系［2］。高校基層黨組織擔負著貫徹落實黨的教育方針的重要職責，是黨在高校全部工作和戰斗力的基礎。自《關于加強黨員經常性教育的意見》印發以來，黨員經常性教育正不斷向科學化、規范化、制度化發展。新形勢下，做好高校基層黨支部的經常性教育對更好發揮黨員先鋒模范作用、發揮高校基層黨組織戰斗堡壘作用等方面具有重要意義。

一、提升高校黨員經常性教育質量的必要性

（一）深入建設學習型政黨的時代所需

當前，我國邁向了全面建成社會主義現代化強國的新征程。建設學習型政黨，不僅是繼承無產階級政黨善于學習的優良傳統，也是推動全面從嚴治黨的關鍵舉措、永葆生機活力的重要法寶、擔當新使命的實踐要求［3］。回望過去，中國共產黨百年奮斗的歷史經驗離不開對馬克思主義的學習繼承，指導著中國共產黨團結帶領廣大人民群眾開展革命斗爭、推動社會經濟的建設與發展，在中國特色社會主義道路的指引下取得了舉世矚目的重大成就，并不斷向中國化、時代化發展。立足當下，深入建設學習型政黨、推進黨員經常性教育可以更好激發廣大黨員的思想創造力，在凝心聚力、成風化人的過程中為實現中華民族偉大復興匯聚精神力量。

（二）全面推進立德樹人的重要抓手

立德樹人是新時代教育事業的根本任務，全國各高校正全面加強黨的領導，用黨的理論思想凝魂聚氣、立德樹人。“發揮高校黨組織的核心作用，培養又紅又專、德才兼備、全面發展的中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人”是高校思想政治工作的方向和目標，開展經常性教育就是推進黨建引領與立德樹人教育相銜接的重要的方式方法。通過高校基層黨支部開展組織生活，以《中國共產黨支部工作條例》為綱，圍繞新時代培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人的問題，黨員經常性教育與“大思政課”相聯系，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，為培養黨的事業合格建設者與接班人提供重要學習制度保障。

（三）持續提升黨支部戰斗堡壘作用的重要手段

注重基層黨組織建設，是中國共產黨的一項優良傳統。高校基層黨支部吸納了高層次人才中的先進分子，是未來參與社會建設的關鍵支撐。青年時期是塑造自我認知和全面提升的關鍵時期，經常性教育的開展將有助于黨員終身學習觀念的形成。提升黨員經常性教育質量，將由內而外提高黨員自身的理論水平與政治素養，尤其是讓大學生黨員在思想上受洗禮、在行動中受教育，對組織的情感更真摯、更厚重，在承擔黨組織交代的任務時會更積極、更有效。在團結群眾、聯系群眾的過程中，先進積極的黨支部會更有吸引力，可以吸納更多先進分子向黨組織靠攏，引導廣大群眾自覺用科學的、先進的馬克思主義武裝頭腦、指導實踐、推動工作，從而發揮黨組織戰斗堡壘作用，永葆黨的先進性。

二、高校基層黨支部經常性教育面臨的問題

（一）學習內生性動力不足

在黨員經常性教育機制下，教育學習的課題會與黨員成長相伴而行，主題式、專題式與常態化學習并行推進、貫穿始終。一方面，黨員教育由黨組織統一實施，這種教育途徑會天然地帶有外部驅動性，尤其對新黨員來說，容易產生畏難情緒或抵觸心理，長此以往會消弭學習的內生動力。另一方面，在教育“內卷化”的今天，部分高校學生會因為現實職業選擇等因素而忽視自身政治素養與理論水平的提升，對掌握黨的相關理論知識的重視程度不夠，停留在聽從組織安排的被動學習的層面，缺乏主動學習、自發學習的意識，往往表現為不能自覺地用最新的理論思想武裝頭腦。

（二）支部規范性保障不力

高校主要依托教學科研單位設置進行黨支部建設，但在現實的管理過程中，高校黨組織因為學生學習層次的變化或年級的增加、專業的改變而發生變動，因此，在黨員發展、教育、培養考察等方面需要更有效的黨員經常性管理。經常性教育是一項長期工作，面對畢業、升學等各種情況，學生黨員教育學習往往會流于表面、不能走心走實；教師黨員也會因工作職能和科研任務設置的不同而忽視學生黨員教育管理的日常督促，黨支部學習制度不健全。

（三）教育實踐性導向不強

一是學習主體欠缺實踐意識。馬克思主義世界觀和方法論是指導人的強大思想武器，理論聯系實際作為馬克思主義的一項重要原則，具體體現著馬克思主義的學風［4］。它不僅從根本上決定了看問題的角度、方法，也決定著最終人的實踐向度，但當前仍有較多學生僅把學習當作完成學習任務，缺乏問題意識。二是學習設計缺乏實踐訓練。高校學生作為未來黨和國家未來發展的主力軍，理論聯系實際的能力不僅體現在學習科研上，也體現在未來的個人成長中。當前高校黨員教育課程的設計較少涉及體驗課、實踐課，導致學生黨員在面對困難或問題時不能自覺地以馬克思主義科學方法論改造生活進行實踐。

三、提升高校黨組織黨員經常性教育質量的策略

（一）“精”學爭優，打造先進典型

1. 內容精品，打造優質課程

好的內容可以吸引人、啟發人、引導人。黨員經常性教育需要長期更新、大量豐富的教育內容作支撐，中國共產黨的百年奮斗歷程就是一部最好的教科書，在教育中應盡可能避免只讀文件、不講故事的教育形式，要學會從中共黨史、新中國史、改革開放史和社會主義發展史中汲取營養、挖掘素材，講好紅色故事、賡續紅色血脈，不僅要有宏觀把握、總體瀏覽，還要注意細節著眼、挖掘歷史原貌，這樣的教學才能更加真實、生動、具體。結合重大時間節點，打磨一堂高質量的優質教育課，讓黨員深度參與，力爭成為本支部的經典活動、品牌活動，打造屬于支部全體成員的共同記憶。

2. 典型精選，發揮帶動作用

黨員經常性教育關鍵要挖掘學習的內生性動力，否則會陷入學習倦怠之中。一方面，在基層黨組織內挖掘學習先進典型。中國共產黨歷來重視對先進典型人物的宣傳報道，通過塑造先進典型，全黨上下向先鋒看齊，為黨員的生活樹立了標桿；在黨支部內同樣可以用類似的方法，通過典型代表交流分享等形式讓更多黨員向先進榜樣看齊，通過物質獎勵、精神獎勵等手段，提升黨員學習榮譽感。另一方面，發揮支部書記、支委會帶動作用。基層黨支部是在基層黨委的領導下開展工作的，支部中也會有支委會帶領支部成員開展學習，在普通黨員中領導干部帶頭學習是建設馬克思主義學習型政黨的關鍵舉措［5］。抓好黨員領導干部的“關鍵少數”，只有支部書記、支委會帶頭學、率先學，自覺高標準、嚴要求，帶頭做好學習爭先，把黨史黨章的內容熟練掌握、對時事熱點主動了解、在專題學習中主動研討，如此才能使黨員在學習中形成合力，讓學生看得見改變，使學習教育開展更有說服力。

（二）“活”學創新，豐富學習形式

1. 形式靈活，設置多種途徑

一是激發學習創造性，充分調動黨員自身的積極性、主動性，激發其在學習過程中的主人公意識，可以讓黨員輪流講黨課，每個人都可以講出自己的演說特色來；學習場所不局限，可以把學習教育的地點從會議室、活動室搬到公共空間，到校史館、博物館參觀游覽，在操場上、圖書館交流討論，讓黨員參與教育更靈活。二是利用新媒體進行常態學。當前，媒體技術快速發展，媒介產品出現多種形態，鼓勵黨員通過手機獲取多媒體內容，提升互聯網思維意識，利用好“學習強國”等教育平臺，打造“傳播力廣、互動性強、內容形式豐富、黨群聯系緊密、服務更加智能、符合高校發展實際”的高校黨員經常性教育工作機制［6］，讓黨員在生活日常中培養良好學習習慣、形成自主學習模式。

2. 思維活躍，鼓勵觀點碰撞

高校基層黨支部黨員構成以高校教師和大學生群體為主，知識接受水平和學習能力普遍較強，尤其是大學生處在教育階段的青年時期，正是形成獨立思想結構與知識框架的關鍵時期。對于這個階段的學生黨員，應在靈活性上做文章。在高校基層黨支部中，可以由支部組織設計思辨性的學習研討話題，利用專業性、研究性的學習形式，如開展讀書會、辯論賽等，讓學生們在討論、思考中碰撞思想火花；針對研究生、博士生、教師黨支部，則可以利用其學術研究的思維與方法，鼓勵組織問題式、研討式學習活動，以學術研究的姿態鉆研問題，從根源上解決學習不深入、理解不透徹的問題。當然，研討和思辨需要正確方向的引導，高校的學術資源可以與具體學習問題相結合，由專任教師或專家學者把脈問診，形成教育合力。

（三）“嚴”學保障，完善過程制度

1. 紀律嚴格，制度保障有力

黨支部在黨員教育管理中起主體作用，黨內集中教育和經常性教育協同發力，是百年大黨加強黨員教育管理的重要經驗［7］。在黨內經常性教育過程中，需要重點完善三類制度。一是學習規范制度，由支委會統籌、征求黨員意見，形成本支部的黨員經常性教育的學習計劃，讓每一位黨員都樹立自覺參與學習的意識。二是學習獎勵制度，結合支部的學習先進和學習活動的設置，對表現突出的或學習效果良好的黨員要有精神和物質上的獎勵，要善于爭取上級黨委對支部開展學習活動的各種支持。三是預警懲戒制度，對于不參加支部主題黨日學習與經常性學習的黨員，黨支部要發揮主體作用，對其進行批評教育，并通過寫檢討、寫自學報告等形式進行反思反省。

2. 氛圍嚴肅，重視流程細節

在支部組織學習活動時，應嚴格遵守《中國共產黨章程》《中國共產黨支部工作條例》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨員教育管理工作條例》等黨內規范要求，嚴肅認真組織開展“三會一課”，規范會議流程、做好會議記錄、形成學習記載。黨員在參加教育學習時，應佩戴好黨員徽章、記錄好學習心得，認真討論，不能馬馬虎虎、應付了事。在組織一段時間的學習活動后，應該及時聽取黨員的意見，利用年末的組織生活會開展批評與自我批評，對本年度的問題形成臺賬、做成清單，逐一對照，在下一個年度整改提升，讓黨支部的經常性教育活動開展得更加扎實有效。

（四） “實” 學落地，拓展實踐途徑

1. 貼近實際，聯系黨員生活

開展高校黨員的經常性教育，最大的陣地就是在校園。黨員教育需要聯系黨員自身的情況和問題，面對不同階段、不同層次的黨員，應該具體問題具體分析。在高校推進“三全育人”的過程中，結合院系設置、專業劃分、年級劃分等進行多樣化教學設計。針對人文社科學生，要以閱讀、思考、寫作為綱，在貼近社會現實問題中理解理論與歷史問題；針對理工科學生，要鼓勵他們的創新精神與科研思維，著力引導敢于攻堅克難、勇攀高峰的創新品格；要善于講解青年黨員的成長奮斗故事，使學生能夠從共產黨革命先輩們的青年成長經歷中汲取力量。

2. 應用實踐，導向真實問題

理論聯系實際是馬克思主義的一個核心觀點，用馬克思主義理論武裝頭腦，最終目的是更好地推動實際工作有序開展。

黨員經常性教育不僅要學理論知識，更重要的是培養黨員們認知世界的方法、提升解決實際問題的能力。高校黨組織可以利用本校的教研或校企合作資源，將黨員學生放置在社會大課堂中感受真實問題，在與企業、社區、鄉村等不同群體的聯系中感悟初心使命，培養與人民群眾的密切聯系。著力培養學生的家國情懷，厚植人民精神，組織學生黨員群體開展廣泛的社會志愿服務，在志愿奉獻中感受中國共產黨為人民服務的真摯力量和博大情懷，不斷激發青年群體的力量和激情。

四、結語

推進黨員經常性教育是一項系統性工作，在新發展階段需要全體黨員的共同努力。在經常性教育中，不僅要處理好集中教育與經常性教育的關系、處理好抓關鍵少數與全體黨員的關系、處理好思想建黨與制度治黨的關系［8］，還要將“黨員教育與黨員管理、黨員監督與黨員服務”銜接起來［9］，做到“精”學爭優、“活”學創新、“嚴”學保障、“實”學落地，提升黨員經常性教育質量，更好地發揮黨員先鋒模范作用、發揮黨支部戰斗堡壘作用，促進黨員成長、成才，為實現第二個百年奮斗目標匯聚人才支撐。

參考文獻：

［1］共產黨員網. 中共中央辦公廳印發《關于加強黨員經常性教育的意見》等四個保持共產黨員先進性長效機制文件的通知［EB/OL］. （2006-06-21）. https：//news.12371.cn/2015/03/12/ARTI1426133226148501.shtml.

［2］ 共產黨員網. 中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例［EB/OL］. （2006-08-13）. https：//www.12371.cn/2019/02/22/ARTI 1550805268796749.shtml.

［3］ 王虎學. 新時代加強學習型政黨建設的成效與思考［J］. 人民論壇，2021（33）：32-35.

［4］ 李芝蘭. 大力弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風［J］. 江西社會科學，2001（12）：117-119.

［5］ 王立峰，孫文飛. 中國共產黨加強馬克思主義學習型政黨建設的歷史經驗與未來展望［J］. 武漢科技大學學報（社會科學版），2022，24（03）：276-282.

［6］ 畢丹. 新時代“智慧黨建”視角下高校黨員經常性教育的機制探討［J］. 上海黨史與黨建，2020（07）：57-60.

［7］ 唐皇鳳，文冬梅. 百年大黨加強黨員教育管理的歷史進程與基本經驗［J］. 福建師范大學學報（哲學社會科學版），2021（04）：26-38+169.

［8］ 喬仁桂，張榮華. 黨內集中教育長效機制建設的思考［J］. 山東師范大學學報（人文社會科學版），2017，62（02）：68-79.

［9］ 黃瑤，李佳. 新時代加強中國共產黨黨員教育制度化建設的內在邏輯［J］. 哈爾濱工業大學學報（社會科學版），2022，24（05）：9-15.

（薦稿人：孫永泰，集美大學《集美大學學報》副主編，副編審）

（責任編輯：鄒宇銘）