高校思政教育網格化管理模式研究

張晴

［摘 要］新時代，思政教育進入了新的發展階段，數字化技術為其注入了新的發展動力。但是教育模式粗獷、教育主體單一、教育手段落后等問題仍在困擾其發展方向，“互聯網+”思政教育仍待繼續探索。網格化管理作為以信息技術為基礎的新型管理模式，契合當前精細化、個性化的教育需求，其本身的管理結構也與學校管理體系相似，能夠選擇性運用于高校思政教育中。為此，從網格化管理與高校思政教育的共性入手，探討高校思政教育網格化管理的可行性及應用策略。

［關鍵 詞］高校思政教育；網格化管理；三全育人

［中圖分類號］G717［文獻標志碼］A［文章編號］2096-0603（2023）29-0166-03

網格化管理是以數字化為核心驅動力的新型管理模式，在智慧城市建設與行政管理方面具有重要作用。從其管理模式來說，具有時效性、全局性、針對性特點，能夠最大限度地利用各種資源，在滿足人民需求的同時提升管理效率，而這與高校思政教育的要求是一致的。習近平總書記在全國高校思想政治工作教育大會上曾強調，思想政治工作從根本上說是做人的工作，必須圍繞學生、關照學生、服務學生。可見，思政教育最終是要落實到學生這一主體上，要堅持“以人為本”這一理念，教育最終是為了人的發展。因此，為了更好地實現“立德樹人”這一教育目標，實現全員育人、全過程育人、全方位育人，必須創新思政教育模式，網格化管理能為其提供新的思路。

一、當前高校思政教育存在的問題

（一）教育模式粗獷

當前的高校思政教育仍然沿用以課堂教育為主、課下活動為輔的模式，受到教學理念、教學條件的限制，目前仍存在對重點理論進行講解并死記硬背的僵化模式。更為重要的是，師資短缺問題導致當前仍然是“一對多”“上對下”的傳播模式，課堂知識點、環節設計、課外實踐活動，均是將班級學生視為一個接受主體，并未對教學進行個性化設計，效率低下的大水漫灌式教育未實現“精準命中”“靶向治療”，思政教育效率大大降低。

（二）教育主體單一

習近平總書記指出：“辦好教育事業，家庭、學校、政府、社會都有責任。”學校作為集中性的思政教育場所，在全員育人要求中居于核心位置，為此必須組建一支輔導員、班主任、黨政管理干部、思政課教師、專業教師甚至學生黨員、入黨積極分子、學生會成員在內的思政教育隊伍。而目前的高校思政教育大多是以思政課教師和輔導員為主的單一教育主體，教育資源被極大浪費，且未形成全員育人的教育氛圍。

（三）教育手段落后

當前的高校思政教育面臨著新的挑戰，以網絡為基礎的數字化技術的興起對傳統的思政教育造成沖擊。網絡具有開放性，屬于開放空間，為信息傳輸提供了更為便利且快捷的渠道。在方便學生提取信息的同時，傳統高校思政教育的信息控制能力在下降，高校教育者已經無法通過嚴格篩選，避免學生與不良信息接觸，大學生有更多選擇機會，并且會根據自身興趣愛好對信息進行選擇性過濾，沿用傳統的思政教育模式，通過課堂或師生之間的口頭教育已無法達到原先的教育效果，高校思政教育面臨的環境越發復雜，教育手段也亟待更新。

二、高校思政教育網格化管理可行性分析

（一）現實技術一致性

高校思政教育與網格化管理從現實技術來看，所依托的基礎技術是一致的，都需要依靠信息技術來實現。網格化管理是科層制在“技術治理”背景下與信息技術的結合，是一種以公眾需求為導向、精細化、全方位覆蓋的“無縫隙管理”，是我國政府運用現代信息技術的工作創新，這種管理是以大量數據的收集和運用為基點，運用目前的信息技術，通過將管理區域分成不同單元格，實現數據信息實時反饋，繼而全方位、立體化掌握信息，加強區域管理，并為公眾提供服務，可見，無論是社區還是城市，要實現以點到面，縱向推進、橫向推開，信息技術觸手必須鋪設在每一個格，這是實現網格化管理的前提。在疫情期間，疫情防控責任落實到每個社區的每個網格員，將區域網格化，將家庭定為單元格，健康碼、行程碼等冗雜信息通過搭建信息平臺，經過計算機分析和統計，不僅保證信息的準確性，更能夠實現實時更新，網格員憑此可從復雜且煩瑣的信息統計中擺脫出來，實現管理的高效化，資源利用最大化，信息技術是實現這一切的關鍵。同樣，在數字化時代，傳統的思政教育已經過時，信息技術已深刻融入思政課程中，從課前的資源搜集到如釘釘、騰訊會議等課堂載體，從課堂考勤到學生課堂吸收，從“微課”“慕課”到虛擬教室的建設，現代信息技術為枯燥、理論性強的思政課提供了新思路和新形式。因此，對比高校思政教育和網格化管理，在具體的技術偏向上有所區分，但從整體而言，信息技術的迅速發展為二者提供了較為完備的技術基礎，為思政教育網格化提供了必要條件。

（二）結構單元相似性

高校思政教育與網格化管理所面臨的管理單元是相似的。所謂“網格化”，簡單來說就是橫向到邊的網格編織出一張精密的治理和精準化服務網，通過地域、行政單元、人口分布等維度，將宏大的公共空間分解為更小的治理層次。從管理效率來看，通過減小責任范圍，明確責任邊界，解決基層管理部門管理領域大而責任模糊的問題，將公共空間劃分為清晰而又明確的單元，有利于實現管理的全覆蓋，防止出現“三不管”地帶。重構治理單元有助于政府以清晰化和簡單化的標準來管理基層社會。從管理效果來看，細分管理空間也有助于實現精準化治理。當前的城市管理區域一般分為三級：區（縣）、街道、社區。將社區再細化為許多單元格，由網格員負責每個單元格，這樣細化的網格治理單元能夠縮短服務者與被服務對象的空間距離和心理距離，并且能夠具體到微，有足夠的時間和精力完成基本公共服務的精準化供給。同樣，大學生思政教育活動的場域是學校校園，可視為一個大社區，具備劃分網格單元的地理空間場域，根據專業、年級、班級等，可以將學校也同樣劃分為多層管理單元，形成院系—年級—班級多級管理單元，這與傳統社區治理是相似的，通過層級劃分，明確教職工責任區域，將傳統的線性管理轉為網格管理，盤活高校思政教育。

（三）管理對象雙重性

高校思政教育與網格化管理在管理理念與管理對象上的邏輯是一致的，二者都強調“以人為本”，管理對象都具有雙重屬性，既是被動接受者，也是主動參與者。思政教育是做“人”的工作，人是思政教育的主體，思政教育的起點在人，終點也在人。思政教育所針對的就是人的思想工作，因此無論是哪種教育層次，“人”的工作都是核心，這是思政教育的起點；從思政教育的教育邏輯來看，它是通過理論教育、案例教育、實踐教育等教育方式，潛移默化地對人的思考方式、價值觀念、邏輯范式進行優化；從教育目的而言，思政教育最終是為了滿足人的需要、促進人的發展、推動人的進步。因此，對于思政教育而言，要始終堅持以學生為本，學生是工作的核心，本質上強調了要發揮學生的主觀能動性、主體性。而網格化管理作為一項社會管理工作，其管理對象也是人，把網格內群眾作為服務主體，解決群眾的困難，服務于群眾，奉獻于群眾，最終也是為了實現人民對美好幸福生活的追求，滿足人民群眾的利益訴求。社區群眾既是被管理者，又可以自覺融入管理過程中，轉變為具有主動權的管理者。同樣，在傳統線性管理理念中，學生是純粹的被動接受者，但在網格化管理模式下，學生也可以轉換為教育者本身，被管理者也是管理者，這就使其具有了雙重屬性，在管理活動中也會增加積極性，能夠更主動參與管理，甚至為思政教育提供學生視角的建議，貢獻更多智慧。

三、高校思政教育網格化管理模式實踐路徑

（一）思政教育場所體系網格化

習近平總書記強調的“三全育人”是一種全時空、全過程的育人，這意味著思政教育的教育場所不只限于單一的教室，而是要以教室為中心向整個校園甚至校外實踐基地延展。教室仍然是思政教育的主要場所，在利用多媒體、紅色資源、智慧教室等各種資源開展思政理論課教學的同時，可以引入校外資源，比如勞動楷模、行業先鋒、社會道德模范等入課堂開講座，活躍課堂氣氛，豐富課堂內容；宿舍是離學生最近的地方，按照院系、專業、年級將每個班視為一個單元格，每個宿舍再細分為一個小單元格，由輔導員擔任班級總網格員，每個宿舍舍長任宿舍網格員，同時積極發揮班級先進黨員作用，通過開展黨員責任區劃分、聯系幫扶宿舍活動、黨員認領公益崗位、黨員社會實踐等活動，將守初心、擔使命的要求落實到每一位黨員身上。各宿舍黨員輔助宿舍長完成宿舍數據收集、日常管理、情感溝通、文明創建、思想動態研判等工作，通過將管理機構細分，管理權限下放，宿舍作為思政教育場所的功能得到充分挖掘；校園活動場所也是思政教育的硬件資源，比如在圖書館可以組織召開讀書沙龍、朗讀比賽、思政教育探討等活動，禮堂可以安排文藝演出等。校園內公告欄、櫥窗等可設置各類宣傳標語、育人小故事。校園內廣場可舉行文明之星、校內道德模范、七美優秀生等文明創建活動。通過將思政教育場所由單一轉為網格化管理，充分調動了學校資源，枯燥的思政教育注入了新的血液，教育模式與手段變得多樣化，全方位的“大思政”格局有了孕育空間，真正創造了全程育人、立德樹人的教育氛圍。

（二）思政教育管理體系扁平化

高校思政教育是以學生為教育對象的，但開展思政教育的主體卻不只局限于與學生日常接觸的學工人員、思政課教師，在完善校內教育場所這一基礎硬件設施的基礎上，管理體系這一軟件配置也非常關鍵。與傳統的管理模式不同，網格化管理追求的是管理效率，是要快速、有效收集信息、分析信息、解決問題，因此需要在不同層級每個單元格設置網格員，管理體系應該由縱深轉為扁平，減少層次，打通關節，減少不必要的冗雜過程和環節，實現雙向傳遞效率化。從學校高度而言，要建立專業化的思政教育管理小組，由學校黨委領導，團委、黨委辦公室、教務處、學生處、思政教學部以及各系部直接對其負責，一盤棋，總協調，打通各部門壁壘，充分調動學校資源，能夠及時有效地開展全校性思政教育活動。其次，從院系層面來看，二級院系對上要堅持黨委的直接領導，同時要跟其他平級職能部門做好協調，下要組建院系的網格化管理體系，由院系黨總支（黨支部）書記為統領，支部委員、學工組長、輔導員、班主任以及專業教師為成員，這些教職工與學生具有強聯系，既要及時反饋學生的思想動態，將思想引領與政治教育落到實處，又要通過以理服人、以誠待人的工作方式，把學生的思想政治工作做細做實，真正成為搭建黨與學生溝通交流的橋梁與紐帶。最后，要充分發揮學生這一雙重屬性主體的主觀能動性，組建班干部、先進黨員、共青團員為主體的學生自我教育隊伍，他們能夠深入學生群體內部，及時掌握學生思想動態，及時做好預警和防控，并能夠實時反饋學校思政教育工作成效，在反逼教育升級的同時，營造自我服務、自我教育的良好氛圍，真正由他律轉為自律。

（三）思政教育管理平臺智能化

思政課是德育工作的主渠道，是落實立德樹人根本任務的關鍵。然而，由于思政課本身固有的抽象性、理論性強等屬性，高校雖然十分強調思政課的重要性，但其本身的效果卻乏善可陳。分析其原因，思政課單一的教學模式、灌輸式的授課方式、老套的學習內容無法引起學生的興趣，學生不入課堂，又如何入腦入心？隨著網絡的沖擊，思政教育正面臨新的威脅，無孔不入的垃圾信息，沉渣泛起的錯誤思潮，正在侵蝕著高校師生的價值觀和意識形態。但是，新機寓于危機中，“互聯網+”思政教育成為各高校尋求新發展的突破口。“微課”“慕課”成為高校的新選擇，也一定程度上引起了部分學生的關注。但是通過觀察可以發現，“互聯網+”并未切實融入課程中，比如存在的掛課、刷課、網絡信息負載、低俗廣告等問題，互聯網只是為思政課增添了技術外衣，實效性卻大打折扣。如何真正把思政教育融入學生日常學習生活中？必須打造思政教育網格化管理平臺。針對此平臺要實現三重功能：一是提高課堂效率。利用監管預警機制，提高思政課出勤率和抬頭率，做到課程監管全覆蓋；二是提高管理效率。思政教師可開設相應的必修課與選修課，完善課程學分與考評機制，記錄師生互動情況，解放教師雙手。學工人員、輔導員也可利用該平臺，及時收集學生思政動態信息，分析思想狀況，完善既有學生信息管理系統，實現信息收集與管理，學生思想實時監控、提前預警等功能；三是依托網格化管理模式，思政課教師可將班級細分為多個單元格，可將教學內容進行針對性設計，網格內的學生可以對教學模式、教學設計提出自己的想法，并對教師進行客觀評價，以此來倒逼教師實現個性化、精準化教育。

高校應充分認識到網格化管理的價值所在，根據實際劃分單元格，構建扁平化管理體系，充分發揮學生的主觀能動性，化他律為自律。搭建智慧管理平臺，實時監控學生思想狀況，激活師生課堂互動，真正讓思政教育入腦、入心，實現全員、全程、全方位育人。

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