創新“警地融合”舉措 筑牢社區安全防線

鄭博文 徐永新

8月2日，在吉林省通化市集安市糧豐社區“矛盾糾紛調解中心”，矛盾雙方在社區民警、社會公益律師和司法所“一站式”調解下握手和解，雙方一年多的鄰里糾紛得到徹底解決。

“一站式”調解服務是由吉林省通化市邊境管理支隊集安邊境管理大隊開發區邊境派出所發起組建的吉林省邊境地區首家“紅色物業”中的重要一環。同時，該所作為“警地融合”的試點單位之一，還堅持“三零社區”創建目標，以平安邊境創建活動為抓手，探索推出“道德銀行”積分兌換制度、“社區警校”培訓教室等多項警地共治共建舉措，切實以“警格+網格”的融合互動，確保“警地融合”工作落實落地。

“紅色物業”

解決群眾身邊的“關鍵小事”

隨著城市小區的建設發展，物業成為了解社情民意、解決群眾困難、服務基礎生活的“第一線”，也是了解化解各類矛盾糾紛的“晴雨表”。

今年5月，夢景家園物業大廳里人頭攢動，社區民警、義警、網格員、物業員工各司其職，為群眾辦理各類事務。這是該所按照“警地融合”加強基層治理工作理念，積極發揮網格警務站功能，將基層警務與社區治理融合而創新打造的“紅色物業”。派駐民警進社區、進物業擔任“紅色管家”，切實解決群眾身邊的關鍵小事，有效提升居民群眾的生活品質。

今年6月，轄區一物業向副所長徐永新反映，獨居老人張大娘的廚房漏水，維修后不到兩天，再次出現問題，張大娘花了2000元卻沒修好，便與工人協商，但工人堅決否認，稱如再維修需另付費用。徐永新得知后，立即聯合社區和社會公益律師，一邊安撫張大娘，一邊找到工人講解相關法律規定和民事訴訟所承擔的后果。經調解，工人再次上門，免費解決了漏水問題。

走進社區和物業，民警離群眾更近了，人更熟，事更清，提前介入、耐心化解，及時開展矛盾糾紛跟蹤回訪，進一步提升了化解成功率和群眾滿意率。自“紅色物業”建成后，該所化解矛盾糾紛22起，幫扶弱勢群體解決生活困難8件，協調城建部門對小區重點區域安裝監控攝像頭40處，開展普法宣傳7次，發放各類宣傳品600余份。

“道德銀行”

激發社會化警務新動能

為深入貫徹落實習近平總書記“專群結合、群防群治”的指示要求，真正把“楓橋經驗”堅持好、發展好，該所積極借鑒南方經驗，探索依托志愿者勞動時長換取物質報酬的做法，與糧豐社區共同建起“道德銀行”積分兌換制度，有效激發群防群治隊伍工作熱情。

紙抽10分、洗衣液15分、電飯煲40分、烤箱80分……在集安市糧豐社區，一間標牌“道德銀行”的屋子引人關注，走進“道德銀行”，一側是琳瑯滿目的生活用品，另一側是社區志愿者、網格員、黨員、居民、義警等人員組成的志愿服務隊。只要從事社區服務、教育、治安、環境、治理等一系列志愿活動，都會獲得相應積分，憑分值在“道德銀行”兌換生活用品。

5月7日，義警付平抱著一臺微波爐從糧豐社區高興地走出來，嘴角上揚。前兩天他配合民警幫助轄區居民路女士尋回遺失的1.5萬元現金，湊齊了60積分，免費兌換了這部微波爐?！昂苡谐删透?，既能幫助街坊鄰居，還能免費兌換物品，最主要的是為咱社會安全貢獻了一份力量?！绷x警付平自豪地說。

“道德銀行”的建立實現了借群眾力辦群眾事的工作目標。年初以來，該所依托社會化警務力量，聯合巡邏28次，提供案件線索8條，開展市容清理、慰問服務、送醫送藥等公益性活動6次，法規宣教活動7場。

“社區警?！?/p>

筑牢法治社會“安全線”

7月19日，該支隊開發區邊境派出所聯合集安市黎明街道糧豐社區、集安市消防救援大隊，舉行“社區警?！睊炫茊觾x式，這標志著法治社區系統化、集群化、課程化。

警校課堂上，社區民警和消防救援人員對網格長、網格員、義警、社區志愿者等群防群治人員進行法規宣講活動。通過真實案例，針對刷單返現、冒充客服、虛假投資等電信詐騙常用伎倆及特點，提醒大家做到“不輕信、不泄露、不轉賬”，并結合典型“火災事故”，對火災發生后初期處置、逃生自救等方面進行詳細講解。

“社區警?！笔且劳猩鐓^居委會打造的具有邊境城鎮特色的社區警務培訓教室，旨在夯實群防群治法治基礎，拓寬警民溝通交流渠道，讓廣大群眾更好地參與到平安建設中。社區民警通過這個平臺，定期向轄區單位、場所、居民開展防盜、防火、反詐及邊境法規等普法培訓，并及時收集群眾對邊境管理工作的意見和建議，搭建起警民交流的“連心橋”。

“社區警校的成立，有效增強了基層社區的平安宣防力量，將不斷深化‘警地融合，加強基層治理工作，推動平安宣防輻射面，提升基層治理現代化水平，不斷夯實基層基礎工作，進一步構建警地共建共治共享的基層社會治理新格局?！痹撍L劉凌航介紹道。