鄉村振興背景下吉林省新型青年職業農民培育存在的問題及對策

□鄭翠翠，普嚴婕

（通化師范學院經濟管理學院，吉林 通化 134000）

農業農村部印發的《“十三五”全國新型職業農民培育發展規劃》對新型職業農民的定義是：以農業為職業、具有相應的專業技能、收入主要來自農業生產經營并達到相當水平的現代農業從業者。這是一個把從事農業活動作為固定職業或終身職業的新群體，他們將會成為傳統農業的接班者、創新者以及現代化農業的引領者、發展者。在這個概念中，“農民”將不再代表一種“身份”，而是一種自由選擇的“職業”[1]。新型職業農民的類型主要分為生產經營型、專業技能型和社會服務型[2]。

新型職業農民與傳統農民的不同在于，前者具有更強的現代化理念。新型職業農民比傳統農民更善于運用現代化機械，更會經營產業，更能走出一條投入少、產出多、科技含量高、資源消耗低、環境污染小、人力資源得到充分發揮的綠色可持續發展道路。新型職業農民具有更強的創新創業精神，更能發現市場所需，敢于突破傳統農業的局限性，創造性地打入市場。新型職業農民更加會整合資源投入生產，現代化農業活動規模更大、市場更廣、產業鏈供應鏈更豐富，收入也會更加可觀。

1 新型青年職業農民的內涵

新型青年職業農民是指在農村地區從事現代化農業和農村產業的14～35 周歲青年專業人士，他們作為新時代青年人，在農業現代化、農村產業發展和鄉村振興等方面發揮著重要的作用。其內涵主要包括以下方面。

1.1 職業化

新型青年職業農民具有較高的專業知識、技能和能力[3]，更懂得如何管理與運營，在農業生產、加工、銷售等環節中具備專業化的技能知識，能夠根據市場需求和自身實際情況制訂合理的經營計劃與管理方案，提高農業生產的效益和競爭力，高效完成各項任務。同時，新型青年職業農民懂得對農產品進行品牌化處理，更加注重打造品牌形象，通過優質的產品和服務提高農產品知名度、美譽度，突出農產品在市場上的競爭優勢。在態度上，新型青年職業農民對工作有責任心和使命感，能夠積極主動地解決農業生產中的問題，并且具備團隊合作、領導能力、創新精神等良好品質，具有終身學習的意識，能夠獨立從事現代化農業和農村產業，實現就業和創業創新。

1.2 科技化

新型青年職業農民具備科技意識，注重現代化科技的學習、培訓，能夠掌握和應用新的農業技術與設備，例如智能農機、無土栽培、水肥一體化等，利用新技術、新材料、新設備等工具提高農業生產效率和質量。此外，新型青年職業農民還能有效運用信息化技術，例如互聯網、大數據、云計算等，實現農業生產的智能化和精準化，提高農業決策的科學性和準確性，結合電商、物流，形成更完善的產品流通渠道。

1.3 國際化

新型青年職業農民具有世界眼光和國際交流意識，騁目未來、關注四海。新型青年職業農民能夠較好地掌握國際貿易規則，有很強的語言學習能力，更加了解國際市場動態與國際貿易政策，能夠參與到國際貿易和農業合作中，進行更多國際化交流與對話，善于學習、引進國際先進農業技術、管理經驗和國外成功的農業發展模式等。通過與國外農業從業者交流學習，拓展國際視野，提高自身綜合素質，并在此基礎上提高自身的競爭力和創新能力，發展國際農產品貿易和交流合作，推動中國農業與世界農業接軌。

1.4 社會責任化

新型青年職業農民能夠積極參與社會公益事業和鄉村文化建設，更懂得團隊合作，能夠把更多村民組織起來達到共同發展的目的，有效解決產業規模不夠大、人員少、資金不足等問題，推動鄉村振興和全面建設社會主義新農村。此外，新型青年職業農民更重視環保意識，能夠積極參與農業可持續發展，推進農業綠色發展和生態文明建設。

新型青年職業農民是具有較高的素質、專業能力和社會責任感的新型農民年輕群體，與傳統農民相比更具有現代化理念與優勢，更加鮮活有力，有更多的闖勁兒與干勁兒，是鄉村振興和現代化農業建設的重要力量。

2 鄉村振興背景下新型青年職業農民培育存在的問題

2.1 職業認可度低

目前，社會對新型職業農民這一職業的認可度較低，部分地區對青年職業農民的宣傳推廣不到位，普及率較低，導致青年人不了解這一職業，無法感知到其優點和吸引力，未能意識到新型青年職業農民是一個全新的職業。即使在新型職業農民的定義中，“農民”已經不再是一種身份，而是自由選擇的職業，但是鄉村勞動力向城市轉移是多年以來的人口流動趨勢，傳統的農業種植技術和生產模式造成人們對于農業生產的固有印象依然存在。很多青年人認為農民這一職業沒有前途、短期收益低等，很難改變其看待農村和就業的態度，導致社會中大部分青年不了解新型農業的認知和評價標準。青年人面臨就業壓力時，更傾向于追求穩定的薪資與收入，在他們眼中農村并非好的就業選擇，導致他們對職業農民這個職業并不感興趣，不愿意從事農業工作，甚至不愿學習農業專業。即使選擇農業專業或進入農業職業技術學院的學生，也很少在結業后把所學知識運用到農業生產經營上。本就不愿意選擇“農民”這一職業的青年，若再得不到社會認同，會對此職業更加反感，使職業農民缺乏吸引力，難以吸引更多的年輕人從事農業工作，使現代化農業發展步履維艱。

2.2 教育培訓不足

培育新型青年職業農民需要一定的學習環境、知識和技能，但目前教育培訓體系還不夠完善。當前吉林省部分地區的新型青年職業農民教育培訓成本較高，不利于普及和推廣。一些剛入職的新型青年職業農民需要承擔較高的培訓費用和時間成本，對他們的發展和成長非常不利，也導致了新型青年職業農民教育培訓的內容單一，仍以傳統農業生產技術為主，缺乏新型農業技術、營銷管理等方面的內容。

同時，新型青年職業農民教育培訓模式較為老舊，缺乏與時俱進的教學模式和手段，面向農民的權威培訓機構和師資力量匱乏，缺乏專業化的培訓資源和良好的基礎條件，如現代信息技術、智能化機械設備等方面的學習缺少相應配套設施與專業導師；理論與實踐無法結合；新型青年職業農民沒有交流機會等，使得培訓質量和效果大打折扣，難以滿足新型職業農民的教育需求。

2.3 城鄉差異大

在鄉村振興的背景下，與城市相比，農村地區的新型青年職業農民缺乏專業知識、技能的培訓，因此即使他們在實踐中積累了大量經驗，但缺乏科學理論的支撐和專業知識體系的構建，無法得到進一步發展。農村就業機會相對較少，一些地區的農村產業發展水平相對滯后，農村地區的新型青年職業農民收入相對較低。而在城市，新型青年職業農民已經逐漸被大眾所認知，擁有一定的社會認知度，由于行業特點突出和機會較多，與農村相比擁有了更高的收入水平。最重要的是，新型職業農民與城市居民在教育、醫療、社保等方面的差距仍然存在，基礎設施不健全的問題會影響到新型青年職業農民的生活質量和發展。正因為城鄉差異大，且不同農村的實際情況各有不同，城市或部分成功農村的發展戰略與經營模式不能直接運用到其他農村。各地不同市場的變化和波動對新型青年職業農民的影響很大，對于剛剛進入到農村市場的新型青年職業農民來說，沒有足夠的專業知識和市場預判能力，就會在市場波動中失去優勢。

3 鄉村振興背景下新型青年職業農民培育問題的解決對策

新型青年職業農民是鄉村振興戰略順利實施的重要組成部分。及時解決新型青年職業農民培育中存在的問題，能夠幫助農業實現高質量發展，推進農村經濟增長，推動鄉村振興。

3.1 增強新型青年職業農民的認同感

加強對新型青年職業農民的宣傳和推廣，加大媒體、廣告等宣傳力度，宣傳新型農業發展的重要性以及青年職業農民的前景和優勢，宣傳新型青年職業農民的發展成果、生產技術、實踐經驗等，倡導農業、鄉村發展的理念和價值觀，讓人們逐漸認識到農業生產的重要性，重塑新型職業農民的社會形象和地位，改變傳統農村觀念，使其更能符合當代青年對這一職業的期待。同時，突出農民致富、農業創新等一系列關鍵詞，引導公眾重新認識農民這一社會群體，并認識到農業、農村發展對于國家發展的重要意義。設立專業稱號和評選機制，在農業、農村發展領域設立新型青年職業農民稱號，可以增強職業農民對工作的榮譽感和自豪感，舉薦、表彰優秀新型青年職業農民，增強社會對新型職業農民的認同和支持。

新型青年職業農民可以積極參與當地社會組織和公益活動，與村民、企業等建立良好的社會關系網絡，采用更加環保、節能的生產方式和技術，推廣“綠色農業”理念，讓人們逐漸認識到農業也可以實現可持續發展。品牌具有品質保證、信譽保障等優勢，新型青年職業農民可以通過品牌打造、宣傳推廣等方式提升農產品的品牌知名度與顧客的信任度，通過良好的社會形象提高社會認可度。

3.2 重視教育培訓機制改革

首先，政府可以加大對新型青年職業農民的培訓投入和資助補貼力度，降低新型青年職業農民的教育門檻與教育成本，增加培訓機構和培訓課程，提高培訓質量和培訓效果。建立多元化的培育渠道，除傳統的農業技術學院和農業高校的專業教育外，可以通過在線教育網上平臺、職業技能培訓機構、“一對一”實地教授等方式，構建多樣化的新型青年職業農民培育渠道。加強培訓師資隊伍建設，提高教師的教學水平和實踐經驗，為新型青年職業農民提供更加優質的培訓和服務[4]。

其次，加強新型青年職業農民實踐教育，在培育方案中要重視實踐教育的開展，增強農民實踐能力和解決問題的能力。可以鼓勵吉林省農業企業和農業高等院校合作，開展產教融合的培訓方式，將理論知識和實踐操作相結合，通過實地考察、畢業實習、產業基地實訓等方式，幫助新型青年職業農民更好地了解農業生產和管理的各個環節，提高新型青年職業農民的實際操作經驗和決策能力，同時讓更多部門參與到新型青年職業農民的培育中，實現合作共贏的局面[5]。

再次，相關部門可以引進國內外先進的農業技術和理念，幫助新型青年職業農民掌握最新的農業生產技術和管理理念，提升其專業化水平和實踐能力。搭建新型青年職業農民交流學習平臺，不僅是國內交流學習，更要對接國際，真正做到走出去、引進來。

3.3 健全城鄉區域協調發展

首先，政府應加大農村教育和職業培訓力度，完善農村職業教育和技能培訓體系，為農村青年提供更多的學習機會，提高他們的職業能力和競爭力。通過培訓、學習、參加技能比賽等方式，使新型青年職業農民提升自己的農業技術水平和管理能力，提高競爭力，進而拓寬職業發展空間。積極推動新型農業模式，如“互聯網+農業”“掌上農場”“私人訂制農產品”等新型農業經營方式，發展集約化、標準化、模式化的現代農業，為新型青年職業農民提供更多的就業和創業機會，縮小城鄉就業差距[6-8]。政府應該采取組織各種形式的文化交流活動、職業培訓等方式，讓城市與農村的年輕人有機會深入交流，了解對方的生活方式和職業發展，促進城鄉間的相互了解和融合，并在此過程中讓彼此積極尋找合作伙伴，實現資源共享、共同發展。

其次，農村基礎設施相對落后，要加大對農村發展的支持力度，投入更多的資金和資源，加強農村基礎設施建設，改善農民生產和生活條件，促進農村經濟發展，提升農村的發展潛力，為新型青年職業農民發展提供更好的環境和條件。

再次，政府要積極引導新型青年職業農民合理開發利用鄉村資源，把落實生態文明建設、文化保護當作自己的責任。在出現新型青年職業農民盲目開發行為時應該及時出臺指導政策，引導農民合理利用土地資源，規范經營行為，同時加強對農民的宣傳教育，增強他們的環保意識，加大對鄉村原始文化、環境保護的扶持力度，加強監管和治理工作。

4 結束語

解決新型青年職業農民的培育存在的問題應是多角度、多層次、多領域集合的努力，從自身理念的改變、教育培訓機制規范、政策制度持續完善、城鄉區域協調發展等多個角度發力，加強吉林省新型青年職業農民能力的提升和模式的探索，推動吉林省鄉村經濟和社會的全面進步、可持續發展。