□劉 娜
(河北農(nóng)業(yè)大學(xué),河北 保定 071000)
隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不斷加快,各地區(qū)之間的交流日益密切。近年來,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距逐漸縮小。為了滿足國家和社會(huì)對人才的需求,同時(shí)也為了更好地解決區(qū)域間的人才不平衡問題,國家出臺(tái)了一系列人才戰(zhàn)略,鼓勵(lì)和支持大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。這不僅能夠提高大學(xué)生的就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量,而且能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施背景下,各地區(qū)逐漸重視大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作,加大對大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策支持力度,不僅為農(nóng)村地區(qū)輸送了大量高素質(zhì)人才,而且為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。
隨著“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”理念的提出,越來越多的大學(xué)生選擇自主創(chuàng)業(yè)。然而由于我國傳統(tǒng)觀念的影響和創(chuàng)業(yè)知識(shí)、技能方面的缺乏,大多數(shù)大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中存在一定的困難和問題。因此,如何有效提升大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量、降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是當(dāng)前亟須解決的問題。當(dāng)前,各地政府部門積極出臺(tái)相關(guān)政策支持大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),如為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等優(yōu)惠政策,但是在具體實(shí)施過程中仍存在一些問題。通過分析大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)其存在對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏足夠的了解、缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)資金不足等問題。因此,要加大大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策扶持力度,增強(qiáng)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,大學(xué)生就業(yè)問題日益嚴(yán)峻,而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與農(nóng)村大學(xué)生就業(yè)息息相關(guān)。
在我國,農(nóng)村勞動(dòng)力占總勞動(dòng)力的30%以上,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍[1]。據(jù)統(tǒng)計(jì),2023 屆全國高校畢業(yè)生預(yù)計(jì)達(dá)到1 158 萬人,同比增加82 萬人[2]。受傳統(tǒng)觀念的影響,很多農(nóng)村家長認(rèn)為大學(xué)畢業(yè)后應(yīng)該去城市工作,而不愿讓自己的子女留在農(nóng)村。因此,我國每年畢業(yè)的大學(xué)生中有很大一部分流向城市,使得農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)壓力更加突出。但是隨著我國教育事業(yè)的不斷發(fā)展和大學(xué)生就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變,越來越多的大學(xué)生選擇回到家鄉(xiāng)發(fā)展。
大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能夠充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐淖匀粌?yōu)勢和資源優(yōu)勢,整合利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等,形成一種科學(xué)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。同時(shí),在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下,農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)將電子商務(wù)、物流配送、大數(shù)據(jù)等互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)引入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,不僅能夠改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,還能夠合理優(yōu)化配置資源,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級。
隨著國家對農(nóng)村發(fā)展的重視,農(nóng)民的生活水平得到了很大提高。然而,現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程依然落后于發(fā)達(dá)國家,這與農(nóng)民應(yīng)用科技水平較低、農(nóng)村大學(xué)生專業(yè)素質(zhì)不足等因素有很大關(guān)系。因此,在農(nóng)村大力培養(yǎng)科技人才,對于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展有重要意義[3]。在農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中,大學(xué)生能夠?qū)W習(xí)到先進(jìn)的農(nóng)業(yè)知識(shí)和技術(shù),推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)還能夠帶動(dòng)其他農(nóng)民共同提高技能水平,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,需要有一批具有創(chuàng)新意識(shí)的農(nóng)民,其在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中獲得了一定的成功,有豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),不僅可以提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì),還可以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來新的活力。大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)可以引進(jìn)新技術(shù)、新成果和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),并進(jìn)行消化、吸收和再創(chuàng)新。大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中,不斷發(fā)現(xiàn)問題并提出解決方案,這會(huì)極大地調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。同時(shí),隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,越來越多的農(nóng)民將目光轉(zhuǎn)向了高科技產(chǎn)業(yè)。大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)可以幫助農(nóng)民學(xué)習(xí)、掌握新技術(shù)、新方法,從而促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提高生產(chǎn)效益。因此,大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有利于增強(qiáng)農(nóng)民自主創(chuàng)新能力,從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也發(fā)生了很大變化,國家政策和資金對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支持力度也逐漸加大。在這種背景下,大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成為新時(shí)代下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新契機(jī)。大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能為農(nóng)村帶來新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),緩解就業(yè)壓力,但在實(shí)際開展中仍存在諸多問題,需要得到足夠重視。
很多大學(xué)生對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏足夠的了解,由于不了解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展趨勢,導(dǎo)致其在創(chuàng)業(yè)過程中無法制訂合適的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃,缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃。同時(shí),很多大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中也不會(huì)利用互聯(lián)網(wǎng)充分了解農(nóng)村經(jīng)濟(jì),導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)活動(dòng)無法順利開展[4]。例如,很多大學(xué)生認(rèn)為在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就是種地、養(yǎng)殖等傳統(tǒng)行業(yè),沒有認(rèn)識(shí)到當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要性,其更多是通過傳統(tǒng)媒體了解農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)知識(shí),這樣往往不能準(zhǔn)確把握市場發(fā)展方向。還有很多大學(xué)生沒有充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對自己創(chuàng)業(yè)的重要性,因此在創(chuàng)業(yè)過程中沒有根據(jù)自身實(shí)際情況進(jìn)行合理規(guī)劃,最終導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目無法得到良好發(fā)展。
當(dāng)前大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)普遍缺乏經(jīng)驗(yàn),無論是理論知識(shí)還是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)都存在一定的欠缺。大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)中普遍缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對于創(chuàng)業(yè)流程不了解,導(dǎo)致其在創(chuàng)業(yè)中出現(xiàn)很多問題,很難將創(chuàng)業(yè)想法落地。同時(shí),由于缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn),導(dǎo)致大學(xué)生在與其他創(chuàng)業(yè)者交流時(shí)產(chǎn)生矛盾和問題。在這種情況下,大學(xué)生往往會(huì)選擇離開[5]。這些創(chuàng)業(yè)者大多是剛走出校園不久的學(xué)生,對于如何進(jìn)行市場調(diào)研、如何把握市場趨勢、如何制訂合理的發(fā)展戰(zhàn)略、如何解決各種具體問題等都不甚了解。雖然國家對大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有一定的扶持政策,但在具體執(zhí)行過程中也存在一些問題。
在大力支持和鼓勵(lì)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的背景下,國家出臺(tái)了一系列支持政策,如對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供貼息貸款、減免稅收等。但政策只是給大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供了方向和路徑,并沒有提供充足的資金保障。據(jù)調(diào)查,多數(shù)大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中都會(huì)遇到資金短缺的問題。大多數(shù)高校的創(chuàng)業(yè)教育并不完善,而大多企業(yè)也是在摸索和嘗試中不斷前進(jìn)。學(xué)校里沒有相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)基金,而且部分學(xué)校針對創(chuàng)業(yè)融資相關(guān)的培訓(xùn)也較少,這就造成了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者對于如何融資、融資成本等方面缺乏科學(xué)的認(rèn)識(shí),不能準(zhǔn)確掌握融資路徑。此外,大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中還需要支付大量的差旅費(fèi)、招待費(fèi),這也使其在資金方面捉襟見肘。因此,大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨著資金短缺的問題。
政府部門要根據(jù)當(dāng)前形勢對大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)給予大力支持,提供相應(yīng)的政策和資金支持,提供便捷的服務(wù)。政府部門在政策上要加強(qiáng)對大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo),開展相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng),幫助大學(xué)生提升創(chuàng)業(yè)能力。政府部門可以對大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予一定的資金補(bǔ)助,在用地上給予優(yōu)先政策。政府部門還可以對農(nóng)村企業(yè)提供適當(dāng)減免稅收等優(yōu)惠政策。另外,政府部門還要加大宣傳力度,讓更多的人知道大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的重要意義[6]。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要大量的人才,高校作為人才培養(yǎng)的主要場所,可以在大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方面發(fā)揮重要作用。高校在人才培養(yǎng)方面主要有2 種模式。一是以通識(shí)教育為基礎(chǔ)的教育模式。二是以專業(yè)教育為基礎(chǔ)的教育模式。
在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,可以借鑒通識(shí)教育模式。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要大量人才,而高校在人才培養(yǎng)方面有很多優(yōu)勢。高校可以建立專門的創(chuàng)業(yè)學(xué)院,培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)和能力。高校還可以建立專門的創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),為大學(xué)生提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。高校還可以在校內(nèi)開設(shè)一些與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相關(guān)的專業(yè)課程,并聘請農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的專家對學(xué)生進(jìn)行輔導(dǎo)。政府部門應(yīng)充分發(fā)揮地方高校的作用,為大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供政策支持和資金支持。在政策方面,要完善相關(guān)優(yōu)惠政策、獎(jiǎng)勵(lì)制度和激勵(lì)措施。在資金方面,要建立健全大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金,為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)貸款支持。在場地方面,要為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)場地、設(shè)備以及資金支持。在稅收方面,要降低相關(guān)稅收優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)[7]。同時(shí),政府部門應(yīng)該加大對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的宣傳力度,吸引更多大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目是大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ),也是保障創(chuàng)業(yè)成功的關(guān)鍵。所以,在創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目時(shí)要結(jié)合大學(xué)生的自身優(yōu)勢和專業(yè)特點(diǎn),選擇最適合的項(xiàng)目,提高創(chuàng)業(yè)成功率。對于返鄉(xiāng)大學(xué)生來說,根據(jù)自身優(yōu)勢和專業(yè)特點(diǎn),選擇合適的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,能讓自己的創(chuàng)業(yè)之路走得更好。要調(diào)研分析當(dāng)?shù)氐氖袌觯私猱?dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、消費(fèi)水平和消費(fèi)習(xí)慣等因素,根據(jù)這些因素選擇適合自己的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。在選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目時(shí),要充分考慮市場需求和市場前景,同時(shí)也要考慮自己是否具備相應(yīng)的技術(shù)和專業(yè)知識(shí)等。在進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)研時(shí)可以多走幾個(gè)地方、多咨詢幾個(gè)人、多考察幾個(gè)企業(yè),以便更全面地了解當(dāng)?shù)厥袌霏h(huán)境和消費(fèi)者需求[8]。
大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)想要獲得成功,一定要有完善的保障制度。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度是國家為了防范農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)而制定的一種保險(xiǎn)制度,是解決農(nóng)民因自然災(zāi)害或其他意外事故造成經(jīng)濟(jì)損失的一種手段,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展有積極的推動(dòng)作用。因此,國家應(yīng)該為大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供完善的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度,使其在開展生產(chǎn)活動(dòng)時(shí),能減少風(fēng)險(xiǎn)造成的經(jīng)濟(jì)損失。具體來說,國家應(yīng)該建立完善的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度,為農(nóng)民提供全面、系統(tǒng)、可靠的保障[9]。一是國家應(yīng)該充分發(fā)揮政府部門的職能作用,加大對農(nóng)村的扶持力度和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。二是政府部門要加強(qiáng)與保險(xiǎn)公司和農(nóng)民之間的溝通與交流,進(jìn)一步了解農(nóng)民生產(chǎn)活動(dòng)中遇到的問題和需求。三是國家要提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率,進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度,使其在保障農(nóng)民利益方面發(fā)揮更大作用。四是國家要加大對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策和資金上的扶持力度。只有這樣才能更好地推進(jìn)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展[10]。
金融服務(wù)是指金融機(jī)構(gòu)對資金的融通和支付。在大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中,由于農(nóng)村地區(qū)信息不暢通、信用體系不完善等原因,使得金融機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)者之間存在信息不對稱問題。因此,要解決大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中存在的融資困難問題,必須建立健全金融服務(wù)體系,加強(qiáng)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,滿足大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對金融服務(wù)的需求[11]。一是加強(qiáng)農(nóng)村征信體系建設(shè),建立健全農(nóng)民征信制度,解決信息不對稱問題。二是創(chuàng)新金融服務(wù)模式,建立健全多層次、多元化的農(nóng)村金融服務(wù)體系。三是建立由政府主導(dǎo)的政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),為大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù),構(gòu)建多層次的融資擔(dān)保體系,鼓勵(lì)商業(yè)銀行、新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)等為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供信用貸款支持,加大對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的信貸扶持力度。四是積極落實(shí)國家政策規(guī)定的優(yōu)惠貸款政策,為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供低成本貸款資金[12-13]。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直以來都是國家關(guān)注的重點(diǎn),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展能給農(nóng)民帶來實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)收入。大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能在一定程度上推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)能改善農(nóng)民生活水平,推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。受到很多因素的影響,導(dǎo)致大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)存在創(chuàng)業(yè)資金不足、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足、社會(huì)支持體系不完善、創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問題,解決這些問題需要得到政府及相關(guān)部門的大力支持和引導(dǎo),使大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到積極作用。當(dāng)然,大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不能一哄而上,要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況來選擇合適的項(xiàng)目和領(lǐng)域,充分利用好地方政策,為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供更加優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境,這樣才能推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。總之,大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是國家鼓勵(lì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)政策,可促進(jìn)農(nóng)民增收,推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。