鄉村振興戰略下農業產業發展的困境與對策分析

□張 鈺

（五臺縣農業產業發展中心，山西 忻州 034000）

在新時期，落實鄉村振興戰略十分重要，需要發揮其在農業產業發展中的作用，真正意義上推動農業現代化發展，進而解決更多農民的發展問題。對此，需要對我國農業產業發展的困境進行全面、詳細的分析，發揮鄉村振興戰略的指導性作用，采取有針對性、可行性的對策，使更多人可以享受發展成果，進一步推動我國農業產業的發展。

1 鄉村振興戰略下農業產業發展的困境

1.1 勞動力流失，農業產業發展動力不足

對我國大部分農村地區的調查發現，受到客觀條件的限制，農村經濟發展速度較慢。對于大部分年輕人而言，他們在畢業之后基本不會繼續選擇留在農村發展，而是會選擇到大城市中尋求更多的發展機會。因此，有不少村莊中青壯年人口比例較低，基本上是老人和兒童。一方面，這種情況的存在導致一些耕地被閑置，甚至有部分耕地已經成為荒地；另一方面，有數據明確顯示，在農業產業管理隊伍中農民的占比較高，已經達到80%以上，但由于他們對于農業相關的專業知識了解不夠深入，在進行管理工作時，導致一些工作無法順利進行。尤其在現代農業快速發展的社會背景下，農業人才缺失的情況越來越嚴重[1]。

1.2 農戶與市場的銜接失位

首先，在農業生產過程中，不難發現在某種農作物種植效益大幅度提升的情況下，短時間內會吸引其他農戶大量種植。在種植達到一定的量時，該農作物在市場中的競爭力下降，會直接導致農戶經濟效益降低，甚至出現嚴重虧損。

其次，在農產品種植過程中，市場信息的重要性不言而喻，但是農戶對市場信息的敏感度較低，且獲取信息的能力較弱，對于市場中各種類型的信息缺乏分辨能力。因此，大部分農戶很難準確把握市場的變化，當市場上某一方面因素發生變化時，會直接對他們造成沖擊。

再次，在目前的市場發展背景下，農民受到以往生產觀念的影響，對于生產的態度比較保守，議價能力較弱。比如，他們不愿意參與到市場經濟活動中，認為只需要解決溫飽問題即可，這種觀念對農業產業的發展帶來了負面影響。

1.3 農業基礎設施落后，生產效率低下

在農業生產中，隨著科學技術的不斷完善和進步，我國加大了對農業設備的研究力度，在一定程度上推動了農業產業的發展，但是經過分析之后發現，大部分地區仍然存在以下幾個方面的問題。

首先，在農業生產方面，部分地區雖然已經引入了先進的設施，但是由于對當地情況的考慮不夠全面，導致一些設施的利用率較低，不符合當地的農業生產實際。再加上農民的經濟實力十分有限，而先進設備普遍價格較高，他們無力承擔這部分的支出。

其次，在運用農業設施時，不同區域的特點不同，土地的情況也會有所不同，而農業生產設備類型相對較少，并不適用于所有的土地類型，這是影響鄉村振興戰略發展的一個重要因素。

再次，部分農戶對于農業設備操作相關內容的了解較少，在操作設備時，往往會出現各種各樣的問題。在農業設備出現小問題，如發出噪聲、保養不當等情況之后，他們往往很難意識到，會繼續正常使用，直到在后續使用中設備出現大問題，甚至無法使用之后，才會進行維修，直接影響了農業生產效率[2]。

1.4 一二三產業融合度不高

在當前的農業發展中，一二三產業的融合越來越被重視，實踐表明，這種發展模式能取得十分突出的成績。但在實際的融合發展過程中，仍面臨不少難題。

首先，在農業產業的發展中，農產品基本上不會經過任何加工，會直接以初級產品的形式被低價銷售出去。因此，農民所獲得的利潤十分有限。以我國某地區為例，當地主要種植的農產品為魔芋和其他類型的蔬菜，但是當地的農民在采收之后，沒有對農產品進行任何加工，就直接在周邊地區進行銷售。在這種發展模式下，農產品的銷售價格始終處于較低的水平，農戶處于產業鏈的末端，只能夠賺取微薄的利潤，收入無法得到提升。

其次，農作物的生產時間相對較長，且在整個生產過程中所受到的限制性因素較多。比如，很有可能會受到天氣、自然災害的影響，生產過程不可避免地會面臨一定的風險，很難吸引到更多的投資。

1.5 農業信息化建設力度不足

從我國農業信息化建設的整體情況來看，與其他國家相比，我國的起步時間相對較晚，雖然現階段的發展速度較快，但仍然存在不少問題。

首先，長期以來，我國對于城鎮信息化建設的重視程度較高，投入了大量的精力、資金，但是在農業信息化建設方面投入相對較少，信息化在農村的普及程度較低。據統計，我國農村地區計算機設備的利用率最高為20%左右，有部分地區僅有15%左右，甚至還有一些地區根本沒有利用計算機。

其次，我國部分農村地區，并沒有根據當地的農業生產情況、農民的需求等設置專門的信息網站，或者農業信息只能在地方網站上進行查詢，這類信息平臺所包含的內容不夠全面，質量較差，且不具備針對性，在這種情況下，農戶無法及時獲取關于農作物種植的相關信息。與此同時，在不同地區，由于當地的氣候條件不同、市場情況不同，農民對于信息的需求也表現出了比較明顯的差異性，但是與農業相關的信息整合力度不足，導致信息有效性無法得到保障[3]。

2 鄉村振興戰略下農業產業發展的對策

2.1 以農民為主體推動農業產業發展

鄉村振興戰略背景下，要求突出農民的主體地位，提高農民的綜合能力。

首先，可以通過對當地農民的了解，針對他們的情況制定幫扶制度，對他們的疑難問題提供具體的解答，使他們能夠獲得農業生產的相關技能。

其次，由于部分地區地理位置相對封閉，農民缺乏市場意識，比較滿足現階段的發展狀況，但是這種思想比較消極，不利于自身利益的提升。針對這一情況，需要在當地進行教育培訓活動，增強農民參與市場的意識，使他們能夠逐步產生競爭意識，進而提升競爭能力。

再次，為了降低農戶的生產風險，可以鼓勵他們彼此合作，使他們在面臨市場的波動時能夠具備一定的應對和處理能力。

最后，部分農戶在自己的生產有起色之后，便產生了滿足的心理，不愿意繼續改變現狀。針對這類農戶，要從精神上對他們進行激勵，使他們有發展動力，逐漸走上致富的道路。

2.2 加大農業基礎設施建設力度

首先，要結合當地農業生產情況，通過對各方面因素的分析和研究，保證建設的設施與當地的發展情況相符，還要根據實際情況的變化，及時更新和改造、完善相關設施、設備。這種方式不僅使設備始終與當地的生產實際保持一致，還能減少新設備的投入，是提升生產效率的重要手段，可以盡快達到農業生產的目標。比如，傳統的農業機械可以由專門的技術團隊進行研究，通過改造和升級，成為新型的生產裝備。

其次，在出現最新的農業機械設備之后，如果符合當地的生產實際，要通過多個渠道進行宣傳，在當地盡快普及新型農機。與此同時，可以對當地的區域進行劃分，實現分區生產，優化當地的農業生產結構。

再次，在農業基礎設施建設過程中，不管是在哪一發展階段，都不能脫離當地的發展實際，需要全面掌握當地的地域情況，保證符合當地的發展情況。比如，在我國部分地區，由于地勢相對較低，要先考慮到地域的地形特點、農產品類型，在此基礎上選擇與之發展相適應的設備，從而全面提升農業生產效率。

2.3 加大對龍頭企業的培育力度

首先，當地的相關部門需要從政策入手，立足于當地實際的農業發展狀況，制訂有利于當地發展的政策，吸引更多有實力的資本參與到當地的農業項目中。具體來說，可以由政府設立出口業績、特定時間內的新增投資的指標，在項目達到規定的要求后，可以給予更大力度的扶持。

其次，相關部門可以通過對當地特色農業的宣傳，吸引更多有實力、資金雄厚的企業到當地發展，使當地能夠發展出更多大型農業企業。

再次，要做好對龍頭企業的引導和管理工作。比如，對于現有的龍頭企業，要建立專門的檢測部門，了解其發展情況，如果其在多次考核中都不符合要求、標準，可以取消其資格，不再為其提供相關政策優惠[4]。

2.4 促進一二三產業融合發展

在一二三產業的融合發展過程中，需要注意以下幾個方面的內容。

首先，對于目前農村地區的產業鏈，需要對其中的每一個環節進行分析，用有針對性的方法提升每一個環節的附加值。

其次，在對產業鏈進行延伸時，要找到環節之間的聯系性，通過對不同環節情況的掌握，將不同的環節連接起來，如加工環節、銷售環節等。以我國某地區為例，當地的主要產業為蠶桑業，在初步生產完成之后，如果不經過再加工就直接進入市場，所收獲的利潤較低，且利潤不會有太大的提升空間。針對這種情況，可以引入加工環節，引導產業升級發展，使產品的附加值得到大大提升。通過這種方式，不僅可以使農戶逐漸提升對市場的適應能力，還可以為當地人提供更多就業機會，促進當地的產業發展，進一步提升當地的經濟發展水平。

再次，需要在發展特色農業的基礎上發展第三產業。比如，農業可以與服務業、旅游業結合發展。實踐表明，這種發展方式的優勢十分明顯，以我國某地區為例，立足于當地的發展實際，在多產業融合發展思想的指導下，實現了文化、商貿等產業融合，形成了多產業和諧發展的局面。

2.5 加快農業信息化建設

首先，要建立完善的農業信息化體系，通過收集、整合市場上的各種信息，使農戶能夠盡快接收和了解，提高他們對信息的掌握能力。目前，無論是哪一個行業，信息是發展的關鍵性因素。近年來，由于信息閉塞而導致發展速度緩慢的案例不在少數。在具體落實過程中，當地的相關部門可以發揮主導作用，推進信息入村項目，使信息網絡能夠在當地普及。另外，要建立農業生產對接機制，建立對應的供銷群。比如，可以應用信息化手段，促進農戶與企業對接、企業與農產品需求者對接等，使信息資源可以實現流通、共享。

其次，要利用“互聯網+”的銷售模式，引入專業人才，拓寬銷售渠道。相關部門可以參與進來，在當地營造良好的電商環境，結合當地的真實情況，制定有利于電商發展的政策。比如，信陽某地區充分發揮了當地的資源優勢，線上銷售當地的茶葉、花卉等，使商品得以走向全國各地。

2.6 強化農產品品牌建設

鄉村振興戰略下，為了推動農業向特色化方向發展，可以從以下幾個方面做起。

首先，根據對當地情況的了解，結合農業發展實際，建設特色發展示范村，除了運用常規的銷售方式之外，還可以引入網絡銷售的模式。與此同時，可以整合當地資源，將蔬菜、糧食、水果等不同的產品組合起來，建成比較完整的特色產業，讓電子商業平臺、農戶、加工企業等能夠進一步加深彼此之間的合作，有利于提升當地農業產業的發展水平。

其次，對于當地的農業發展主體，相關部門可以幫助他們做好商標的注冊工作，創立自己的品牌。在必要的情況下，還可以為當地農戶提供具體的咨詢服務、培訓服務等。

再次，相關部門可以建立專門的平臺，詳細介紹特色農產品，也可以在公眾號上推廣，由專人負責運營，定期推出當地農業生產相關的文章、視頻等，進一步擴大宣傳范圍。

最后，相關部門可以從多方面扶持當地特色農業生產項目或者特色食品。比如，從政策、資金上提供支持，使農戶的收入能夠有更大的提升空間，調動其參與農業生產的積極性[5]。

3 結束語

鄉村振興戰略下，探索如何走出農業產業發展困境十分重要。在農業產業的發展中，需要從多個不同的方面入手，考慮到現代社會背景下對農業產業發展的要求，要對本地的農業特色進行深入挖掘，對現有的產業進行升級優化，做好本地區農業發展的布局工作，持續提升農業產業發展的綜合效益，從而進一步提升我國農村地區的經濟發展水平。