數字經濟賦能全球價值鏈韌性:理論機制和實踐路徑※

馬黃龍 屈小娥

內容提要：數字經濟賦能作為數字經濟作用于賦能對象實現某種價值主張的新經濟現象,依托“數據-平臺-技術”三維向度衍生的動能作用于相關對象。全球價值鏈韌性是價值鏈條在面對復雜多元的外部逆境事件擾動時柔化沖擊的動態能力。數字經濟賦能全球價值鏈韌性提升機制包括數據要素、平臺經濟和數字技術的賦能效應。為了更好地實現數字經濟對全球價值鏈韌性提升增勢賦能,要從數據要素驅動、平臺優勢強基和數字技術引領三個層面靶向施策,著力提升全球價值鏈抗風險沖擊的韌性能力。

一、 引 言

中共二十大報告指出要加快數字經濟發展,著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。面對世紀疫情和國際貿易振蕩的雙重夾擊,提升全球價值鏈韌性成為后疫情時代世界經濟加速恢復的助推器(Kano等,2020)。數字經濟作為世界經濟的重要組成部分,催生了大量的新業態和新興商業模式,勢必成為推動價值鏈韌性重塑的關鍵力量(詹曉寧和歐陽永福,2018)。根據《全球數字經濟發展白皮書(2022)》,2021年全球47個主要經濟體數字經濟增加值規模為38.1萬億美元,同比名義增長15.6%,占GDP比重高達45%,數字經濟已然成為驅動世界經濟發展和全球價值鏈重構的強勁動能。

現有相關研究主要集中在3個方面。第一,在數字經濟與全球價值鏈融合交匯的時代,數字經濟的發展正以驚人的速度影響或重塑全球價值鏈的空間布局和價值分配。從價值鏈空間布局來看,數字經濟對國家(王彬等,2023)和企業(呂越等,2020)等嵌入全球價值鏈的位置均存在正向提升作用;且通過貿易成本和比較優勢影響價值鏈的空間布局(郭周明和裘瑩,2020)。在以數字技術為核心的新一輪科技革命中,數字技術賦能顯著提高和改善中國在全球價值鏈分工中的地位,贏得高質量發展的主動權(戴翔等,2022)。特別是如果中小企業缺乏數字經濟互補能力和競爭優勢的有力支持,它們將錯失嵌入全球價值鏈的數字紅利(Foster等,2018)。從價值鏈利益分配來看,數字經濟借助網絡鏈接效應、成本下降效應、價值創造效應、價值鏈治理效應及貿易規則效應等機制賦能全球價值鏈攀升(張二震和戴翔,2022)。值得關注的是在數字經濟背景下全球價值鏈風險及防范等問題近期也引發了學者們的探討,分析了數字經濟時代全球價值鏈的趨勢及風險,并從生產要素驅動、產業賦能和企業技術創新3個層面提出中國化方案(陽鎮等,2022)。第二,賦能理論最早應用于心理學、管理學、教育學等領域,一般包括心理賦能、領導賦能、結構賦能,這類賦能被稱為授權賦能(雷巧玲,2006),賦能是組織或個體通過利用外在的社會環境或政策條件,增強自身能力并擴大主動權的過程(Perkins,1995)。隨著信息技術的發展及在社會經濟中的廣泛應用,賦能的含義隨之演化,被稱為技術賦能,可理解為數字技術賦能促進了某一領域的迅速發展(陳劍等,2020)。特別是近些年來,數字賦能理論逐漸引起了國內學者的廣泛關注,賦能對象主要聚焦于區域和產業等(戴翔和楊雙至,2022)。第三,韌性作為后疫情時代價值鏈安全治理的重要方向(Gereffi等,2022),儼然成為現今學術界探討的重要學術話題。新冠肺炎疫情沖擊從長期來看并不會成為價值鏈演進的主要催化劑,管理治理調整有助于增強全球價值鏈的長期韌性(Kano等,2022)。國內研究借助縱向時序性案例研究法剖析豐田公司全球價值鏈在不同類型逆境沖擊下的解耦重構方式,揭示并提煉全球價值鏈系統韌性動態演變的內生機制和演化模型(甄珍和王鳳彬,2022);也有學者在梳理提升全球價值鏈結構韌性、運營韌性和數字技術韌性3方面國外研究成果的基礎上,提出韌性治理路徑能夠降低全球價值鏈脆弱性,為價值鏈的優化升級提供了嶄新的科學路徑(蘇昕和付文秀,2022)。

在世界經濟不確定性、復雜性、易變性和模糊性不斷強化的背景下,深刻剖析數字經濟賦能全球價值鏈韌性的理論機制和實踐路徑,思路框架如圖1所示。這對于中國經濟在全球價值鏈組織模式下搶占先發優勢和共享數字經濟紅利,實現“彎道超車”跨越式發展和構建“雙循環”新發展格局具有重要意義。

圖1 數字經濟賦能全球價值鏈韌性提升的研究框架

二、 數字經濟賦能和全球價值鏈韌性的理論闡釋

1. 數字經濟賦能的概念內涵

根據《“十四五”數字經濟發展規劃》的權威定義,數字經濟以數據要素帶動高水平融合、以數字平臺驅動模式創新,以技術創新引領數字化轉型,成為著力推動高質量發展的新經濟形態。賦能是指借助各種權利、資源、能力、方法和技術來提升作用對象,進而實現價值的過程。

在借鑒數字經濟和賦能兩個概念的基礎上,本文認為數字經濟賦能是指某種生產組織通過在產品、服務、工藝流程或活動系統中交叉融入數據要素、數字平臺和數字技術的牽引作用力,建構相關的數字化動能以支持某種價值主張的經濟過程。從本質來說,數字經濟賦能既被視為一種施加給賦能主體的數字化動能,又被定義為賦能主體在數字經濟作用力牽引下階段性的變革過程,被用于理論化描述數字經濟作用于賦能對象實現某種價值主張的新經濟現象。

2. 全球價值鏈韌性理論

(1) 全球價值鏈韌性的內涵界定。全球價值鏈(Global Value Chains,GVC)作為研究全球經濟的理論框架,拓展了現有關于國際生產和貿易經濟的研究范式。全球價值鏈理論最早起源于20世紀80年代波特提出的價值鏈研究;格里芬在價值鏈研究的基礎上提出全球商品鏈(GCC)概念,認為跨國公司主導并廣泛分布于全球范圍的生產活動具有明顯的網絡化特征(張輝,2004)。此后,安特拉斯明確提出全球價值鏈是指生產或銷售企業為消費者供給產品或服務所構成的一系列價值增值過程。其中研發設計、制造銷售、物流售后等價值環節在全球范圍內協作運行,形成“蛛網”分布式或“蛇形”序貫式等類似結構的跨企業國際化網絡組織(Antrs,2020)。

發軔于材料工程學領域的韌性并非是一個單向度概念,具有復雜性和多維度屬性;其與對抗擾動等負面沖擊以求最大限度減少系統功能損耗和從干擾中適應性修復和創造性破壞等相關。其中最具代表性的研究指出韌性是指任何實體(個人、社區、組織或自然系統)在遭受不可預見的逆境沖擊或擾動情勢下仍能保持其核心需求或組織完整性的能力(Martin和Gardiner,2019)。

在此基礎上,全球價值鏈韌性在融合價值鏈和演化韌性二者理論框架的基礎上應運而生,具體指價值鏈條在面對復雜多元的逆境事件擾動時柔化沖擊的動態能力,表現為吸收逆境沖擊的免疫力,或通過調整適應來迅速恢復系統沖擊前發展路徑的適應性修復力,或是轉向一個更優發展路徑的創造性破壞力。具體而言,第一,吸收性免疫力指全球價值鏈對抗并承受擾動影響,致力于減少價值鏈功能失效概率和后果的效能表現,強調全球價值鏈系統在短期內能夠即時有效監測價值鏈條內外環境或條件的變化,借助自主激活預備措施或功能,主動應對并承受外部沖擊帶來的不利影響,其核心能力在于監測和響應。第二,適應性恢復力指全球價值鏈通過適應擾動沖擊并經過一段時間調整修復功能損失,并在最短時間內恢復至價值鏈穩定狀況,強調系統應對外部沖擊發揮組織調適能力以確保在惡化的環境中平穩運行,其核心在于功能優化和管理控制。第三,創造性破壞力源于熊彼特式創新,具體指全球價值鏈能夠高效修復外部沖擊帶來的經濟疤痕,并轉向更優的發展路徑(馬庫斯·布倫納梅爾,2022)。其中,創造性破壞力是塑造全球價值鏈韌性的硬核動能,它與前兩項韌性張力的顯著區別在于:一是創造性破壞力的塑造往往需要更長期的規劃行動,其對于全球價值鏈韌性的可持續發展最為關鍵;二是創造性破壞力的發揮顯然超越價值鏈系統自組織的范疇,需要借助系統以外的強大推力,甚至于系統外部力量可能在全球價值鏈韌性重塑中發揮關鍵作用。

(2) 全球價值鏈韌性治理框架。韌性理論認為風險具有客觀存在性,各種全球價值鏈逆境危機事件涌現的前提是全球價值鏈風險暴露產生沖擊,而管控這些“涌現”恰好體現為全球價值鏈韌性能力。結合全球價值鏈韌性的內涵界定,韌性治理不僅要關注空間維度中價值鏈系統結構中的屬性關聯,而且要剖析時間維度下價值鏈風險韌性治理不同階段的遞進策略。具體內容如圖2所示。

圖2 全球價值鏈韌性治理框架

在圖2所示的全球價值鏈韌性治理框架下,基于價值鏈韌性內涵的分析視角將空間維度的韌性動態能力分解和時間維度的不同演化狀態相結合,剖析全球價值鏈韌性的動態演變。其中韌性空間維度的能力考慮了價值鏈風險治理前端的風險感知與預警,并融合價值鏈韌性能力持續優化的發展路徑;時間維度根據逆境沖擊發生后價值鏈系統的過程狀態劃分為正常狀態、干擾狀態和恢復狀態。

在逆境沖擊規避階段,價值鏈韌性體現為吸收性免疫力,關鍵在于提前監測和預先響應各種潛在風險。該階段中,韌性治理要求對價值鏈條上潛在的風險沖擊時刻保持高度警惕,韌性能力的鍛造主要以價值鏈系統全面的風險感知為基礎,價值鏈中各主體要針對不同安全風險,提前謀劃并完善風險防控體系;同時,全方位積極關注價值鏈環節中隱藏的風險因子,主動捕捉并提早分析風險信號,借助早期風險評估預先響應價值鏈系統容錯方案,科學避免價值鏈安全閾值觸底的風險。例如2008年金融危機導致包括豐田在內的全球汽車制造商大幅減產。金融危機促使豐田公司重構價值鏈系統的部門模塊,主動弱化對部分高成本供應商的依賴,積極監測并預先響應經濟危機,實現逆境沖擊階段價值鏈系統韌性的小幅改良式提升。

在逆境沖擊管控階段,價值鏈韌性以適應能力為主攻方向,著力攻克價值鏈系統如何在多元逆境沖擊干擾狀態中得以平穩運營的問題。在該階段中,價值鏈系統要通過消除逆境沖擊的負面影響、積極執行替代方案等實現功能優化,提高系統自適應能力;同時也要在風險管制方面科學實施韌性治理模式,運用多樣化的控制方案遏制價值鏈脆弱性攀升,維持價值鏈安全運行的最低閾值。例如震驚全球的日本福島地震繼發海嘯和核泄漏問題,豐田汽車的供應鏈中斷。為了更好地應對產業鏈斷鏈的風險挑戰,豐田汽積極實施“業務連續性計劃”(BCP),推動供應商全球多地布局,主動管控沖擊并加速產業內縱向分工以實現系統功能優化。

在逆境沖擊恢復階段,搭建價值鏈多方協作網絡應對負面沖擊,完善各方價值共創共享機制,確保價值鏈系統功能持續優化;同時,要加快實現高水平科技自立自強,推動韌性能力不斷涌現是這一階段的重點內容。一方面,要積極整合價值鏈各方乃至主權國家等多方力量和資源,推動多元主體溝通協作和資源共享。另一方面,自主創新是奪取價值鏈治理權和塑造價值鏈韌性的關鍵所在,能夠鞏固和提升價值鏈安全的核心優勢,助推價值鏈中頭部企業和中小企業持續涌現創造性破壞力。從現實來看,當前中國制造業規模連續多年居于世界首位,然而制造業的科技創新能力亟待提升,缺乏抵御逆境沖擊的韌性。為了實現制造業價值鏈攀升,需要價值鏈各方圍繞產業鏈部署創新鏈,集中優勢力量開展科技攻關,實現價值鏈系統功能持續優化和韌性能力大幅躍升。

(3) 全球價值鏈韌性的影響因素。價值鏈韌性要求價值鏈條能夠最大限度地激發其抵御沖擊的能力,并借助迅速組織或重構全球價值鏈組織體系的方式來預測或應對脫鉤斷鏈的嚴重威脅。一般而言,價值鏈韌性會受到外部逆境沖擊、全球價值鏈結構和跨國企業運營等3方面因素的綜合影響。

外部逆境沖擊層面的影響因素主要包括沖擊強度以及沖擊區域和行業異質性特征。首先,價值生產活動關系的形成并非一蹴而就,鏈條上的企業需要付出高企的多源化固定成本,致使全球價值鏈只有面臨高強度沖擊才有可能激勵重構或改變組織關系,帶來創造性破壞力。而相較于高強度負面沖擊而言,全球價值鏈對于中低強度沖擊更有可能涌現吸收免疫力或適應性修復力。與此同時,全球價值鏈韌性也會受到沖擊區域和行業異質性特征的影響。具體而言,全球價值鏈憑借需求和供給的多樣化來削弱其對本地化沖擊的暴露;尤其是當外部沖擊在各區域間不相關時,其韌性作用效果更為明顯(Caselli等,2020)。相較于全球范圍生產鏈條受制于本地化網絡和鎖定效應的產業而言,能夠靈活騰挪至其他區域的行業在面臨外部沖擊干預時往往更具有韌性。

全球價值鏈結構層面的影響因素主要包括空間位置和分工布局兩個維度。從價值鏈空間位置來看,全球價值鏈加速朝著區域化方向發展,在一定程度上能夠有效控制風險,提高全球價值鏈結構韌性。特別是當全球價值鏈各組成部分之間聯系不對稱時,逆境沖擊的傳播擴散效應更為劇烈,導致韌性缺損程度較高。而且價值鏈體系中專用性投入程度較高的上游行業以及集聚程度較高的產業部門也極易放大沖擊。例如特定大型跨國公司需要運營復雜且更長的全球價值鏈來組織生產活動,僵硬龐雜的生產體系無疑讓現有價值鏈條韌性能力提升雪上加霜。從全球價值鏈分工布局來看,一方面,部分國家或地區鼓勵全球價值鏈向本土化方向發展,積極組織價值鏈中部分關鍵生產環節或核心產業回遷本土,以回應國家安全發展之需;另一方面,全球價值鏈多元化發展通過引入新的設施和技術、在合適的范圍內尋到可供替代的供應商等手段,顯著增強價值鏈各生產環節或中間投入品的可替代性,兼顧生產效率和安全穩定,有效提升價值鏈韌性。特別是如果價值鏈關鍵節點可替代程度較低,極易中斷級聯效應,導致整個生產體系崩潰或停滯;反之,如果在可替代性較高的情形下,全球價值鏈可以通過組織外部供給來滿足國內需求的陡增。

面對全球市場供需的動態變化,嵌入全球價值鏈的跨國企業要能夠快速靈活地調整其應對逆境沖擊的策略,增強其科學合理運營價值鏈的能力。特別是跨國企業面臨各種風險因子擾動時,依靠靈敏的運營調節能力,迅速制定一籃子策略以提升價值鏈韌性,從而有效實現價值鏈供需的協同運作。具體而言,跨國企業運營能力主要表現為冗余資源調配能力、互惠合作的穩定關系以及資源配置重組能力。首先,提升跨國企業冗余資源調配能力能夠增加供應鏈網絡豐富度,有助于建立風險緩沖應對機制,防御不確定性逆境沖擊。其次,價值鏈生態圈內企業間互惠合作的穩定關系,有利于加快建立科學的利益共享和風險共擔長效機制,完善價值鏈的庫存成本攤配和利益分割,增強價值鏈供應鏈運行的穩定性。最后,面臨突如其來的外部風險時,提高企業資源配置重組能力,能夠有效應對供需突變,提升價值鏈的靈活性和持久的運營韌性。

三、 數字經濟賦能全球價值鏈韌性提升的機理建構

在闡釋數字經濟賦能和全球價值鏈韌性二者相關理論的基礎上,數字經濟賦能衍生的三重動能作用于全球價值鏈韌性提升的作用機制如圖3所示。

圖3 數字經濟賦能全球價值鏈韌性提升的作用機制

1. 數據要素賦能

數據原意是指借助統計或測量手段收集到的可用于計算、商討和決策的信息或事實。從本質上講,數據能夠完全映射到信息域集合,表示(部分地被描述)信息的載體;而信息域集合除了數據元素以外,還囊括了其他非數據的信息元素(蔡躍洲和馬文君,2021)。特別是數字經濟語境下數據要素在科學算法和強大算力的加持下不斷擴大信息域范圍,更為精準地表征關于客觀主體的事實細節。

數據要素賦能的關鍵機制在于經過勞動加工的數據要素產品,通過收集和利用其承載的有價值的信息,降低全球價值鏈各參與主體的信息不對稱程度和隱形交易成本,有助于營造安全透明的全球價值鏈生態環境,從而有效提升全球價值鏈韌性。第一,數據要素匯集全球價值鏈運行過程的信息資源,使其能夠在價值鏈風險監測預警方面被廣泛應用,增強全球價值鏈風險暴露程度,有效提升鏈條的韌性能力。第二,數據要素內在有效信息的利用能夠最大限度發揮數據嵌入價值鏈安全治理的要素協同效應,有效降低不確定性帶來的潛在風險,構建全鏈條、標準化、可接入的韌性產銷網絡。

2. 平臺經濟賦能

平臺經濟依托發達的算力、敏捷的數據采集傳輸和功能多樣的數據處理算法,以數字平臺為載體,跨時空匯集生產、分配、交換和消費活動的數據信息,保障社會生產和再生產過程的交替運行(謝富勝等,2019)。平臺經濟通過數字平臺的網絡規模效應和資源重組能力,增強全球價值鏈的多元化和靈活性,賦能全球價值鏈韌性的提升。第一,數字平臺借助巨大的網絡效應和規模效應,通過平臺包絡戰略增加平臺用戶參與數量和提升平臺使用價值,為價值鏈各環節提供更廣范圍的產品和服務,提升價值鏈分工的科學性和合理性,從而有利于糾正資源錯配,促進全球價值鏈多元化發展。多元化發展的價值鏈顯著增強各生產環節和階段的可替代性,特別是在面臨供給中斷時,全球價值鏈可以利用數字平臺龐大的用戶及時替補其他供應商,整合和重構價值鏈組織內外的互補性資源,提升價值鏈治理的效率和柔性,構筑全球價值鏈的韌性能力。第二,數字平臺具有開源開放的商業架構,能夠網鏈紛繁復雜的企業、設備、庫存和員工等產能儲備,持續拓展價值資源的邊界和選擇的廣度,精準匹配價值鏈供需資源,有效發揮冗余資源的緩沖作用,顯著增強價值鏈經濟主體參與國際分工的適配性和優化資源配置的靈活性。例如,為了應對不確定性的需求風險沖擊,全球價值鏈中生產商、服務商和供應商均能憑借數字平臺構筑分布式售后服務合作網絡來提升客戶體驗,設備供應商也得以迅速適應外部環境變化并靈活高效配置資源,進一步實現價值鏈的持久韌性(江小涓和黃穎軒,2021)。

3. 數字技術賦能

數字技術作為新一代信息技術的進階迭代,憑借其廣泛鏈接的功能特性、極強的成本節約效應以及全球價值鏈重構效應三種作用機制,賦能全球價值鏈韌性提升。第一,以云計算、人工智能、大數據、物聯網和區塊鏈技術為內核的數字技術,具有廣泛鏈接的功能,變相拓展企業生產和服務實際可用的資源上限,推動全球價值鏈分工朝著橫向拓展和縱向深化的趨勢演進。而全球價值鏈分工布局的優化,有利于修剪繁雜過長的價值鏈條,抹除冗余的跨區域供需耗費,從而提升全球價值鏈面對外部沖擊時的韌性。第二,數字技術具有顯著的成本節約效應,能夠突破地理距離的約束,縮短員工工作的通勤時間,降低勞動力成本;并且有助于減少鏈條運營的溝通協作成本,使各生產環節的銜接更加協調,產品、信息和資金的流轉更加通暢,顯著提升生產分工效率和鏈條韌性,降低各種逆境沖擊帶來的脆弱性風險。第三,數字技術對全球價值鏈具有明顯的重構效應,變革產業組織范式和分工格局,推動價值鏈向區域化方向發展,對穩定全球價值鏈和塑造韌性產生重要影響。當前,數字技術支撐條件下“及時制造”成為部分制造業發展的新特征,產業鏈不同生產過程和階段更易傾向于在地理位置靠近的區域分布,即價值鏈區域化發展是價值鏈重構的重要方向。價值鏈區域化布局有利于地理鄰近的經濟體之間的技術合作和資源共享,減緩價值鏈的波動程度以提升韌性能力(陳思萌和黎峰,2023)。

誠然,數字技術支撐下的價值鏈區域化是強調安全、效率次優的穩健發展策略,但并非所有價值鏈均以同一強度進行區域化布局。比如勞動力成本和規模經濟為關鍵競爭要素的行業如勞動密集型行業,全球化資源配置仍是最為有效的組織方式;相反,高科技或產品高度差異化的行業如資本技術密集型行業,價值鏈區域化布局更有利于打破地域封鎖,提高全球價值鏈的結構韌性。

四、 數字經濟賦能全球價值鏈韌性提升的實踐路徑

1. 數據要素驅動:激活數據要素潛能,為塑造價值鏈韌性構筑數據堡壘

數據要素作為數字經濟時代不可或缺的新型生產要素,是價值鏈韌性提升的基礎性和戰略性資源,蘊藏著巨大的要素潛能。一是要充分利用數據要素能夠迅速匯集價值鏈各環節包括研發設計、生產制造、營銷和分銷以及對最終用戶的支持和服務上的有效信息,為價值鏈塑造韌性提供強有力的信息支撐。價值鏈中各經濟主體要精心打造共享風險沖擊信息的數據要素庫,著力解決目前價值鏈方面關鍵數據過于分散、透明度缺乏等難題。盡快搭建政府牽頭、統籌各方的大數據資源基站,不斷培育和完善數據要素資源庫建設。二是要充分發揮數據要素協同作用,發揮數據要素價值倍增、投入替代和資源優化的巨大潛能,打通數據價值鏈-資產鏈賦能價值鏈的循環通路。具體而言,要不斷強化價值鏈中數據資源向數據資產的價值轉化,挖掘數據要素承載的高價值信息,提升價值鏈穩定運行的數據價值密度和標準化程度,并依托數據要素潛能實現價值鏈條資源和流程的高效管理,有效降低潛在不確定性帶來的風險干擾,盡快塑造價值鏈韌性提升的數據增值新優勢。

2. 平臺優勢強基:發揮平臺經濟優勢,為培植價值鏈韌性搭建平臺跳板

平臺經濟作為數字經濟時代生產力新的組織方式,對實現組織研發、設計、生產與銷售以及品牌營銷等價值鏈各環節融通發展,增強價值鏈韌性和靈活性有重要作用。要充分發揮平臺經濟的優勢和效能,凝聚價值鏈所涉及行業產業的優質資源,實現線上線下協同發展。

就現實而言,大型數字平臺是目前主流的市場主體類型,往往承擔巨量的市場交易以及提供廣泛連接的數據基礎服務,推動價值鏈多元化發展。對于需求響應性平臺而言,價值鏈各參與方要著力依托平臺智能系統和算法交易撮合系統精準匹配產品和服務,為價值鏈各環節順利運轉提供多元化資源儲備。對于技術支持性平臺而言,價值鏈各方要充分利用數字平臺提供的更為優化的交互機會,更為精準的信用評估以及更為便捷的支付系統,增強抵御風險沖擊的能力,以期更好發揮數字平臺推動價值鏈中資源的靈活配置和冗余資源的高效利用所起的積極作用。

3. 數字技術引領:強化數字技術攻關,為培植價值鏈韌性搶占技術高地

數字技術作為數字經濟時代引領未來的戰略性硬核技術,是推動價值鏈韌性提升的重要引擎。在新一輪數字技術革命浪潮下,參與全球價值鏈的利益訴求除了要實現生產效率的提高以外,更加強調價值鏈的韌性和安全穩定。一是要充分利用數字技術廣泛鏈接的功能特性,不斷優化高水平對外開放的國際空間,搭建多方參與且具有可替代性的全球價值鏈網絡體系。特別是在高質量建設“一帶一路”背景下,中國要在繼續做大做強向東開放優勢的基礎上,努力共創向西開放的新篇章,不斷深化各領域的國際合作,搶抓數字創新機遇,積極推動價值鏈安全穩定發展。二是跨國企業要積極利用數字技術節約價值鏈交易成本,提高生產效率,有效防范風險沖擊。特別是數字技術可以降低跨國企業的人工成本,但會增加對高技能人才的需求。為此,企業要注重高技能人才的重點培養和柔性引進,推動國際高端人才儲備庫建設,為價值鏈韌性提升提供堅實的人才保障。三是考慮到數字技術的深入賦能衍生價值鏈的重構效應,中國要高度重視數字技術對于推動價值鏈區域化布局的支撐作用,努力構建“以我為主”的區域價值鏈。特別是當前全球經濟不確定性和不穩定性顯著增加,關鍵核心技術“卡脖子”問題日益凸顯,增強價值鏈自主可控能力迫在眉睫。要加快推進高水平科技自立自強,積極實施區域經濟一體化戰略,廣泛參與各種區域自由貿易協定,努力打破底層技術策源國和“鏈主”國家的技術壟斷,確保價值鏈安全穩定和自主可控。