以包容性發展理念推進高校思想政治教育工作改革

傅緣陽

［摘? ? ? ? ? ?要］? 人才培養是高校的中心工作。高校在人才培養過程中，需要解決外來文化、新媒體等多方面挑戰。包容性發展作為發展經濟學的概念，強調當前發展需要的開放包容理念，高校思想政治教育工作發展也同樣需要。針對新時代思想政治教育工作的挑戰與特點，將經濟學理論融入思想政治教育工作，從方式、方法上對思想政治教育工作提出改革建議。

［關? ? 鍵? ?詞］? 包容性發展理念；思想政治教育工作；改革

［中圖分類號］? G711? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ［文獻標志碼］? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ［文章編號］? 2096-0603（2023）28-0165-04

習近平總書記在二十大報告中提到，馬克思主義中國化時代化必須堅持系統觀念、堅持胸懷天下，要拓展世界眼光，以海納百川的寬闊胸襟借鑒吸收人類一切優秀文明成果，推動建設更加美好的世界。在人才觀念上，習近平總書記更強調了人才是第一資源，是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐，要實施更加積極、開放、有效的人才政策，要用好用活各類人才，不拘一格，把各方面優秀人才集聚到黨和人民事業中來[1]。高校作為人才培養的主要承擔者，為我國發展儲備了強有力的人力資源。高校思想政治教育工作關乎育人根本，是新時代中國特色社會主義事業取得勝利的重要保證。在新時代，我國高校思想政治教育工作面臨著各方面的挑戰，打好意識形態領域的攻堅戰是推進改革的關鍵。只有多樣化、高質量且滿足社會需求的人力資源供給，才能創造高水平的社會生產力，推動改革進程，促進社會可持續發展。高校思想政治教育工作改革要充分運用包容性發展理念，調動青年大學生在各領域的積極性和創造性，激活我國各項事業發展的動力，為實現第二個百年“中國夢”積蓄能量。

一、新時代高校思想政治教育工作的挑戰

黨的十九大報告明確指出：“經過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發展新的歷史方位?！备咝Ｗ鳛橹饕娜瞬女a出單位，是支持我國新時代發展的能量池，對發展有著基礎性影響。深刻理解高校思想政治教育工作的新主題、新任務，推進思想政治教育工作改革，發揮思想引領作用，是當前高校的工作重點。

（一）多樣的社會新思潮對學生“三觀”的影響

隨著我國對外開放水平的提升，一些外來的、新奇的文化產品和思想吸引了眾多高校學生，其傳播速度的加快進一步擴大了影響力。

1.帶來思想和價值觀的碰撞

高校大學生思想活躍，正處于世界觀、人生觀、價值觀的塑造階段，且當代大學生更加追求個性獨立、自由，熱衷關注各種新思潮，這些新思潮中固然有一些具有積極引導作用的，能讓大學生從中學習、收獲有益的知識。但有一些大學生極易受到一些具有爭議性的新奇觀點的吸引或誤導，引發價值沖突和思想混亂，對價值建構和人生意義產生困惑和誤解[2]，從而出現道德失范、價值趨向功利化、社會責任感缺失等情況。

2.造成文化自信不足

當前，國家重視弘揚中華優秀傳統文化，增強文化自信，但高質量的文化產品仍舊不足。高校以專業知識傳授為主，對中華優秀傳統文化教育安排相對不足，許多學生對中華優秀傳統文化缺乏深入學習和理解，對中華優秀傳統文化認同感不足。一些蘊含著價值導向偏誤觀點和言論的文化產品，受到價值觀尚未完全成熟又思想活躍的大學生的盲目推崇。

（二）新媒體技術的發展對高校思想政治教育工作的沖擊

新媒體時代，數字化媒體技術革新瞬息萬變，使高校思想政治教育工作的內容不斷擴大，對教育方式和效果等也造成了多方面、全方位的沖擊。

1.擴大了高校思想政治教育工作的內容和范圍

數字化媒體的發展滲透到社會各個領域，新媒體的受眾規模不斷擴大，大學生接觸的思想文化內容涉及范圍廣、形式多，拓寬了思想政治教育工作涉獵的領域。

2.凸顯了傳統的高校思想政治教育工作方式的單一化

隨著信息技術的高速發展，以智能手機、電子計算機等為媒介進行信息文化傳播，傳統的課堂教學和面談等思想政治教育工作方式，無法全方位滲透大學生的文化生活，增加了大學生思想政治教育難度。

3.影響了高校思想政治教育工作的成效

新媒體技術的發展使得溝通方式更為便捷化，信息傳播更加碎片化，文化和思想的傳播更為迅速，思想政治教育工作難以全面預估潛在的變化，導致教育工作成效受到一定程度的影響。

（三）高校思想政治教育工作隊伍建設受到挑戰

目前，我國高校思想政治教育工作隊伍以學校黨政團干部、思想政治理論課和哲學社會科學教師、輔導員和班主任為主體，輔導員則是開展理論與實踐教育的主力軍。[3]課程思想政治理念的推進，一定程度上壯大了思想政治教育工作隊伍，但存在的結構性問題也亟待解決。

1.對思想政治教育隊伍素質的要求不斷提升

近年來，高校招聘輔導員的學歷要求不斷提高，從本科提高到碩士研究生，部分高校甚至提升到博士研究生。對政治素養和專業要求也越來越高，逐漸趨向思想政治專業畢業生或具有學生管理經驗的社會工作人員。2014年教育部頒布的《高等學校輔導員職業能力標準（暫行）》大致將輔導員工作分為思想政治教育、黨團和班級建設、學業指導、日常事務管理、心理健康教育和咨詢、網絡思想政治教育、危機事件應對、職業規劃和就業指導、理論和實踐研究九個方面。[4]輔導員業務范圍廣、工作內容繁雜，對專業和個人綜合素質要求高。對專任思想政治教師要求具有更強的理論聯系實際能力，才能更好地應對當前多變的社會環境和學生群體特點，對黨政和共青團干部政治敏銳性和思想引領能力等也有更高層次的要求，需要思想政治引領更加具體化、更具實踐意義。

2.對思想政治工作者的學習能力要求提升

在信息技術快速發展的新媒體時代，技術革新速度不斷加快，教育媒介更新換代加快，教育技術也需要不斷更新，這就要求思想政治教育工作者具有較強的學習能力，主動拓寬在教育技術方面的知識，提升創新能力，避免因教育技術落后而帶來的教育失效。

3.要求提升各方教育資源的能力

盡管高校思想政治教育工作隊伍龐大，但是在日常開展工作過程中，大部分高校是以輔導員和黨團干部為主，理論課教師主要負責課堂授課，對學生的思想動態了解不夠充分和深入。大部分高校思想政治教育工作較少組織開展隊伍中各類成員的交流，在統籌整合教育資源、發揮各方力量等方面挖掘不足，使大部分的思想政治教育工作壓力集中在輔導員隊伍和課堂教學上。

4.要求思想政治教育工作隊伍的考核機制及時更新

在新時期，高校思想政治教育工作面臨的問題不同，工作內容重心、工作方法等都在不斷發生變化，考核機制對于教育工作隊伍活力具有重要的意義，科學的機制能夠有效激勵隊伍的活力，反之，則會削減隊伍工作的動能。要保證思想政治教育工作隊伍的活性和效能，必須及時改進、更新，更加科學地發揮考核機制的監督作用。

二、包容性發展理念是高校思想政治教育工作改革的必然選擇

包容性發展是以人為中心的，人與人、人與社會、人與自然的和諧發展，強調的是可持續發展，是具有中國特色的改革智慧結晶。[5]包容性發展不僅是發展經濟學的概念，更是一種看待世界的方式，一種指導人開展活動的方法論。在我國全面深化改革戰略的推進下，深入經濟、政治、文化、社會等各個領域，也是中國方案成為世界矚目的成功發展路徑的精髓之一。

（一）包容性發展理念與高校思想政治教育工作的根本任務相一致

包容性發展理念以人為本的核心與教育根本任務相一致。習近平總書記在全國思想政治工作會議上指出，高校思想政治教育工作要把立德樹人作為中心環節，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全員育人、全程育人、全方位育人。立德樹人必須以人為本。

包容性發展理念的主體獨立性原則與思想政治教育工作要求相一致。當代大學生個性特征鮮明，在興趣愛好、能力、價值觀等方面都具有多元化特征。每一名學生都是個性相異的獨立個體，應該尊重其個性，在保存其自身完整性的前提下引導其思想健康發展，否則不僅無法達到教育目標，更可能適得其反。有教無類的傳統教育理念，就是一種和而不同的包容，不把任何道理絕對化而強加于人，也是當下思想政治教育需要的理念。

（二）包容性發展理念使高校思想政治教育工作改革穩中求進

包容性發展理念講究的是把握正確的時機做正確的事，本質上是一種“實用主義”原則，包容邏輯上的非一致性，逐步追求結果效用最大化。高校思想政治教育的四個途徑：校園文化建設是基本途徑，課堂教學是主要途徑，社會實踐是重要途徑，學生組織建設是優勢途徑。目前的思想政治教育以課堂教學為主，學生組織建設活躍，而社會實踐和校園文化建設尚未充分發揮其優勢。另外，現代信息技術全面滲透到當代大學生的學習生活中，微信、微博等社交媒體也成為高校思想政治教育的重要戰場。包容性發展理念能讓思想政治教育有效結合各途徑、媒體的優勢，把握好程度和時機，靈活調整結合，使思想政治教育工作成效最大化。[6]

（三）包容性發展思維能強化高校思想政治教育工作隊伍建設

包容性發展思維堅持的是真理相對性原則，要求與時俱進，不斷學習和自我革新。經濟學的歷史經驗告訴我們，貿易保護主義只能使國家走入故步自封的絕境，只有主動開放，正確處理“引進來”和“走出去”的關系，才能獲得長遠的發展。新媒體時代下，多種思潮相互交融，思想政治教育工作者應該包容地看待多元的外來文化和新媒體。每一種文化和媒體都有其合理可取的部分，但也有其局限性。因此，思想政治教育工作者要加強自主學習，提升業務和綜合能力，接納科學、合理的文化和思想，充分利用新媒體技術，提高思想政治教育工作成效。

包容性發展思維中的優勢互補性原則，要求高校思想政治教育工作者整合各方教育資源，充分挖掘并發揮各方資源優勢，服務思想政治教育工作的開展。思想政治教育工作對人才培養有著基礎性影響，優秀專業人才的塑造離不開思想政治教育，優秀的社會和專業資源在一定程度上能更有效地推進思想政治教育工作開展。因此，高校思想政治教育工作隊伍需要包容地合理高效利用各種教育資源。

（四）包容性發展理念的漸進思維與教育循序漸進的原則相一致

循序漸進是教育學教學的八大原則之一，高校思想政治教育工作應遵循此原則。人的成長和知識的積累都是一個連貫的過程，思想的發展更是在兩者基礎上的連貫過程。新媒體時代下，思想政治教育應與時俱進，但也不可一蹴而就。質量互變規律是事物發展的普遍規律，其中漸進思維是中國特色包容性發展理念的突出表現之一。以包容性發展的思維容納并駕馭新舊并存的狀態，這與大學生的思想變化和高校思想政治教育工作的要求完全契合。

三、發揮包容性發展理念效能，深化高校思想政治教育工作改革

應對新時代的經濟、社會等因素帶來的新問題和新挑戰，高校思想政治教育工作應秉承包容性發展理念，充分發揮其效能，推進改革走深走實，提升思想政治教育工作實效，培養社會所需的人才，實現學生、教師、學校和社會的共贏發展。

（一）以包容性發展視角看待高校思想政治教育工作

以包容性發展視角看待高校思想政治教育工作，要求高校思想政治工作者在工作中貫徹落實包容性發展理念中的真理相對性、主體獨立性和優勢互補性原則。

1.堅持以包容發展的態度對待教育主體

高校思想政治教育工作者應堅持敬業愛生，育人為本，以包容發展的視角和態度對待學生這個教育主體。面對當代大學生的活躍思維和特殊行為表現，應客觀考慮社會、家庭等因素，分析學生行為問題的原因后再“對癥下藥”。同時，應該包容、尊重學生的個性，貫徹和而不同的包容性發展理念，引導學生發揚優點、取長補短，全面協調健康成長。

2.堅持以包容發展的眼光看待教育內容和方式的變化

改革開放的不斷深入和全球化的發展，要求我們在教育中貫徹包容性發展思維中的主體獨立性和優勢互補性原則，以海納百川、和而不同的胸懷，客觀辯證地看待多元文化和社會思潮，培養大學生的國際視野和世界格局，積極引進國外先進文化和成功經驗，堅持民族特色，挖掘傳統文化的優秀資源，從實踐出發包容各種文化，融合異質元素，為我所用，激發思想政治教育工作的活力。

3.堅持以包容發展的思維審視自我

古人云：“常制不可以待變化，一途不可以應無方。”沒有一種學說、一個方案能解決所有問題，每一種教育方式、思想和方案都有其合理成分，也有其局限性，并且隨著時代的發展，其有效性也會發生變化。作為思想政治教育工作者應充分理解真理相對性原則，堅持實踐思維，從實際出發包容地對待各種理論、文化，了解學生需求，及時審視自我，提升自我素養，提高教育水平，讓思想政治教育工作在推進黨和國家事業的發展中發揮更大效能。

（二）以包容性發展理念探索實施改革方法

在優化自我視角基礎上，高校思想政治教育工作者應用包容性發展思維思考，探索符合自身、學生、學校和社會發展要求的思想政治教育工作改革方法。

1.增量改革，循序漸進

高校思想政治教育工作改革，應遵循教育教學的基本規律，以漸進思維，包容邏輯的非一致性，避免急于求成，揠苗助長。在穩住主體存量的同時，進行增量改革，實現存量與增量、舊工作方式與新工作方式的融合并軌。

例如，在一所高校中，可以先對不同學院或者系別進行思想政治教育改革的嘗試，針對試點出現的問題進行整改，在取得一定成效后，再將成功經驗拓展推廣至全校。在試行過程中不可避免會出現雙軌并存的混合形態，這就需要學校和思想政治教育工作隊伍具有足夠的包容性，包容雙軌并行的邏輯非一致性，思考因雙軌并行帶來的如新舊教育工作機制中的脫節等問題，在推進改革過程中逐步調整。

包容性發展理念的智慧在于，一定程度上能更有效避免雙軌出現串軌，盡力減少新舊教育機制摩擦帶來的混亂。在果決推進改革的同時，盡快推動新舊并軌，實現改革目標。思想政治教育同樣要允許并包容學生從了解到接受的過程中可能出現的思想激蕩和試錯行為，循序漸進地開展思想政治教育工作。

2.多元一體，協同合力

教育是一項需要各方參與，調動各方資源的實踐活動。推進高校思想政治教育工作改革需要協同古今中外、校內校外、各教育隊伍多樣化的教育力量。

挖掘適合當代青年大學生學習的中華優秀傳統文化資源，增強學生的文化自信，開放包容地對待優秀外來文化，領會新時代內涵，學習新時代的科學方法。傳承和發展傳統教育理念中的有教無類、因材施教等理念，針對出現的新的時代特點和教育內容，學習外來新的科學教育工作理念和方法。[6]

新媒體時代，技術革新和信息傳播速度較為迅速，高校思想政治工作者應敢于突破傳統教育方式，包容地接受并充分利用網絡平臺和新媒體技術的優勢，創新思想政治教育工作模式，以新思維和新手段開展日常教育工作。

充分調動各方教育力量，以系統思維，協同整合多方資源，形成教育行政部門、學校、社會、家庭多元一體模式，發揮思想政治教育專職人員力量，協同各專業教師、管理人員等力量，進一步推進全員、全程、全方位育人的“三全育人”大格局的形成。通過全面鋪開，聯動推進，形成合力優勢。同時，發揮大學生自我管理、自我教育的內生動力，內外齊發，形成1+1>2的協同效應。[7]

3.發揮市場和有形抓手共同調節的作用

高校思想政治工作圍繞培養什么樣的人，如何培養人以及為誰培養人的根本問題。因此，了解國家和市場所需，落實教育的供給側改革對于思想政治教育工作改革極為重要。市場供需調節，不僅能調節思想政治教育工作者對人才培養、教育教學方案的擬定，還能優化思想政治教育工作隊伍建設。高校應依據市場需求，對思想政治教育工作者制訂科學合理的考核辦法，明確量化思想政治教育工作成效，督促思想政治教育工作隊伍自我革新，優化隊伍素質，提升思想政治教育工作效率。

由于負外部性等因素，市場調節可能出現失效的情況，這就需要政府這個有形的手來調節。在高校思想政治教育工作中，負外部性等問題同樣存在。完全依靠市場調節，可能會滋生不利于大學生正確世界觀、人生觀和價值觀塑造的思想，這是思想政治教育工作需要重點關注并審慎把握的。黨和國家的大政方針導向、法律法規條例以及高校的各類素質考評機制等，都是有形的抓手。作為高校思想政治教育工作者，應該深入學習熟知國家政策，及時了解把握社會思潮動態。高校也應通過制訂更加科學的考核方案，保證思想政治教育工作的純潔性。

參考文獻：

［1］人民網.黨的二十大報告，全文來了?。跡B/OL］.（2022-10-16）［2023-05-25］.https：//mp.weixin.qq.com/s/dc7pDRPRR9Kscf3n5iG6UQ.

［2］楊偉才，鄭舒翔.多元社會思潮視域下的高校思政理論教育審視［J］.福建工程學院學報，2017（2）：143-147.

［3］陳志峰，王曉露.高校思想政治教育工作隊伍構成及分工［J］.湖北廣播電視大學學報，2008，28（11）：32-33.

［4］教育部.《高等學校輔導員職業能力標準（暫行）》發布［EB/OL］.（2014-03-31）［2023-05-25］.http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/gzdt_gzdt/s5987/201403/t20140331_ 166419.html.

［5］黃寶印，黃海軍，陳燕，等.樹立包容性評價新理念探索構建國際大學評價新范式［J］.大學與學科，2022， 3（2）：41-50.

［6］解瑤.探究多元文化與高校思政教育改革［J］.現代交際（學術版），2017（23）：131.

［7］郝文清.包容性視野下大學思政工作的教育協同［J］.阜陽師范學院學報（社會科學版），2016（6）：98-101.

◎編輯 魯翠紅