順慶區：四步聯動+綜合測評 讓“跌倒”干部輕裝上陣

李浩瑄 張進

金秋十月，天氣已漸漸轉冷，稻田里堆積著秋收后的秸稈?！敖裉煅策壡闆r如何？是否發現有人焚燒秸稈的行為？”記者在南充市順慶區荊溪街道桑樹壩島上見到桑洲社區紀檢員、監委主任龐多倫時，他正在島上對秸稈禁燒巡邏情況進行查崗督導。

時間回到一年多前，龐多倫擔任某社區黨支部書記，因違規申報公益性崗位，在接受組織調查期間一度灰心喪氣、態度消極。

“多虧了區紀委監委不厭其煩地教育關懷，讓我卸下了思想包袱，擺正了心態?！饼嫸鄠愓f。

近年來，順慶區紀委監委在工作中發現，部分受處分干部對黨紀法規理解不透徹，對自己的失職失責問題認識有偏差，在受到處分時容易出現思想不接受、態度消極等問題。對此，該區紀委監委建立“四步聯動”+“綜合測評”教育機制，對受處分干部進行“貫穿式”思想教育，幫助他們正確認識問題、卸下思想包袱、重拾干事激情。

四步聯動，把思想教育貫穿案件查辦全過程

“在審查調查、案件審理、以案促改等環節中，案件承辦部門、案件審理室、案件監督管理室以及相關單位紀檢監察組織聯動協作，通過分析問題、紀法講解、心理疏導、指導工作等方式，把思想教育貫穿案件查辦全過程，讓‘犯錯干部真正知錯、悔錯、改錯。”順慶區紀委監委相關負責人說。

龐多倫擔任社區黨支部書記期間，將社區公益性崗位經費用于補貼社區個別低收入工作人員，違反了工作紀律。在案件查辦初期，龐多倫認為發放補貼是出于對干部的關心，自己沒從中獲利就不算違紀，不能正確認識自己的錯誤。

作為“四步聯動”的第一步，案件承辦部門要解決的就是“知錯”。辦案人員依據公益性崗位政策文件和相關黨紀法規，向其講明社區公益性崗位津貼不能挪作他用，其行為屬于違規發放津補貼范疇，幾番解釋和比對，讓龐多倫明白了問題的嚴重性。

知錯方能悔錯。審理談話期間，工作人員深入剖析案情后，指出龐多倫出現違紀問題的根源在于紀律規矩意識淡薄，幫助其認識到黨的紀律規矩既是“緊箍咒”更是“安全帶”，必須時時處處嚴格遵守，讓其從內心對自己的錯誤行為產生悔過。

受到處分后，第三步“改錯”就成了當務之急。近年來，順慶區紀委監委堅持按照受處分黨員干部身份、性格特點、工作生活、違紀違法性質情節等，形成個人“畫像”，杜絕“千人一面”，制定“一人一策”個性化教育方案，幫助其端正心態，打消思想顧慮，重塑工作信心，真正做到“一把鑰匙開一把鎖”。針對龐多倫的情況，案件承辦部門、案件審理室聯合荊溪街道紀工委、桑洲社區黨支部相關同志，多次上門走訪、面對面談心，幫助其調整心態，積極面對工作生活。

為了實現第四步“不再錯”，案件監督管理室及時啟動以案促改工作，針對案件中暴露出的津貼管理使用漏洞，聯合辦案人員，督促案發單位進行全面梳理，健全公益性崗位津貼管理制度11項，從制度層面給像“老龐”一樣的基層干部上了一把“思想鎖”，從根本上避免類似的錯誤在更多的干部身上發生。

經過“四步聯動”貫穿式思想教育，龐多倫深深感受到組織的良苦用心，對自己的犯錯問題從不理解、不認可轉化為深刻反省、誠懇改正。

綜合測評，激勵“跌倒”干部整裝再出發

問責只是手段，把失責必問和激勵關懷有機統一，讓犯錯干部重整行裝再出發才是根本。順慶區紀委監委把激勵干部重拾初心，積極干事創業作為案件查辦“后半篇文章”的重中之重，對每一名受處分干部制定個性化回訪方案，在處分影響期滿后進行回訪綜合測評，幫助“跌倒”干部走出犯錯陰影。

在處分影響期滿后，該區紀委監委通過走訪同事、單位座談、走訪群眾等方式，了解受處分干部的現實表現，從思想認識、工作態度、工作實績、單位評價、群眾評價等5個方面進行綜合測評，將測評結果反饋給所在單位黨組織和組織人事部門，作為評先評優、提拔重用的重要依據。

重拾信心的龐多倫積極投身工作，為處理好某小區摩托車亂停放問題，他挨家挨戶走訪調解，協調物業公司劃出摩托車停車區，不到一個星期就解決了問題，細致認真的工作態度贏得了群眾認可。在區紀委監委回訪綜合測評中，龐多倫以實際行動得到優秀評價。此后桑洲社區換屆選舉時，龐多倫由于年齡原因卸任黨支部書記，但其工作態度和工作能力得到組織和群眾的信任，又被選為社區紀檢員、監委主任。

自順慶區紀委監委實行“四步聯動”+“綜合測評”教育模式以來，像“老龐”一樣在犯錯后重拾初心再出發的干部越來越多。該區西城街道某社區黨委書記黃某因違紀受到黨內警告處分，如今通過組織的關心幫助，及時轉變心態，主動請纓到當地群眾矛盾最突出、歷史遺留問題最多的社區工作，并在當地推進老舊小區改造等重要工作中發揮了關鍵作用，讓所在社區居委會在街道工作考評中獲得第一，憑借出色的工作能力贏得了群眾一致好評。

“今年以來，我們已全覆蓋回訪受處分人員90余人次，絕大多數都能夠正視問題、改正錯誤、重樹信心、積極工作?！表槕c區紀委監委相關負責人表示，下一步，該區紀委監委將對思想認識有偏差、有抵觸情緒的干部進行重點教育關懷，做到紀法約束有硬度、批評教育有力度、組織關愛有溫度，讓每一名干部都不掉隊、不離心。