滎經：做實政治監督 保障大熊貓國家公園示范創建

茍磊

從滎經縣龍蒼溝高速路口出發，駛過3.3公里的山間公路，便來到滎經縣大熊貓國家公園南入口社區。藍天白云，鳥語花香，入口處3只憨態可掬的大熊貓雕像分外顯眼。自從大熊貓國家公園南入口社區建設以來，縣紀委監委的監督檢查組就成為了這里的“常客”。

“目前大熊貓國家公園入口社區建設的熊貓科普館、雅安生態文明學院、貊貊奇幻島等項目進展情況如何？之前反饋的‘群眾舉報施工車輛滴漏影響交通等問題是否已經整改完成？”在大熊貓國家公園共建共管中心項目建設現場，縣紀委監委督查組一邊認真核對著項目建設臺賬，一邊對共建共管中心的工作人員進行詢問。

“上周這邊開展項目協調會，目前項目都按照計劃正常推進，特別是貊貊奇幻島進度已經超全年的計劃。之前反饋施工車輛滴漏影響交通的問題，已經在施工場地門口安裝了清理設施，并安排道路專門清掃人員，再沒有出現滴漏情況，都整改好了。”大熊貓國家公園南入口共建共管服務中心工作人員周楊如實回答說。

大熊貓國家公園是習近平總書記親自決策推動，事關長遠戰略和國家全局的重大部署，是中央交給四川的重大政治任務。滎經縣是大相嶺山系大熊貓野外種群的重要棲息地，全縣48.7%的面積被劃入大熊貓國家公園，大熊貓國家公園的南入口社區便設立于此。滎經縣紀委監委始終胸懷“國之大者”，堅決做到黨中央重大決策部署到哪里，政治監督就跟進到哪里，將大熊貓國家公園南入口社區建設作為政治監督的重要內容，通過明目標、定方向，抓關鍵、盯重點，建體系、聚合力，以政治監督的具體化精準化常態化全力保障大熊貓國家公園示范創建。

做實政治監督，把建設責任壓緊壓實

為了找準監督執紀的著力點，滎經縣紀委監委牽頭，統籌審計、財政、地方黨委等部門成立服務保障大熊貓國家公園建設領導小組，及時制定《關于大熊貓國家公園建設滎經片區的監督保障工作方案》，將監督保障工作細化為5個方面13項具體內容，明確政治監督具體任務、監督重心，建立“紀檢機關+職能部門+參建企業+屬地政府”的保障機制，形成“有人抓、有人管、有成效”的良好監督格局。

同時，該縣紀委監委聚焦“關鍵人”“關鍵事”，綜合施治、精準發力。一方面，聚焦相關職能部門、屬地政府等單位“一把手”責任落實情況，先后發現并督促相關職能部門積極整改落實管理責任不到位、項目指導力度不夠、安全管理責任落實不到位等問題。另一方面，緊盯大熊貓國家公園范圍內小水電站、煤礦、花崗巖礦、小木材廠關停情況開展專項監督，通過“專項監督+派駐監督”的形式，督促行業主管部門形成工作臺賬，統一建立督查清單，壓緊壓實行業主管部門工作責任，確保大熊貓國家公園建設穩步推進。

截至目前，已清退大熊貓國家公園范圍內23家小水電、20座非煤礦山，57家小木材、小石材加工廠，助力大熊貓國家公園建設跑出“加速度”。

“地磅房的拆除工作為什么沒有在上月完成，這會不會影響貊貊星球項目建設？”“這個戶主月底才返回滎經，我們已經和業主進行溝通并達成一致，將于本月初拆除，不影響項目推進。”這是該縣監督檢查組在龍蒼溝鎮開展督查指出問題的工作剪影。

據滎經縣紀委監委相關負責人介紹，為進一步推動工作落實，該縣構建“縣委+紀檢+部門+屬地”的協同監督體系，統籌全縣紀檢監察、審計、信訪、“熊貓警察”等監督力量，以紀檢系統片區協作模式為基礎，按照不定期“明查+暗訪”的方式，不定期開展自上而下、由內及外的監督檢查，建立完善發現問題的“反饋—整改—研判—銷號”工作機制，行成督查、整改、提升的工作閉環，通過40次監督檢查，發現并督促整改問題15個，嚴肅查處違紀違法問題13件、處理處分22人，為高標準高質量建設大熊貓國家公園滎經片區提供堅強保障。

挖掘生態價值，讓綠水青山變為金山銀山

“你們這里環境真好！農家飯味道巴適，我們還想推薦朋友來！”近日，在龍蒼溝鎮“水云間”民宿的院子里，來自成都的游客劉蘊一邊大口呼吸著大山里清新的空氣，一邊愉快地和民宿的老板方小梅交談著。

很難想象，如今地處山清水秀、鳥語花香之地的“水云間”在多年前卻是煤渣遍地、污水橫流的煤窯。

為持續推進大熊貓國家公園建設項目，滎經縣紀委監委圍繞國家公園+政府+在地居民的“NPL”園地共建模式，盯項目、盯進度，有力保障“人退貓進”落實落地，加速推動“貊貊小鎮”“桌山索道”“S541快速通道”三大標志性工程建設，以強有力的監督檢查保證了“貊貊走廊？”“貊貊空間”“貊貊星球”等重點項目逐步建成，“玩露營”“泡溫泉”“看熊貓”三大業態已經逐步取代過去“賣煤炭”“賣水電”“賣木頭”這老三樣。

“以前我們都是靠煤炭掙錢，這幾年來我們這里旅游度假的人多了，我們自己開個小民宿，不用天天和煤炭打交道，收入還增加了，比以前安逸得多喲！”龍蒼溝鎮發展村村民舒啟恒站在自家民宿的院壩內高興地說。舒啟恒作為發展村地地道道的村民，親眼見證了大熊貓國家公園給發展村帶來的變化。

自大熊貓國家公園建設以來，發展村旅游民宿、農家樂達到65家、旅游企業2家，旅游就業人口525人；農民人均純收入從2017年的6580元到增長到2022年的24600元，旅游民宿平均收入達到30萬元/戶，全村的生產生活環境明顯改善，曾經的“煤炭村”一躍成為如今的“天府旅游名村”。

“接下來，我們將繼續主動作為，以有力有效的政治監督，切實護航大熊貓國家公園建設，回答好統籌推進大熊貓國家公園建設與經濟社會發展這一必答題，切實把監督履責的答案寫在綠水青山間，寫到人民心里。”滎經縣紀委監委相關負責人表示。