鄉(xiāng)村振興背景下數(shù)字技術賦能農(nóng)村農(nóng)民共同富裕的動因、掣肘及其消解

初金哲 佟丹丹

摘要：隨著現(xiàn)代信息技術的更迭發(fā)展，數(shù)字技術已然應用于我國經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領域，數(shù)字技術的推廣應用改變了人們的生活方式、社交方式以及消費方式，為我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供源源不斷的增長動力。實現(xiàn)全體人民共同富裕是中國共產(chǎn)黨的重要使命，實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)民共同富裕則是基礎性和戰(zhàn)略性目標，在全面推進鄉(xiāng)村振興的時代背景下，深入分析數(shù)字技術賦能農(nóng)村農(nóng)民共同富裕的理論動因，探究其在數(shù)字基礎設施建設、農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)能力、農(nóng)村治理能力觀念和農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模四方面面臨的現(xiàn)實掣肘，并從數(shù)字技術夯實農(nóng)村設施資源、數(shù)字技術提升農(nóng)民技能素養(yǎng)、數(shù)字技術強化鄉(xiāng)村治理水平以及數(shù)字技術改善鄉(xiāng)村數(shù)字環(huán)境四方面提出消解策略，扎實推進數(shù)字技術賦能農(nóng)村農(nóng)民共同富裕的目標實現(xiàn)。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興 數(shù)字技術 農(nóng)村農(nóng)民 共同富裕

*基金項目：黑龍江省哲學社會科學研究規(guī)劃項目：思想政治教育賦能精神生活共同富裕的實踐進路研究——基于北大荒精神傳承視角（項目編號22KSB157）。

習近平總書記強調：“消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質要求?！敝袊幱谟赊r(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國轉型發(fā)展的關鍵時期，現(xiàn)階段我國耕地面積、農(nóng)村數(shù)量以及農(nóng)民人數(shù)均占有較大比重，所以，促進共同富裕最艱難的任務仍然在農(nóng)村。2021年習近平總書記在中央財經(jīng)委員會第十次會議上明確提出“促進農(nóng)民農(nóng)村共同富?！钡娜蝿找?。2022年黨的二十大報告明確提出了以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復興的本質要求，中國式現(xiàn)代化最為重要的特征之一就是“實現(xiàn)全體人民共同富裕”，并將“全面推進鄉(xiāng)村振興”與“建設農(nóng)業(yè)強國”作為新時代新征程中國共產(chǎn)黨的重要任務。2023年中央一號文件再次強調：“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農(nóng)村?！睌?shù)字技術是數(shù)字時代的最新產(chǎn)物，亦是現(xiàn)代信息技術的重要組成部分，必將成為促進農(nóng)村農(nóng)民共同富裕的核心力量。

一、鄉(xiāng)村振興背景下數(shù)字技術賦能農(nóng)村農(nóng)民共同富裕的內在動因

根據(jù)全國第七次人口普查結果顯示，鄉(xiāng)村人口總量超過5億人，占據(jù)總人口的36.11%，截至2023年2月我國共有662238個農(nóng)村，農(nóng)村和農(nóng)民的數(shù)量仍然是我國較大的群體。由于農(nóng)民在物質生活和精神生活兩方面均與城鎮(zhèn)居民有較大的差距，所以想要實現(xiàn)全體人民共同富裕，首先便要實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)民共同富裕。

（一）政策驅動是助力農(nóng)村農(nóng)民共同富裕得以實現(xiàn)前提基礎

2012—2022年的十年時間里，習近平總書記從東北平原到中原大地，從南繁基地到魚米之鄉(xiāng)，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村一線調研的腳步從未停歇，并發(fā)表了“給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀”“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上”“精準扶貧”等重要論述，為“三農(nóng)”發(fā)展指明了前進方向。2012年至2023年間的歷年中央一號文件均將“三農(nóng)”工作擺在突出位置，更是多次提及“鄉(xiāng)村振興”“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”“智慧農(nóng)業(yè)”，由此可見，黨和國家始終將“三農(nóng)”問題提升到國家戰(zhàn)略高度。“數(shù)字鄉(xiāng)村”概念的提出是在2018年《中共中央、國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中被首次提及，隨即2019年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》將建設數(shù)字鄉(xiāng)村提上戰(zhàn)略日程，2020年至今我國加快推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設，國家相繼印發(fā)《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（2019—2025年）》《2020年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點》等政策文件，浙江、山東、河北等22個省份緊隨其后接，續(xù)出臺數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃文件，并確定117個縣區(qū)作為國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，2022年中國農(nóng)業(yè)信息化市場規(guī)模約為1141.95億元，同年，農(nóng)民人均收入首次突破2萬元，并持續(xù)保持穩(wěn)步升漲態(tài)勢，由此可見，我國關于“三農(nóng)”領域尤其是“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設的政策驅動為數(shù)字技術賦能農(nóng)村農(nóng)民共同富裕打下堅實的基礎，完善制度保障體系。

（二）技術革新有效破解農(nóng)村農(nóng)民共同富裕“卡脖子”難題

現(xiàn)代信息技術的賡續(xù)迭代是推動數(shù)字技術革新發(fā)展的關鍵因素，在農(nóng)村建設發(fā)展和農(nóng)民工作生活中面臨著播種育苗、噴藥施肥、作物收獲以及運輸管理等諸多“卡脖子”的技術性難題，這些難題的存在制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模，限制了農(nóng)村社會治理水平，降低了農(nóng)民物質生活質量和精神生活品質，因此，急需運用數(shù)字技術解決“三農(nóng)”領域面臨的“卡脖子”難題。黨的二十大提出科技是第一生產(chǎn)力。數(shù)字技術作為當下最前沿的科學技術其具有無限的創(chuàng)造力、磅礴的生命力以及廣泛的應用前景，所以，數(shù)字技術在“三農(nóng)”領域的推廣應用是破解“卡脖子”困局的重要手段，數(shù)字技術的應用能夠推動農(nóng)業(yè)發(fā)展朝向精準化、數(shù)字化、智能化方向推進，逐步實現(xiàn)精準變量施肥、土壤墑情采集、氣象信息采集、蟲情監(jiān)測管控以及物聯(lián)網(wǎng)終端控制；數(shù)字技術的運用能夠促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構更加合理，擴大農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模體量，持續(xù)推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展。數(shù)字技術的不斷革新發(fā)展，必將為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟社會全面振興迎來發(fā)展機遇，成為推動農(nóng)村農(nóng)民共同富裕的重要抓手。

（三）數(shù)字經(jīng)濟為推動加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展提供源動力

黨的二十大提出未來五年的主要目標任務是促進我國經(jīng)濟高質量發(fā)展取得新突破?，F(xiàn)今，城鄉(xiāng)居民收入差距、區(qū)域發(fā)展差距仍舊存在著不平衡、不均衡的現(xiàn)實問題，促進農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展能夠有效推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級，促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長由單一化向多元化轉型發(fā)展，同時，能夠有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作效率，緩解城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不均衡，縮減城鄉(xiāng)居民收入，因此，數(shù)字經(jīng)濟將成為加速推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要力量。數(shù)字經(jīng)濟依仗數(shù)據(jù)要素、數(shù)字技術和數(shù)字平臺發(fā)展建設，農(nóng)業(yè)實體經(jīng)濟多以農(nóng)田播種、農(nóng)產(chǎn)品加工銷售、農(nóng)村勞動力為主，在農(nóng)業(yè)領域將數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟有效融合銜接，充分利用數(shù)字技術、數(shù)字人才以及數(shù)字平臺，暢通農(nóng)業(yè)發(fā)展各方面數(shù)據(jù)要素，能夠為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展注入更多活力。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展根本在提升農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟的規(guī)?？偭?，農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟開辟了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟社會發(fā)展的新賽道，在數(shù)字技術的加持賦能下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)逐步趨向數(shù)字化、智能化、機械化方向發(fā)展，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的上中下游均需要數(shù)字技術支撐，農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟的飛速發(fā)展將解決農(nóng)產(chǎn)品種植、采摘、存儲、加工、運輸?shù)榷喾矫娴默F(xiàn)實掣肘。

二、鄉(xiāng)村振興背景下數(shù)字技術賦能農(nóng)村農(nóng)民共同富裕的現(xiàn)實掣肘

實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)民共同富裕不是一蹴而就的，而是需要久久為功、接續(xù)奮斗方能最終實現(xiàn)。在新時代新征程中扎實推進農(nóng)村農(nóng)民共同富裕，仍面臨著諸多的現(xiàn)實掣肘。

（一）農(nóng)村數(shù)字基礎設施建設薄弱，數(shù)字公共服務體系缺位

鄉(xiāng)村網(wǎng)絡基礎設施、數(shù)據(jù)存儲傳輸基礎設施、電力系統(tǒng)基礎設施、信息服務基礎設施以及數(shù)字化轉型升級的傳統(tǒng)基礎設施為光纖網(wǎng)絡、5G互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術在“三農(nóng)”領域的普及應用提供基礎保障和發(fā)展需求。著眼全局，我國農(nóng)村數(shù)字基礎設施在發(fā)展建設中仍然存在不平衡不充分的突出問題，由于，偏遠落后的西部地區(qū)農(nóng)村信息化發(fā)展水平較低，數(shù)字基礎設施薄弱，直接導致物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)以及5G網(wǎng)絡等數(shù)字信息技術難以在農(nóng)村推廣應用，直播電商、智能倉儲、智慧物流等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)難以在農(nóng)村扎根立足，制約了西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，與此同時，隨著數(shù)字技術的不斷更迭，對于數(shù)字基礎設施的要求也在不斷提升，我國農(nóng)村現(xiàn)有數(shù)字基礎設施承載能力和功能種類有限，急需對其進行優(yōu)化升級，以此匹配新興數(shù)字技術的發(fā)展需求。

（二）農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)技能普遍偏低，新型農(nóng)民數(shù)字教育缺失

農(nóng)民是數(shù)字鄉(xiāng)村建設的主要實施者和參與者，但當前我國農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)普遍偏低，難以適配數(shù)字技術與掌握數(shù)字技能，導致數(shù)字鄉(xiāng)村建設進展腳步放緩。從農(nóng)村生產(chǎn)生活全領域看，農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)技能普遍偏低與農(nóng)村普遍缺少數(shù)字化應用場景直接相關。因為，農(nóng)村地區(qū)數(shù)字化基礎設施數(shù)量稀缺，目前農(nóng)村地區(qū)數(shù)字基礎設施主要以光線和4G信號為主，由于數(shù)字基礎設施落后，導致5G網(wǎng)絡覆蓋的農(nóng)村場域相對局限，人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等前沿數(shù)字技術更難以推廣實現(xiàn)，與此同時，農(nóng)村數(shù)字化產(chǎn)品研發(fā)能力較弱，農(nóng)村在信息平臺、產(chǎn)業(yè)平臺以及政務平臺的數(shù)字化產(chǎn)品研發(fā)能力和精力投入不足，致使農(nóng)村數(shù)字設備成本居高不下，農(nóng)民接觸和使用數(shù)字化設備的機會和頻次較少；從農(nóng)民自身特點剖析，農(nóng)民網(wǎng)民總量較少且農(nóng)民普遍缺乏數(shù)字意識和數(shù)字素養(yǎng)。根據(jù)第50次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，我國城鄉(xiāng)之間互聯(lián)網(wǎng)覆蓋面積仍存在較大差距，農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模不超過3億人，遠低于城鎮(zhèn)網(wǎng)民7.6億人，所以，農(nóng)民網(wǎng)民總數(shù)較少的現(xiàn)實問題仍未得到有效解決。

（三）農(nóng)村治理能力觀念相對滯后，數(shù)字技術資源整合阻滯

現(xiàn)階段，我國農(nóng)村治理的有效性和合理性仍需提升，數(shù)字技術賦能農(nóng)村治理的通道仍存在壁壘。由于農(nóng)村長期受到傳統(tǒng)治理觀念的思想束縛，習慣使用自上而下的管理思維，擅長運用單一管理模式和單一管理主體，但數(shù)字治理卻是倡導開放共享、多元監(jiān)督、平等互利和共同參與，顯然與農(nóng)村傳統(tǒng)治理理念存在沖突，導致數(shù)字技術賦能農(nóng)村治理體系建設進程緩慢。同時，受制于數(shù)字技術專業(yè)門檻和運行成本較高，農(nóng)村基層組織和農(nóng)民群體對于數(shù)字治理的認知觀念相對滯后，學習掌握數(shù)字治理能力較弱，導致農(nóng)村數(shù)字治理中參與主體受限，由于農(nóng)民群體數(shù)字素養(yǎng)和技能不同，對數(shù)字技術的接納和使用存在較大差異，農(nóng)民群體中的弱勢群體如留守兒童、空巢老人、文盲群體等不具備數(shù)字技術運用和處理能力，在農(nóng)村數(shù)字治理中無法有效參與其中，造成農(nóng)村數(shù)字治理存在缺位、漏點、盲區(qū)的不良現(xiàn)象。

（四）農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟規(guī)?？偭坑邢?，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化平臺體量小

據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2022年我國農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟滲透率達10.5%，同比增加了0.4個百分點，全國智慧農(nóng)業(yè)經(jīng)濟規(guī)模達9721.11億元，同比增長10.9%。從整體看，我國農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟增長仍具有較大的上升空間，亟需擴充農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟總量、擴大農(nóng)業(yè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模。近年來，我國數(shù)字技術勢頭發(fā)展迅猛，數(shù)字技術在各個領域間的運用也逐漸深入，但在“三農(nóng)”領域我國數(shù)字技術普及應用的時間較短、范圍較窄、規(guī)模有限，農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟增長勢頭較緩且總量較低。我國數(shù)字技術與產(chǎn)業(yè)融合不夠深入，尤其是農(nóng)業(yè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈條還未形成閉環(huán)，缺少配套的衍生農(nóng)業(yè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈條，由于農(nóng)村所處地域環(huán)境的天然劣勢，導致物流配送與產(chǎn)品倉儲硬件條件差、數(shù)字化程度低，為數(shù)字經(jīng)濟與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合造成阻力。同時，我國農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟主體多為個體私營企業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模有限，市場競爭能力弱且數(shù)字化程度普遍偏低，各個數(shù)字經(jīng)濟主體間分布較為散亂，難以構建農(nóng)業(yè)數(shù)字化、規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)集群。

三、鄉(xiāng)村振興背景下數(shù)字技術賦能農(nóng)村農(nóng)民共同富裕的消解策略

數(shù)字技術是時代趨勢，為推進農(nóng)村農(nóng)民共同富裕注入新活力。因此，數(shù)字技術賦能農(nóng)村農(nóng)民共同富裕勢在必行，立足數(shù)字技術賦能農(nóng)村農(nóng)民共同富裕面臨的現(xiàn)實掣肘，以全面建設農(nóng)業(yè)強國為現(xiàn)實背景，科學合理地提出具有針對性和實效性的消解策略。

（一）以數(shù)字技術夯實農(nóng)村設施資源，著力推進數(shù)字鄉(xiāng)村全面實現(xiàn)

1.要提升農(nóng)村數(shù)字基礎設施建設的資金扶持，優(yōu)化升級農(nóng)村數(shù)字基礎設施。國家應成立用于農(nóng)村數(shù)字基礎設施改造升級的專項資金，并注重運用惠農(nóng)助農(nóng)政策扶持和激勵農(nóng)村開展數(shù)字基礎設施建設，重點建設農(nóng)村通信基站、光線網(wǎng)絡、智能平臺以及數(shù)據(jù)處理中心等數(shù)字基礎設施，保障農(nóng)村數(shù)字基礎設施得以完善，促進互聯(lián)網(wǎng)覆蓋我國全部農(nóng)村，著力解決農(nóng)村通信信號弱和網(wǎng)絡信號差的根本問題，推動農(nóng)村各項公共服務業(yè)務與數(shù)字產(chǎn)業(yè)技術的深入融合，推動農(nóng)村公共服務體系技術革新與體制改革。同時，數(shù)字基礎設施的完善能夠有效提升數(shù)字技術在農(nóng)村的推廣應用，通過網(wǎng)絡社交媒體、直播平臺、銷售平臺以及電子商務平臺能夠為農(nóng)民開拓廣闊的經(jīng)濟市場，為農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷拓寬銷售途徑，全面提高農(nóng)民收入，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設提供便利。

2.要提高農(nóng)村數(shù)字基礎設施的利用率，構建完善的農(nóng)村數(shù)字公共服務體系。建好用好農(nóng)村數(shù)字基礎設施是實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)民共同富裕的必要舉措，現(xiàn)階段，我國農(nóng)村數(shù)字基礎設施的利用率普遍偏低，要通過數(shù)字技術的推廣應用激活現(xiàn)有數(shù)字基礎設施的發(fā)展?jié)撃埽骈_拓農(nóng)村信息化服務、電子商務、智慧農(nóng)業(yè)、金融服務和社交娛樂等農(nóng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)，以數(shù)字產(chǎn)業(yè)振興提高農(nóng)業(yè)數(shù)字基礎設施利用率，同時，在農(nóng)村數(shù)字公共服務體系建設上優(yōu)先使用安排，將數(shù)字基礎設施資源整合運用到完善提升數(shù)字公共服務體系建設上，積極構建線上教育、智慧政務、掌上醫(yī)療、數(shù)字文化、電子社保等專項數(shù)字資源平臺，從而達到數(shù)字基礎設施支撐數(shù)字鄉(xiāng)村建設的目的。

（二）以數(shù)字技術提升農(nóng)民技能素養(yǎng)，精心培育新型職業(yè)農(nóng)民群體

1.要全面普及數(shù)字理念，以數(shù)字技術提升農(nóng)民技能素養(yǎng)。想要全面提升農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)和能力，首先需要培養(yǎng)農(nóng)民的數(shù)字理念和意識。要做好政府統(tǒng)籌和農(nóng)業(yè)企業(yè)推廣，在農(nóng)村宣傳普及與“三農(nóng)”領域相關的數(shù)字化裝備和技術，以政府政策推廣和企業(yè)生產(chǎn)成效吸引農(nóng)民群體共同關注“三農(nóng)”領域數(shù)字化前沿設備與技術。其次，以農(nóng)村數(shù)字化轉型成功案例為典型事跡宣傳素材，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡等各類媒體平臺大肆宣傳，全力營造培育數(shù)字理念與數(shù)字意識的環(huán)境氛圍。最后，以健全農(nóng)民數(shù)字教育培訓體系為基礎，豐富數(shù)字教育培訓內容、擴充數(shù)字教育實踐平臺、完善數(shù)字教育課程體系，從根源上促進農(nóng)民對數(shù)字理念的理解認識，從課程上鞏固深化農(nóng)民的數(shù)字意識，從內容上有效提升農(nóng)民的數(shù)字素養(yǎng)，從實踐中培養(yǎng)鍛煉農(nóng)民的數(shù)字技能，全面激發(fā)農(nóng)民自覺學習掌握數(shù)字技術的主動性和積極性。

2.要建立新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)字培訓體系，精心培育新型職業(yè)農(nóng)民群體。首選從國家層面要自上而下制定科學合理的新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)培育體系，將農(nóng)村碎片化、零散化的數(shù)字教育資源和實踐平臺系統(tǒng)整合，實現(xiàn)資源的優(yōu)化合理配置，為加強農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)與技能培訓提供強有力的資源保障。其次要建立差異化的農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)培訓體系，針對從事不同行業(yè)、不同領域、不同崗位的新型職業(yè)農(nóng)民設定符合其職業(yè)特質的數(shù)字教育培訓體系，對于中青年職業(yè)農(nóng)民，在數(shù)字教育中側重開展前沿的數(shù)字技能教育，并適當提升數(shù)字實踐教學比重，培育其數(shù)字軟件應用與數(shù)字機床操控能力。對于老年職業(yè)農(nóng)民，要重點培育其熟練使用數(shù)字智能終端，在農(nóng)業(yè)數(shù)字化生產(chǎn)中自如控制，能夠處理日常生活問題。

（三）以數(shù)字技術強化鄉(xiāng)村治理水平，構建完善數(shù)治鄉(xiāng)村治理體系

1.要突出數(shù)字治理價值引導，調整優(yōu)化數(shù)字治理結構。以數(shù)字技術強化農(nóng)村治理能力水平的關鍵是轉變農(nóng)村基層組織和農(nóng)民群體對于數(shù)字技術的思維觀念和價值認知。培養(yǎng)具備數(shù)字價值意識和治理理念的農(nóng)村基層組織和農(nóng)民群體，能夠有效推動農(nóng)村數(shù)字治理能力提升。要把握好數(shù)字技術進農(nóng)村的窗口期，鼓勵數(shù)字技術產(chǎn)業(yè)企業(yè)入駐農(nóng)村，將前沿的數(shù)字治理平臺、數(shù)字治理理念與數(shù)字治理資源向農(nóng)村傾斜，鼓勵數(shù)字技術領域專家入駐農(nóng)村，為農(nóng)村數(shù)字治理提供技術支持和人才支撐，在農(nóng)村宣傳普及數(shù)字技術知識，打造農(nóng)村數(shù)字治理師范村。調整優(yōu)化數(shù)字治理結構就需要打破制約農(nóng)村數(shù)據(jù)要素流通的屏障壁壘，將數(shù)字技術貫通農(nóng)村治理各個環(huán)節(jié)，破除農(nóng)村治理固有的封閉、孤立的社會結構，建立開放共享、多元合作、民主監(jiān)督、全員參與的農(nóng)村數(shù)字治理體系，消除農(nóng)村治理各領域間的信息隔閡，打造一體化數(shù)字治理平臺，構建農(nóng)村數(shù)字治理多領域、多主體、多資源共治格局。

2.要明確數(shù)字治理技術的價值定位，建立信息互通共享機制。在農(nóng)村數(shù)字治理中，必須明確農(nóng)村基層組織和農(nóng)民群體的主體地位，堅持以人為本的價值導向，明晰“人”與“術”之間的邏輯關系，秉承“術”為“民”所用的基本原則，避免在農(nóng)村數(shù)字治理中出現(xiàn)技術霸權主義和技術中心主義的潛在風險。借助農(nóng)村數(shù)字治理平臺將各類文字、環(huán)境、口述等有形資源整合匯總，轉化為各類無形的數(shù)據(jù)要素，并對其進行分類歸檔，打通各級各類資源的約束藩籬，全面實現(xiàn)農(nóng)村數(shù)字治理信息互通共享。

（四）以數(shù)字技術助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興，創(chuàng)新打造智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展格局

1.要暢通數(shù)字技術發(fā)展渠道，全面推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化提檔升級。首先在農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉型升級過程中，要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條中的產(chǎn)、供、銷、服、管等多個環(huán)節(jié)全方面提供數(shù)字技術支持和數(shù)字人才支撐，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內部人員提供全方位的數(shù)字技能培訓，引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)自主對企業(yè)硬件和軟件進行數(shù)字化轉型升級，實現(xiàn)硬件與軟件的數(shù)據(jù)匹配，讓大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字信息技術靈活運用到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字平臺，并實現(xiàn)數(shù)字技術貫通產(chǎn)業(yè)鏈條始終。其次在全面推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化提檔升級過程中，政府要為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造提供資金扶持和政策激勵，鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)自主研發(fā)數(shù)字化產(chǎn)品，攻克數(shù)字技術難關，建立數(shù)字產(chǎn)業(yè)服務平臺，對在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造進程中具有代表性和創(chuàng)新性的產(chǎn)業(yè)給予表彰獎勵。

2.要選配引進數(shù)字技術服務企業(yè)，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。創(chuàng)新打造智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，既需要加強農(nóng)業(yè)本土企業(yè)數(shù)字化培育改造，提升農(nóng)業(yè)數(shù)字企業(yè)數(shù)量，也需要從外部乃至其他產(chǎn)業(yè)引進數(shù)字技術服務企業(yè)和數(shù)字技術研發(fā)企業(yè)。通過引進數(shù)字技術相關配套服務企業(yè)能夠為農(nóng)業(yè)本土企業(yè)數(shù)字化改造提供技術服務和技術支持，同時，能夠有效打通一、二、三產(chǎn)業(yè)融合構建屏障，促進數(shù)字農(nóng)業(yè)在工業(yè)、制造業(yè)、旅游業(yè)、金融業(yè)乃至教育醫(yī)療行業(yè)的蓬勃發(fā)展。通過建立數(shù)智農(nóng)業(yè)示范基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務平臺、產(chǎn)品營銷服務體系、區(qū)塊鏈溯源平臺、產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化監(jiān)管服務體系打造農(nóng)業(yè)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)集群，最終創(chuàng)造智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。

參考文獻：

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[2]中共中央國務院關于做好二○二三年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見[N].人民日報，2023-02-14（001）.

[3]習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家而團結奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告[N].人民日報，2022-10-26（1）.

（作者單位：黑龍江八一農(nóng)墾大學經(jīng)濟管理學院中國礦業(yè)大學馬克思主義學院）

責任編輯：李麗君