鄉村振興背景下農村智慧旅游創新發展路徑研究

林 穎

（1.福建師范大學 經濟學院，福建 福州 350007；2.福州外語外貿學院 經管學院，福建 福州 350202）

鄉村振興戰略對推進傳統文化發展及構建美麗中國擁有著鮮明的時代價值。黨的十九大提出的鄉村振興戰略，將破解農村、農民、農業問題作為我黨工作的重點，全面推進鄉村振興戰略的實施。隨后《國家鄉村振興戰略規劃》等政策方針集中體現出推動鄉村振興戰略落實的必要性和重要性，體現出我黨對鄉村振興的關注與重視。但發展鄉村經濟，促進鄉村振興戰略實施離不開鄉村旅游業的支持。鄉村振興也反作用于鄉村旅游，讓鄉村旅游獲得更廣闊的發展空間。在鄉村振興戰略的背景下，為更全面地發展農村旅游產業，突破農村旅游的發展瓶頸，還需要發揮大數據、物聯網、云計算等技術的優勢，實現向農村智慧旅游的轉型。當前我國學者在智慧旅游建設與發展上，進行了諸多有益的探索。廖麗華（2021）在云計算、區塊鏈、人工智能發展下，以衡陽智慧旅游為例，探究了智慧旅游發展的新形勢[1]；葉沖（2021）提出了通過建設智慧管理系統、智慧旅游服務體系等手段，優化農村智慧旅游模式[2]。但為更全面發揮智慧旅游在鄉村振興戰略實施中的價值，亟需明確其意義和目標。

1 鄉村振興背景下農村智慧旅游發展的意義

其一，調整資源分配，促進產業發展。產業興旺是鄉村振興戰略的關鍵，傳統粗放式的產業構建與產業扶持已經難以適應時代發展的需求，無法滿足社會大眾的訴求。所以，亟待打破扶貧瓶頸，推進人文關懷、科學生態等戰略性目標的實現。在新需求下，調動社會、企業、政府等多方力量開發旅游資源，不僅是鄉村振興與智慧旅游相互融合的關鍵環節，同時也是推動智慧旅游創新發展的現實需求。在貫徹落實鄉村振興戰略中，發揮智慧旅游業的集聚效應，破解企業發展問題，激發企業積極性，規避因行業內卷而出現的產業衰退、企業破產現象；以旅游資源開發為抓手，有建設性、針對性地分配企業資源，提高企業的經濟收益，解決產業邊界模糊的問題，促進我國農村產業的健康發展。

其二，構建宜居鄉村，提高生態水平。生態宜居是鄉村振興戰略的重點，其落腳點和出發點是鄉村生態。我國鄉村在選址時多依山傍水，強調生態環境與生產環境的和諧性。但農村產業的發展，導致生態環境遭到破壞，難以滿足鄉村振興對生態宜居所提出的基本要求。而智慧旅游與鄉村振興的充分融合，有助于改善鄉村的生態環境與生活環境。一方面，推進智慧旅游的建設，提升鄉村生活的舒適度與宜居度，需要完善農村基礎設施，更新生態設施，發展配套設施，推廣旅游消費模式與綠色休閑方式[3]。另一方面，發展智慧旅游，能夠推進以智慧旅游為主導的相關產業發展，減少農藥、化肥及工業三廢對生態環境帶來的污染。并且為滿足智慧旅游的現實訴求，政府部門會加強污染治理，將生產環境轉變為“生態優勢”與“旅游優勢”，提升鄉村經濟建設的實效性。

其三，發揚鄉土文化，重塑鄉風文明。鄉風文明是我國推進鄉村振興戰略的現實保障，對鄉土文化提出了較為嚴格的要求。即在推進經濟建設的同時，加強對鄉土文化的傳承與發揚。由于智慧旅游與文化傳承擁有依附性、關聯性的關系，能夠通過發展旅游經濟的方式，促進鄉土文化傳承，重塑鄉風新貌。一方面，農村智慧旅游能夠吸引大量游客，將鄉土文化外延到城市生活的不同環節中；另一方面，智慧旅游能夠使游客身上的契約精神、法治精神、道德意識，滲透到村規重塑中，提升鄉風文明的建設成效。

2 鄉村振興背景下農村智慧旅游的功能與目標

智慧旅游是以云計算、數據挖掘、通信網絡等技術在旅游行政管理、產業發展、旅游體驗等方面的運用，使旅游信息資源與物力資源得到“深度開發”與“系統整合”，并服務于政府、企業公眾的旅游形態。智慧旅游以信息技術和通信技術為基礎，以互動體驗為導向，以信息管理為抓手，以促進產業升級、產業創新為特色，其基本特征是 “高效服務”“感知互動”“網絡支撐”“以人為本”。

其一，智慧旅游功能。在鄉村振興背景下，智慧旅游平臺能夠幫助游客在旅游前便捷、快速地了解旅游地信息，進行結算和預訂產品；在旅游過程中幫助游客及時地獲取旅游數據，便捷地尋求幫助與指引。在旅游后，可以通過信息反饋的方式，獲取游客的建議和反饋，提高旅游企業管理、運營的質量。簡而言之，智慧旅游可以提升鄉村旅游的智能化、信息化、現代化水平，提升游客的旅游體驗。而在人工智能、大數據、云計算等技術的支持下，智慧旅游能夠結合游客的興趣偏好、旅游軌跡、需求特征，動態推薦各類旅游信息，幫助游客進行計劃決策，并為景區或旅游企業提供各類改進方案[4]。同時，智慧旅游系統的建構，轉變了政府的管理模式、企業的運營方式及游客的行為機制，引領農村旅游進入互動時代、定制時代、觸摸時代。更好提升農村旅游經濟的發展水平，促進鄉村振興戰略的全面實施。總而言之，智慧旅游發展不僅為農村旅游產業的升級改造，提供支持，還發揮了旅游經濟在鄉村振興建設中所擁有的價值和作用。

其三，是智慧旅游的發展目標。一是全面物聯。通過智能傳感設備，人們能夠將公共設施、文物古跡、旅游景點“物聯成網”，對農村旅游產業鏈的關鍵要素進行動態感測。以通信技術、物聯網、云計算等技術的整合，提升農村旅游產業的信息化建設質量，推動農村旅游經濟的健康發展。二是充分整合。一般來講，智慧旅游戰略既包含景區建設，也包括智慧餐飲、智慧酒店、智慧交通、智慧城市的建設。智慧旅游發展的目標是實現交通、酒店、景區、景點等設施的互聯與物聯的融合，可以將各類信息數據整合為核心數據庫，提升游客服務的質量。基于此，農村智慧旅游發展的目標應是對農家樂、景區、景點、餐飲設施及道路交通的全面整合，即在數字化改造農村旅游資源的前提下，實現互通、互聯。三是協同運作。推動農村智慧旅游產業發展是賦能農村旅游產業建設，助推鄉村振興戰略的重要手段，可以實現農村旅游產業鏈各關鍵要素的和諧運作，達到旅游系統的最佳狀態。通過運用各類信息技術，能夠準確掌握游客的游覽信息，提高行業監管的全面性和精準性。有利于衛生質檢、工商、公安等部門的信息協作與共享，以及實現對農村旅游問題的高效處理，提升農村旅游市場管理的效率[5]。

3 鄉村振興背景下農村智慧旅游發展的基本問題

其一，農戶參與意愿及基礎設施建設不高。農村智慧旅游要想滿足鄉村振興戰略對生態、產業、文化及鄉風所提出的基本要求，促進鄉村旅游產業的轉型與探究，就需要農民的接受、參與及認可。但當前，我國一部分村民，由于往返城鄉兩地，“思想”正呈現出開放化、商業化、城市化的特點。雖然多數人持有接受態度，愿意參與到智慧旅游的建設中。但也有少量人秉持拒絕、質疑的態度，不愿參與進來。至于兒童、婦女、老人等村民，由于行動乏力、意識僵化、思想保守，表現出參與度低、意愿低的現象。在基礎設施建設層面，智慧旅游需要良好的基礎設施建設。但當前，設施建設滯后，配套不健全，住宿難、吃飯難、停車難等問題使游客的基本需求無法得到滿足。

其二，旅游企業的發展水平低。農村智慧旅游的框架體系包括云計算、物聯網、GIS、虛擬現實等信息技術，需要企業通過技術支持、服務支持、資源支持，助推智慧旅游的創新發展。但企業在經營管理中卻面臨著人才隊伍、資源利用、服務水平等問題。在人才隊伍上，從事智慧旅游建設的人員普遍存在專業化培訓較少，缺乏責任意識、專業本領不高等問題，難以滿足智慧旅游對智能性、創新性、聯動性人才的基本要求。在資源利用上，我國企業只停留在觀賞層面，難以從鄉土文化的角度出發，發掘農村優質的旅游資源。在游客服務上，部分企業難以結合智慧旅游目標，積極利用各類信息技術，提高智慧旅游服務質量及游客的旅游體驗。最后是政府、企業、村民的聯結深度不夠。在農村智慧旅游的現代化發展中，鼓勵社會組織及社會力量的廣泛參與，不僅能協調各種資源，推進“多限度”“多向度”“多層次”“多主體”的智慧旅游建設，還能協同政府部門參與到智慧旅游基礎建設中，通過投資、招標等形式拓寬智慧旅游建設與發展的道路。而促進農村居民積極參與到智慧旅游建設中，則能從鄉土文化、農業生產、鄉村生活的角度提高智慧農業建設的實效性。但我國部分政府部門卻不能深化自身與企業、農民的關系，不能使政、社、民三者形成聯系緊密的利益共同體，進而出現政府與企業各自為營，村民不愿參與的態勢。究其原因在于責任機制、分配機制、監督機制及評估機制的缺失。

4 鄉村振興背景下農村智慧旅游創新發展路徑

其一，加強政府的支持引導。智慧旅游是一種集約化、系統化的旅游服務體系，要求政府部門充分發揮 “紅綠燈”、“指揮棒”的支持引導作用。在鄉村振興戰略下，將“共享共創”作為智慧旅游規劃的底線，在智慧旅游建設中發揮貫穿“全要素”“全行業”“全空間”“全方位”“全過程”的支撐作用。一是在引導層面，政府部門應加強對農村智慧旅游產業的宣傳，轉變農村居民的思想理念，激發農村居民的自主性與積極性，鼓勵農村居民接受、認可及參與。二是在支持層面，應加大政策的傾斜力度，打消農村居民的后顧之憂，鼓勵農村居民參與到農村智慧旅游的建設中[6]。只有持續加強政府部門的支持和引領，才能做到“優先保障資源條件”“優先滿足資源配置”“優先安排公共服務”；才能為農村智慧旅游的創新發展注入強心針；才能在推動智慧旅游發展中，促進鄉村振興戰略的貫徹落實。在基礎設施建設層面，我國政府部門應提高財政投入力度，解決旅游設施的建設問題。一方面，要加強對鄉村的生態建設、道路建設、生活設施的建設；要加強與鄉村旅游相關的景觀、酒店、餐飲等設施的建設。另一方面，要加強對信息基礎設施的建設，不僅要引入物聯網、云計算、區塊鏈、人工智能技術，還要構建智慧旅游管理平臺，推進客戶端與終端建設，從而以鄉村振興戰略為抓手，促進農村旅游的智慧化、智能化、現代化發展。但在基礎設施建設的過程中，政府部門不僅要加大財政投入力度，還要加強制度建設，用制度推進基礎設施的不斷完善，用政策提高智慧旅游的發展效率。

其二，提高旅游企業的發展質量。農村智慧旅游的創新發展不僅需要政府部門的支持與引導，還需要旅游企業的積極參與，拓寬發展道路，彰顯鄉村旅游在鄉村振興中的價值。但要想提高旅游企業的發展水平，激活智慧旅游的發展潛能，需要從如下三方面出發：首先是加強人才培訓。旅游企業應加強校企合作，明確高校人才培養的定位，構建完整的、科學的智慧旅游人才培養方案。學校再根據智慧旅游所制定的服務項目、人才規格，有要求、有方向、有目標地優化課程體系、教學體系、評價機制。與此同時，企業應明確智慧旅游對旅游人才提出的智能性、創新性、聯動性要求，加強專業化培訓，提升從業者的服務意識、責任意識、建設意識、創新意識，使其積極參與到智慧旅游與鄉村振興的建設中。其次是提高資源利用率。智慧旅游應以鄉村振興建設為抓手，深化旅游經濟與文化振興的聯系，加強對鄉土文化資源的發掘與利用，科學優化開發舉措，做到生態資源與文化資源的充分整合。從而以品牌建設為抓手，提升鄉村文化資源的利用效率。最后是加強技術運用。農村智慧旅游涉及虛擬現實、無線通信、物聯網、云計算、區塊鏈、人工智能等技術，企業不僅可以通過信息技術優化旅游服務機制，還能促進智慧旅游的創新發展。譬如利用虛擬現實技術，可以為游客了解鄉村景區景點提供支持；利用人工智能技術能夠動態傳遞游客所需求的旅游信息；或者通過地理信息系統，幫助游客明確當前的“位置”，提高游客的旅游體驗。但要想強化對信息技術的運用，企業必須從鄉村振興、智慧旅游的發展需求出發，做好戰略布局，將信息技術融入到鄉村旅游的不同環節中。譬如從資金支持、技術維護、數據庫建設等層面，形成完備的保障體系，充分發揮信息技術在鄉村旅游發展中的作用。

其三，經濟構建利益聯結機制。在鄉村振興背景下，推進農村智慧旅游的創新發展，需要村民、社會、政府三個主體的協同合作。對政府來講，政府是智慧旅游發展的“引領者”，擁有“政策傾斜”與“賦能授權”作用。但無法提供多樣化、多元化的資源保障。對社會力量來講，社會資本是追溯旅游發展的“活水源”，擁有的優勢是其社會影響力與經濟實力。但卻存在參與性低的問題。對村民來講。村民是智慧旅游建設的最終受益者，然而由于村民力量的羸弱，難以推動優秀旅游資源的開發與運用。所以在鄉村振興戰略的推進下，政府部門應調動三方力量，形成村民、社會、政府的利益聯結機制。其中政府發揮紐帶與導航作用，協調好各方的關系。企業負責資源流入，發揮保障作用。村民負責運營和建設，充當運營者與管理者的角色。但只有加強三方主體的聯系，才能通過促進智慧旅游的建設與發展，助推鄉村振興建設。才能通過利益聯結機制，實現村民、社會、政府的利益共建。譬如政府通過聯結機制，獲得鄉村振興的實效。社會通過智慧旅游，能夠尋求更多的經濟收益。村民可以實現生活品質與生存環境的改善。然而在利益聯結機制構建的過程中，政府部門應制定出科學的責任機制、分配機制、監督機制、評估機制、保障機制。譬如在智慧旅游建設中，通過責任機制能明確政府、企業、村民三方的責任與義務；通過評估機制能引導村民和企業積極發揮自身的價值，提升智慧旅游建設的實效性；通過分配機制能確保農村智慧旅游發展的穩定性與持續性。

農村智慧旅游是鄉村旅游與數字技術相結合的新業態，是推進鄉村振興戰略的新動能，是加速鄉村旅游業態創新與成熟的關鍵。推動鄉村智慧旅游的創新發展，必須結合鄉村振興的總要求，從政府、企業、農民的角度優化發展路徑，完善建設體系，提升農村旅游經濟發展質量，推進鄉村振興戰略的全面落實。