農村文化產業發展路徑研究
——以安徽鳳陽花鼓為例

徐世平

（滁州學院，安徽 滁州 239000）

2022年中央一號文件提出“啟動實施文化產業賦能鄉村振興計劃”。黨的二十大報告再次明確提出“扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興”“發展鄉村特色產業”等要求。作為國家首批非物質文化遺產，鳳陽花鼓藝術曾被周總理譽為 “東方芭蕾”，2019年國慶70周年閱兵式上花鼓藝術團4名同學登上“美好安徽”彩車展示非遺風采。鳳陽花鼓本身是民間曲藝演出產業，花鼓服裝等制作可延展手工藝文化產業，文旅融合又能帶動鄉村旅游。這無疑為鄉村振興背景下安徽農村文化產業發展提供一個好的切入點。那么，發展農村文化產業與弘揚非遺有何關聯？怎樣依托鳳陽花鼓打造農村文化產業新標桿？這是推動農村經濟高質量發展、加快現代化美好安徽建設亟待破解之題。

當前，學界關于安徽農村文化產業研究既有總體研究，也有個案剖析。學者們也從非遺傳承、音樂藝術、品牌發展、鄉村旅游等多維視角對鳳陽花鼓加以論述。而立足“產業化發展”視角研究鳳陽花鼓，雖有李晶（2021）、楊尚翡（2019）等探討，但整體較為薄弱。文章選取“中國好萊塢”橫店影視產業、“中國油畫第一村”大芬油畫產業、陽朔 “印象·劉三姐”演藝產業等經典案例為借鑒，針對存在問題建構鳳陽花鼓農村文化產業發展路徑，旨在挖掘地方特色文化資源經濟價值，引領鄉村文化和產業“雙振興”，展現根植于“帝王之鄉”“改革之鄉”民間傳統文化的時代價值。

1 發展農村文化產業與弘揚鳳陽花鼓非遺的耦合機理

文化產業是一種低消耗、高效益的綠色產業,兼具經濟、文化和社會等多重功能。“農村文化產業”是指在縣、鄉（鎮）村行政區域內圍繞農村民間文化資源，利用現代經濟理念和產業經營模式而開展的經濟活動。[1]鳳陽花鼓是一種產生發展于安徽鳳陽縣農村的在歌唱、歌舞、曲藝之中流變的綜合性藝術形式。鳳陽花鼓農村文化產業主要包括花鼓曲藝演出產業、花鼓制作等手工工藝文化產業、鳳陽花鼓鄉村文旅產業。“發展農村文化產業”與“弘揚鳳陽花鼓非遺”是良性互動的，其共生耦合性體現在：

一則，鳳陽花鼓非遺具有地域性、象征性和一定的品牌影響力，為農村文化產業發展提供優質資源內容，發揮著“引領-塑魂”功能。從舊社會鳳陽花鼓流動著當地人知恩圖報美德，到新中國成立后鳳陽人民以此謳歌新生活，到改革開放后藝術內涵形式不斷豐富，具有600多年歷史的花鼓藝術發展過程體現了中華民族蛻變歷程，彰顯了自強不息民族精神。國慶70周年閱兵式上花鼓藝術團4名同學登上“美好安徽”彩車展示風采，2019年鳳陽花鼓赴臺巡演被國臺辦列為重點交流項目，2022年鳳陽花鼓成功入選 “中國民間文化藝術之鄉”建設典型案例。鳳陽花鼓成為我國具有一定影響力的非遺代表。在這種具有深厚文化內涵、已有品牌基礎的優秀傳統文化之上發展產業，必然能夠提升產品格調，增強市場競爭力。

二則，農村文化產業以“產業化”方式搭建非遺與市場經濟融合平臺，為優秀傳統文化保護傳承發展提供載體，起到“支撐-賦能”作用。習近平總書記強調做好文化遺產工作要堅持以 “保護、傳承、利用”為主線。[2]首先，發展鳳陽花鼓農村文化產業既促進政府建立非遺保護機制，又激勵企業加強產學研合作推動非遺深度保護。其次，文化產品的廣泛傳播促進鳳陽花鼓非遺活化傳承。農村文化產業將鳳陽花鼓民間藝術以文藝演出、電視影片、禮品物件等文化產品為媒介，在人們日常休閑娛樂生活中滲入人腦和心靈。再者，鳳陽花鼓非遺文化原本只是一種資源形態，文化產業發展通過汲取優秀文化內涵并進行表達方式、呈現載體等改造打造文化產品，在形成產業經濟效益的同時也實現文化資源的創造性轉化。

2 當前鳳陽花鼓農村文化產業發展中存在的問題

2.1 政府引導、市場主體作用發揮不夠

近年來，鳳陽縣乃至滁州市政府在鳳陽花鼓文化產業總體規劃、資金支持、平臺搭建等方面下大功夫，尤其是多屆 “中國鳳陽文化旅游節”活動舉辦，將花鼓曲藝文化推向市場。但必須看到，鳳陽花鼓文化產業市場不夠成熟健全，市場投融資環境、法律法規建設等仍有改善空間。地方政府雖積極引導鳳陽花鼓文化產業朝著正確方向發展，但還未完全實現以與市場調節相結合的經濟和法律手段取代行政管理方式，為農村文化產業發展培育良好的市場環境發揮保駕護航作用。

2.2 鳳陽花鼓文化產業品牌建設仍有欠缺

當前鳳陽縣成立傳承基地和藝術團，花鼓藝術在全國匯演中屢獲佳績。但作為農村文化產業的鳳陽花鼓品牌還需進一步凝練和傳播。比如文化內涵特色沒有得到很好挖掘和彰顯。產業發展以文化為引領，受眾若無法了解到鳳陽花鼓品牌的文化內涵、核心價值，自然領悟不了藝術魅力。此外，鳳陽花鼓文化產業品牌傳播還停留在現場展演、傳承人宣介等傳統方式，未能有效利用信息化時代新媒體交互式等優勢提升文化品牌傳播效率。

2.3 鳳陽花鼓文化產業鏈構建尚不完整

依托鳳陽花鼓已經衍生出鳳陽花鼓曲藝演出產業、“指尖經濟”的鳳陽花鼓手工藝文化產業、文旅融合的農村生態旅游文化產品等業態。其中，演出產業是基礎、手工藝文化產業是延伸、鄉村文化旅游產業是引領，但不可否認鳳陽花鼓文化產業尚未形成縱橫交錯的文化產業鏈。比如，縱向上鳳陽手工藝文化產業規模不大、科技含量不高，集設計、生產、加工、銷售于一體產業鏈并未形成。橫向上鳳陽花鼓文化產業三種業態還沒有形成互動效應和規模效應。

2.4 項目帶動文化產業發展戰略落實不夠

除了幾屆鳳陽花鼓文化旅游節、重大慶典活動大型花鼓戲表演，項目帶動戰略的實施力度亟需加大。一方面，已有的“中國鳳陽花鼓文化旅游節”項目開發形式過于粗放，對旅游資源文化內涵挖掘不夠。[3]可利用“中國民間文化藝術之鄉”特色資源，促進文旅產業與演藝產業、餐飲服務業等協同發展。另一方面，地方政府要借助外力在招商引資上下功夫，吸引民營資本乃至外資，引進新項目入駐，為文化產業發展注入活力。

2.5 人才隊伍建設不足成為制約瓶頸

地方政府加強非遺傳承人建設，滁州學院等高校還建立基地、開設專業，培養花鼓人才。但發展地區財力有限，且基礎設施建設、社會服務水平等都不具有吸引人才的比較優勢，人才匱乏情況十分嚴重是制約文化產業發展的重要瓶頸。[4]鳳陽、滁州地區農村文化人才引進難、流失嚴重，不少畢業生傾向于到江浙滬一帶尋求就業機會，人才留不住使其在總量不足。已有農村文化工作者年齡偏大、專業素質不高，工作上缺乏主動性。

3 以他山之石攻玉：鳳陽花鼓農村文化產業的整體發展路徑

“中國好萊塢”浙江橫店影視文化產業、“中國油畫第一村”深圳大芬油畫文化產業、廣西陽朔“印象·劉三姐”實景演藝文化產業是中國農村文化產業的經典案例。針對上述問題，文章借鑒發展經驗，按照“抓主體、亮品牌、強鏈條、落項目、聚人才”的邏輯思路建構系統化路徑。

3.1 作用發揮是前提：市場有效與政府有為

經濟學家林毅夫倡導提出了“有效市場”、“有為政府”兩個概念，試圖以此理論在唯市場作用論和唯政府作用論中尋找突破口，符合我國經濟社會發展實際。[5]浙江橫店影視文化產業、深圳大芬油畫文化產業、廣西陽朔演藝文化產業等成功無一不是充分發揮政府和市場雙向積極作用的結果。鳳陽花鼓農村文化產業發展首先要將政府宏觀調控與市場自發調節有機結合，推動形成“有形之手”與“無形之手”合力。一是市場作用有效發揮。針對鳳陽花鼓文化產業市場不夠健全，進一步調動社會力量參與，培育各類市場主體，提高市場經濟條件下資源配置質效。二是地方政府積極作為。市場經濟有其固有弱點缺陷，政府還需在方向引領、總體規劃、資金供給等方面強化引導、服務、保障作用。比如引導文化產業發揮對社會意識形態建構的積極作用，保證正確發展方向。

3.2 特色品牌是核心：文化傳承與品牌傳播

“中國好萊塢”橫店影視城正是通過打造文化產業品牌形成品牌資產，一躍發展為影視產業龍頭企業和全球規模最大的影視基地。當前“橫店出品”越來越發揮效用，即使在疫情反復影響狀況下，其文化作品仍能保持堅韌的抗風險能力和較強的競爭優勢。[6]鳳陽花鼓農村文化產業要走好品牌化經營之路。一是內容為王，傳承非遺文化。特色內容是文化產業品牌化發展的精神動力，要尊重非遺的核心內涵和文化精髓，在正確解讀鳳陽花鼓“核心藝術真實性”基礎上打造產品和服務特色。二是優化方式，升級傳播效果。新媒體能夠為鄉村文化產業發展提供新平臺，促進縮小城鄉文化傳播差距、提升文化平等性。[7]要把握信息化時代品牌傳播特點，拓寬方式渠道，擴大品牌空間影響，構建良好傳播生態。比如在自媒體盛行的當下搭建“非遺網絡直播”平臺。

3.3 產業鏈條是關鍵：橫向耦合與縱向延伸

大芬油畫村文化產業從原材料供應到畫框油畫生產到產品銷售服務，一條龍產業鏈極大提高勞動生產率，同時橫向帶動雕刻、漆畫、美術等產業。我國經濟向高質量發展轉型時期，推進產業鏈現代化是“十四五”規劃明確的目標之一。[8]鳳陽花鼓農村文化產業要以此為鑒健全完整產業鏈。一是橫向耦合聯動。政府要在鳳陽花鼓曲藝演出產業、手工藝文化產業、鄉村文化旅游產業等不同業態發展中發揮引領導向作用，使其在產業布局、規模發展上互聯互通。二是縱向延伸拓展。推動鳳陽花鼓文化產業鏈條盡可能向上下游拓深延展形成產業集群。如花鼓服裝、藝術品等手工藝文化產業可建立設計研發、原料供應、生產制作、銷售服務等垂直一體化鏈條；花鼓曲藝演出文化產業可縱向拓展藝術培訓、影視文化制作等產業。

3.4 項目帶動是引領：外引借力與內培扶持

廣西陽朔從原本的農業貧困縣成長為首批“中國文化產業示范基地，是率先開發世界級文化旅游項目帶來的紅利。“印象·劉三姐”大型山水實景演出項目將廣西風土人情、民間傳說故事與山水美景融合，構成全世界最大的天然劇場。鳳陽花鼓農村文化產業應借鑒陽朔經驗通過外引或內培實施重大項目戰略。一是外引借力，擴大招商。鳳陽縣乃至滁州市政府部門要根據鳳陽花鼓非遺文化產業建設需求，借助民營企業、外資等外力精準招商，引進新項目入駐，拓展發展空間。二是向內挖潛、整合資源。升級優化已有文化產業項目，補足發展后勁。比如挖潛“中國鳳陽花鼓旅游節”項目，在資金、技術、人才服務等方面制定優惠政策，開發運營花鼓非遺展示、民宿、生態康養等項目，培育新的經濟增長點。

3.5 人才支撐是保障：鄉土能人與專業隊伍

橫店集團公司早在90年代就實施 “三高三給”人才政策。大芬政府為應付2008年金融危機帶來的人才外流、店鋪倒閉，采取保障房分配給予傾斜等措施，留住和吸引人才。[9]目前，安徽文化產業勞動力量少水平低，對文化產業增加值貢獻率較低。鳳陽花鼓農村文化產業發展要突破人才外來引進難、后繼傳承難等制約瓶頸。一是育強本土“領頭雁”。加強對農村非遺傳承人、民間藝人等“土專家”培養使用，提高花鼓藝人社會地位和物質待遇，邀請他們到大中小學校開展培訓發揮引領示范效應。二是打造人才“生力軍”。強化政校企多方合作，多形式多渠道引入有文化、懂市場、善經營的復合型人才，改善農村地區物質生活環境和配套設施建設，以優惠政策和優厚待遇將人才留在本地、用在本地，賦能非遺文化產業。