以高水平安全生產護航企業高質量發展

雷平

黨的十八大以來，習近平總書記著眼黨和國家工作全局，創造性提出總體國家安全觀，科學回答了事關新時代國家安全工作方向性、全局性、戰略性的重大問題，為做好新時代國家安全工作提供了重大實踐指南。安全生產作為公共安全的重要組成部分，是構建社會主義和諧社會的重要保障。中國第一汽車集團有限公司（以下簡稱中國一汽）自覺從貫徹總體國家安全觀高度做好安全生產工作，持續學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述，時刻牢記中央企業的使命責任，堅持統籌發展和安全，從嚴從細抓好安全生產，安全生產形勢持續穩定，為企業高質量發展筑牢安全生產屏障。

強化思想引領，牢固樹立安全發展理念

中國一汽認真把握黨中央、國務院加強和改進新時期安全生產工作的深刻內涵和實踐要求，把“兩個至上”“兩件大事”“兩個根本”作為工作遵循，把強化安全生產思想認識作為先導工程，引導全員厚植安全發展理念，堅決守牢安全生產紅線底線。

一是始終堅持“兩個至上”，牢固樹立安全生產紅線意識。習近平總書記多次強調“堅持人民至上、生命至上”。中國一汽深刻認識到，“兩個至上”是我們黨初心使命的集中體現，應自覺把“兩個至上”作為工作的根本出發點和落腳點，牢牢守住“發展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線。在企業改革發展過程中，始終堅持以對人民生命安全極端負責的精神開展各項工作，時時刻刻把安全生產抓在手上、放在心上、扛在肩上，帶動全員不斷增強做好安全生產工作的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

二是統籌推進“兩件大事”，層層強化安全生產底線思維。黨的十九大報告提出，“統籌發展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則。”中國一汽深刻認識到，發展和安全是一體之兩翼、驅動之雙輪，必須正確處理好發展和安全的擺位，推動高質量發展和高水平安全的良性互動。在企業改革發展過程中，堅持以高水平安全要求不斷增強企業安全管理和保障能力，在各個項目設計階段即嵌入安全管理基線，提高本質安全水平，保障高質量發展；同時，堅持用高質量發展來應對和消除不安全因素，加快智能化工廠、數字化車間、網絡化平臺建設，確保安全工作扎實開展、行穩致遠。

三是切實強化“兩個根本”，持續夯實安全生產思想堤壩。中國一汽深刻認識到，必須善于抓源頭、抓根本，把防范化解重大風險隱患作為一項極其重要的工作，以自我革命的精神推進理念變革、制度變革、管理方式變革。在企業改革發展過程中，推動企業所屬各單位清醒認識風險因素明顯增多、面臨挑戰更為艱巨的安全生產形勢，強化問題導向、關口前移，更加注重從本質上消除事故隱患、從體制機制上解決問題，更加自覺推進標本兼治、系統治理。

抓實“六化六力”，全面提升安全管理水平

中國一汽始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，深入開展安全生產精準治理，堅持“六化”、提升“六力”，上下一心、協同攻堅，不斷推進安全生產治理體系和治理能力現代化。

一是堅持清單化管理，提升風險辨識管控能力。開發適用于企業自評估的安全風險模型，在行業內首創覆蓋整車制造全部環節的安全風險數據庫，實現對危險源辨識和風險管控的清單化管理。堅決壓降存量風險，對燃氣、危化品等重點管控安全風險實施分級分類監管，從工程技術、安全管理、培訓教育、個體防護、應急處置五個維度出發，全面落實“一點一策”。全力嚴控增量風險，健全新能源電動汽車、充電樁、電儲能等新材料新設備新業態火災風險預估預判機制，按場景制定新能源危險源清單和風險管控措施清單，配備F90電池防爆箱等專用應急裝備，確保風險可控、在控、能控。

二是堅持閉環化處置，提升隱患排查治理能力。推行從集團公司到班組個人5級、突出“閉環管理、掛牌督辦”2個重點的“5+2”隱患排查治理新模式，形成一級抓一級、一級對一級負責的隱患排查治理新格局。固化安全生產專項整治三年行動成果，編制《生產安全事故隱患圖冊》，組織各層級對照開展自檢、專檢、互檢。不斷完善事故隱患數據庫，加強對事故隱患的動態分析和全過程記錄管理，嚴格做到責任、措施、資金、時限和預案“五到位”，形成從隱患識別、妥善處置到效果確認的工作閉環，確保隱患排查治理取得扎實成效。

三是堅持矩陣化運行，提升人員安全履職能力。抓好安全培訓工作的頂層設計，建立五級四維安全培訓矩陣，通過分類管理、定向培訓和持續賦能，持續增強安全生產體系人員能力。提升培訓適用性，根據不同工藝、不同崗位、不同需求，建設重點突出、搭配合理的知識庫。提升培訓體驗感，打造線上與線下相結合、虛擬與現實相融合、多終端、全覆蓋、互聯互通、共建共享的安全培訓生態圈。提升培訓實效性，推行“干部上講堂、培訓到現場”的培訓模式，把講堂與現場、課本與經驗、理論與實踐有機結合，加強崗位資格準入培訓和效果確認。

四是堅持標準化操作，提升班組安全管理能力。緊緊抓住班組這個最小安全管理單元，從提升班組全員安全責任意識和技能素質入手，在一汽—大眾汽車有限公司、紅旗制造中心等單位開展試點，形成可復制、可推廣的有效做法，在集團范圍內全面推進班組安全標準化工作。通過推行安全管理目視化、安全記錄準時化、生產作業標準化、生產現場定置化、安全活動規范化，完成對集團范圍內5500余個班組的全覆蓋，有效提高基層班組及一線員工的安全執行能力、行為安全能力、生產作業全過程控制能力和應急救援快速反應能力。

五是堅持數智化轉型，提升本質安全保障能力。推進科技興安，聚焦智能制造、綠色制造、精良制造、先進工藝、先進材料五大技術，積極打造智能制造標桿工廠，使“機械化換人、自動化減人、智能化無人”在更多車間、崗位得到應用。打破信息孤島，將數字孿生技術應用于安全生產管理，建立可視化平臺，實現關鍵設備全生命周期、生產工藝全流程、生產環境全要素的數字化、可視化、透明化。提升監管效能，運用數智化工具和手段，搭建實時監控系統，破解監管力量不足、監控存在死角等問題，推動人員、裝備、物資等安全生產要素的網絡化連接、敏捷化響應和自動化調配，實現了跨企業、跨部門、跨層級的協同聯動。

六是堅持實戰化訓練，提升應急救援處置能力。按照“應急有預案，預警有手段，救援有隊伍，聯動有機制，善后有措施”的總體要求，以實戰化為導向，健全完善應急管理體系。建立統一指揮、反應靈敏、運轉高效的應急管理組織架構，強化企業內外部專業應急隊伍建設，利用信息化手段整合各方資源，全面增強應急指揮調度能力。完善應急預案管理體系，建立應急預案定期評估和動態修訂機制，及時修訂各級總體應急預案和專項應急預案。落實年度應急演練計劃，開展“雙盲”演練等形式多樣的應急演練，推進應急演練向實戰化、常態化轉變。2022年共開展應急演練500余次，持續提升應急演練質量和實效。

突出常態長效，做強安全生產工作保障

中國一汽堅持經常抓、抓經常，不斷強化安全生產各項基礎保障，持續激發廣大干部職工自覺抓好安全生產工作的積極性和創造性，做到全面發動、全員行動，確保持之以恒、久久為功。

一是逐級壓實安全生產責任，實現全員“抓”安全。通過分層分級、到崗到人，引導全員時刻繃緊安全生產這根弦。持續強化領導干部頭雁效應，明確主要負責人是安全生產的第一責任人，細化安全生產責任清單和履職清單，實現由“重視”到“重實”的轉變。持續強化職能部門直線責任意識，將業務職能與安全生產職責緊密結合，實現由安全生產的參與者向責任者轉變。持續強化基層單位屬地責任擔當，有效劃分安全消防責任網格，加強對屬地區域作業活動、設備設施以及相關方人員的安全生產管理，確保責任落地不掛空檔、不留死角。

二是構建自主安全管理體系，實現全員“會”安全。針對企業安全管理規模大、員工數量多、工藝流程復雜等特點，中國一汽在安全生產標準化一級企業和ISO45001職業健康安全管理體系認證的基礎上，積極對標最佳實踐，學習、借鑒先進管理經驗，融合和吸收國際、國內安全管理體系的科學內涵，推進管理創新和體系升級，構建了包括17個一級要素、46個二級要素的中國一汽自主安全管理體系，實現了對安全管理全要素、全周期的覆蓋。通過自主安全管理體系的有效運行，有機串聯了安全生產管理的整體脈絡，有效激發了各部門、各單位開展安全管理的自主性。

三是打造一汽特色安全文化，實現全員“要”安全。堅持從零開始、向零奮斗，強化安全理念、安全制度、安全行為、安全環境建設，持續培厚安全文化根基，引導全員實現從“要我安全”到“我要安全”的轉變。打造特色安全文化，以自悟、自制、自覺、自勵的“四自”理念為指導，構建全員共建的“大安全”文化格局，形成上下同欲、知行合一的企業安全文化。豐富文化建設載體，創建體感式安全培訓基地13處，通過云課堂、云競賽等線上方式和安全宣言、指差確認、步行五規則等活動，持續提升全員安全意識。積極營造安全文化氛圍，組織開展安全生產月、消防月等系列宣傳活動，堅持每周有安排、每月有專題，引導全員把安全生產作為自覺追求。近三年來，中國一汽下屬8家單位先后獲得全國安全文化建設示范企業稱號。

安全責任重于泰山。今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是落實“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年，是中國一汽成立七十周年，同時也是加快實施“All in”新能源戰略的關鍵之年。中國一汽將以黨的二十大精神為指引，堅決貫徹習近平總書記關于安全生產工作的重要指示批示精神，牢固樹立安全發展理念，持續強化“時時放心不下”的責任感，以求真務實的工作態度、嚴謹扎實的工作作風、奮發有為的工作狀態，切實加強安全生產管理，堅決筑牢安全屏障，開創高質量發展新局面，加快向世界一流企業邁進，全力為強國建設、民族復興作出新的更大的產業貢獻。