武漢市：強化“四個突出”扎實推進新時代對口援藏工作

文/馬文武

湖北省武漢市委、市政府高度重視對口援藏工作，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以推動高質量發展為主題，務實推進項目援藏、產業援藏、民生援藏、社會援藏，促進兩地各民族廣泛交往交流交融，助力西藏自治區山南市乃東區實現長治久安和高質量發展。2022 年，乃東地區生產總值達81.5 億元增長7.15%，主要經濟社會發展指標走在西藏自治區前列、領跑山南市12 個區縣。

突出促進兩地各民族“三交”推動鑄牢中華民族共同體意識

聚焦鑄牢中華民族共同體意識，豐富內容、創新形式，推動兩地各民族廣泛交往、全面交流、深度交融。

開展人員互動往來，2021 年以來，組織乃東區青少年來漢開展“民族團結一家親·同心共筑中國夢”學習活動、協調乃東區參展第二屆中國（武漢）文化旅游博覽會等交流活動10 余次，推動兩地各民族多層次交流互動。

擴展結親結對范圍，組織援藏干部與當地農牧民“結對子”、援藏專業人員與當地技術人員簽訂“師帶徒”協議、武漢西藏中學和西藏散插班開展“代理家長”活動，共建立各類結對認親300 余對，在結親結對活動中結下了親如家人的情誼。

加大宣傳互推力度，支持乃東融媒體中心建設，協助制作“遇見乃東”高清旅游宣傳片進行全網線上推廣宣傳，開設“援藏見聞錄”專欄、推出“藏源乃東·團結共建”系列報道，促進兩地各民族相互了解、相互欣賞、相互親近。

突出資金項目向民生和基層傾斜夯實增進各族群眾福祉的根基

堅持民生優先原則，面向群眾、面向基層，把援藏資金80%以上用于基層和民生領域，讓各族農牧民共享發展成果，切身感受到黨和國家的關心關懷。“十四五”期間投入計劃內援藏資金1.475 億元，實施援藏項目10 個，其中9 個為保障和改善民生項目，目前已到位資金9930 萬元。

教育援藏方面，實施乃東實驗小學建設、乃東規范化學校建設、教育信息化建設、鄉村雙語幼兒園建設，助力提升乃東教育水平，其中長期共建的乃東中學近三年學考成績位列山南市前三。同時，辦好家門口的武漢西藏中學、西藏散插班，為自治區培養合格的建設者和接班人。

醫療援助方面，實施村級衛生室、區衛生服務中心、醫療衛生設施配備等項目建設，支持山南市婦幼保健院創三甲醫院，促進山南醫療衛生水平整體提升，助力乃東入選2022 年國家級健康促進示范縣。

就業援助方面，完成乃東農牧區人力資源市場項目，實施組團式市場化就業援藏項目，促進西藏籍大學生、乃東農牧民實現就業增收。此外，還實施美麗鄉村建設、基層政權建設等項目，促進優質公共服務擴容下沉、各族群眾人居環境不斷改善。

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突出助力經濟高質量發展因地制宜支持特色產業提質增效

把產業援藏作為重中之重，立足乃東生態條件、資源稟賦、比較優勢等，支持發展特色產業，增強“造血”功能，為乃東經濟發展增添后勁和動力。

推動投產項目見效，引進武漢宏農農牧有限公司投資5 億元，建設西藏規模最大的藏雞養殖項目，目前一期存欄雞82 萬羽，日產蛋60 余萬枚，累計發放農牧民務工費6700 萬元，安置126 人穩定就業，帶動10 個村集體實現增收，正向飼料生產、雞肉供應、肥料利用等全產業鏈延展。

助力“藏戲第一村”扎西曲登社區發展文旅產業，2021 年以來，接待游客4 萬余人，帶動增收400余萬元。繼續辦好乃東“武漢產業園”，積極支持巴山農牧生豬養殖、藏禾糧油、藏藥種植基地等特色產業發展。

助力招商引資提速，武漢援藏干部堅持“走出去”和“引進來”相結合，推動乃東在深圳、廣州、武漢等地招商引資成果的轉化，促進光伏發電、生物制藥、葡萄釀酒等項目落地。2023 年引入注冊企業10家、辦理落地手續7 個，擬投資額達11.7 億元。拓展藏品入漢渠道，通過直播帶貨、電商平臺、連鎖商超等渠道，加強乃東特色產品在漢流通銷售，推動文化旅游、高原食品、藏藥材等藏品入漢，幫助當地群眾穩步提高收入、改善生活。

突出選派培訓急需專業人才為促進乃東發展提供智力支撐

聚焦乃東緊缺急需的專業技術人才，提升援藏干部人才選派與實際需求的匹配度，加大援藏工作人才保障力度。

本著“好中選優，優中選強”的原則，優化援藏干部人才隊伍結構，2022 年選派武漢市第十期援藏工作隊15 人進藏，其中專業技術人才12 人，其他各類在藏專業技術人才50 余人。

拓展“傳幫帶”工作內涵，推進線上遠程診斷醫療，共享線上教育教學資源，加強教育、醫療等各類急需干部人才的培養。實施“鄉村振興領頭雁”培訓項目，組織醫療教育業務骨干、農牧民養殖戶、鄉村旅游經營業主、基層黨員干部等到武漢開展學習培訓、參觀考察活動，2021 年以來共培訓7 批次300 余人，幫助乃東培養一支留得住、能干事、帶不走的人才隊伍。