堅定走好改革之路 奮力譜寫公交新篇
——訪廊坊市公共交通運輸集團有限公司黨委書記、董事長張吉川

廊坊市公共交通運輸集團有限公司黨委書記、董事長張吉川

廊坊公交集團在市委市政府的正確領導和上級部門的大力支持下，以實現公益價值為首要目標，以促進城市經濟發展為努力方向，堅定走好服務為民之路，歷經了12 年的改革蛻變、攻堅克難與創新發展，公交出行服務和企業改革發展成果豐碩、亮點紛呈。近日，本刊（以下記作“城市公共交通”）專訪了廊坊市公共交通運輸集團有限公司黨委書記、董事長張吉川。

城市公共交通：首先，請您簡要介紹一下廊坊公交改革發展總體情況。

張吉川：廊坊公交的前身是河北省廊坊運輸公司公共汽車分公司，改革之路始于2011 年8 月正式收歸國有，2015 年3 月組建為廊坊市公共交通運輸集團有限公司。乘改革之勢，集團公司進一步整合了城鄉公交線路，搭建完成了貫通城區、連接城鄉的線網布局，逐步發展成為城市運行必需的公共基礎設施和民生事業。廊坊公交現在崗職工1539 人，運營車輛838 部，公交線路45 條，線路總長度1221 公里。

經過十多年改革發展，廊坊公交不斷優化服務品質，贏得了社會各界廣泛贊譽，集團先進的公交運營調度系統、高端舒適的公交車型“黑金剛”、主流全覆蓋式乘車支付方式以及獨具品牌的96551 溫馨客服系統等管理服務特色，獲得了“中華全國總工會工人先鋒號”“河北省政府質量獎提名獎”“河北省服務業標準化示范單位”“河北省文明單位”“河北省全國文明城市創建工作重要貢獻單位”“廊坊市政府質量獎”等榮譽。

調度大廳

城市公共交通：科技賦能支付方式改革，請您談一談廊坊公交這方面的情況。

張吉川：2011 年以前，廊坊公交沒有IC 卡乘車系統，人工售票工作效率低、人工成本高、管理方式落后。2011 年收歸國有后，搭建IC 卡系統實現了刷卡乘車，還開設了愛心卡、學生卡、普通卡等優惠卡種，廊坊公交走出了支付方式改革的第一步。

隨著非現金支付的迅速發展，廊坊公交從2018 年開始逐步拓展電子支付業務，乘車支付從單一的現金、公交卡支付，一步步將支付寶、銀聯卡、云閃付、手機閃付、微信支付等20 余種主流乘車支付方式加入到支付服務序列，全支付方式的并行應用，極大地滿足了市民乘客不同的支付需求。為進一步提升乘車支付的便捷性，廊坊公交聯手廊坊市城郊農村信用合作聯社，開通微信、支付寶、云閃付付款碼乘車功能，較之前的軟件、小程序支付應用更加便捷、受眾人群更廣。電子支付是廊坊公交走出的持續性支付方式改革的第二步。

2019 年，廊坊公交以公交智能化發展為引領，與建行廊坊分行、廈門搜谷聯合推出了集支付、線路查詢、周邊多場景應用于一體的“廊坊行”APP。此款APP 的廣泛推廣與應用，讓市民的公交出行更加方便快捷、省時省力，同時標志著廊坊公交在以科技創新賦能支付方式改革的道路上又邁出了新步伐。

黑金剛公交車

城市公共交通：服務供給改革是公交根本的改革，廊坊公交是怎樣抓服務供給改革的？

張吉川：廊坊公交服務供給改革以做優公交服務為根本、以創新服務方式為手段，致力于乘客出行體驗的不斷提升。一是始終做好服務本職。廊坊公交以政府發展規劃為導向，公交線網布局以市區發展為中心、城鄉發展為輻射，隨著城市發展規劃的調整制定出“南拓西進”發展戰略，提高公交線網覆蓋率，完善常規線路設置，并在建設“特色公交”上動腦筋，積極拓展定制公交業務，不斷滿足乘客個性化、多樣化的乘車需求。廊坊公交還推出通勤班車服務，行車線路遍布整個廊坊市區；陸續開通觀光專線、“敬老愛老文明號”“學習強國”“黨建車廂”等主題線路，使市民乘客享受出行服務的同時弘揚民族傳統、汲取奮進力量。廊坊公交不斷進行客服系統的升級，10 余個服務監管渠道齊抓共管服務體系，使客服維度及服務能力都有了量的改變及質的提升。二是切實抓好服務主體。駕駛員作為公交出行的服務主體，是抓好服務的關鍵點，為進一步調動一線人員做好服務的積極性，提升服務供給意識、能力、水平，廊坊公交2017年搭建完成了星級管理體系，以星級駕駛員、星級線路建設作為提升服務水平的抓手，以點帶線，連線成面，著力促進駕駛員隊伍素質提升。星級管理體系多年的實踐不斷得到充實和改進，現已形成了較為完善的星級體系，截至目前，星級駕駛員已達近4 萬人次，星級線路160 余條，服務主體隊伍和線路成了提高運營服務的主導和中堅力量。三是持續推進能源轉型。天然氣車輛具有節能減排的優勢，從集團成立之初，廊坊公交就將全部運營車輛更新為天然氣車型。2014 年開始引入插電式混合動力車型，相對于天然氣車型，插電式混合動力車型更具環保節能優點。自2015 年起，廊坊公交又逐步引進純電動公交車，在能源轉型中實現大步跨越，進一步加快了向綠色環保節能型公交企業的轉型升級，真正實現了零排放，乘坐更為舒適。廊坊公交將堅定不移走低碳環保路線，積極推動新能源車輛更新迭代，持續提高新能源車輛占比，為城市生態文明建設貢獻力量。

城市公共交通：面對主業客流下降、收入下滑的公交困局，廊坊公交是怎樣應對的？

張吉川：近年來，受多樣化出行方式飛速發展以及疫情影響，全國公交行業都面臨著客流下降、收入下滑等一系列挑戰，據歷年《交通運輸行業發展統計公報》信息披露，2014 年公共汽電車客運量呈現峰值，2015 年至2022 年客運量均呈現下降趨勢，尤其是2022 年，較2014 年下降幅度達到了55%。為打破這一困局，廊坊公交轉變經營思路，在堅持公交運營主業的同時，把觸角向公交周邊延伸，將廣告設計、能源供應、車輛維修、汽車配件等輔業經營的有聲有色，盤活公交資源，一定程度彌補主營業務虧損。目前，廊坊公交正在積極謀劃的輔業項目，有市區代駕、共享電單車、環衛濕掃車、智能充電站等業務，以及利用現有基礎設施和智能調度指揮系統拓展“公交+驛站、維修、洗車”等領域業務，期望開拓新經濟增長點，全面提振發展能力與信心。

城市公共交通：企業經營管理從粗放式到精細化的變革，廊坊公交采取了哪些舉措？

張吉川：公交企業進入新時代和規模的擴大，需要用科學、標準的現代化管理方法取代傳統的經驗管理，廊坊公交的經營管理歷經了粗放式管理到精細化管理的變革，取得了“三升三降”新發展成效。一是管理水平大幅提升，經營風險降低。廊坊公交建立了“黨委核心領導、董事會戰略決策、監事會依法監督、經理層執行落實”的“三會一層”公司治理機制，進一步完善組織架構、健全內控機制、加強重點領域監管，切實提高了綜合實力。以法律視角強化了風險管控力度，嚴格實行企業規章制度、經濟合同、重大決策、重大事項合法性審查機制，切實防范企業運營法律風險。二是績效考核大幅提升，經營成本降低。實行全員績效考核，引導廣大職工樹立“工資是掙出來的，而不是發下來的”觀念，以績效考核激發工作熱情，從而提升工作效率和業績，通過發展和利潤倒逼，貫通經營全過程。每年初，集團會根據前一年運營情況，制定車輛維修計劃，并根據實際運營情況及時調整計劃，以養減修，從而降低車輛維修頻次，節省維修支出；加大新能源公交車輛使用頻次，制定合理充電計劃，進一步降低能源成本。三是科技實力大幅提升，人工成本降低。集團升級并應用了公交運營綜合管理大數據平臺，新平臺作為公交運營的中樞大腦，主要包括智能調度指揮、駕駛員行為監控、客流識別統計、行車計劃輔助編排等系統，進一步實現了信息采集自動化、信息傳輸網絡化、運營調度智能化、信息服務多樣化、業務管理電子化，迅速提高了公交運營調度指揮水平、乘客信息服務水平和經營管理水平。在開辟定制公交、點對點服務、優化公交線路、提高智能化水平、提升服務質量以及創新公交服務供給模式等方面都發揮了巨大作用，進一步提高公交精細化管理、科學化運作，有效降低了對人力依賴程度及人工成本。

熱線側景

公交事業發展日新月異，廊坊公交集團將繼續在城市新發展布局中謀篇定位、開拓創新，走好改革發展之路，做優服務質效，做實運營保障，做精智能應用，做活衍生產業，以不竭動力打造“與時代共進、與民生同行”的現代化公交企業，奮力譜寫公交發展新篇章。