太平洋保險與交通銀行
——中國金融改革的鮮活樣本

毛志輝 交通銀行

交通銀行原董事長、總經(jīng)理李祥瑞在1989年4月6日明確提出“爭取成立一個我行的全資附屬保險公司”

中國太平洋保險（集團）股份有限公司的前身是中國太平洋保險公司，成立于1991年4月26日。歷經(jīng)30余年的發(fā)展，太平洋保險已經(jīng)成長為中國大陸第二大財產(chǎn)保險公司，在2023 年《財富》世界500 強中位列第192。回顧太平洋保險的發(fā)展史，其創(chuàng)建和成長都與交通銀行有著十分密切的血肉聯(lián)系。

先聲：保險業(yè)務(wù)在交通銀行的開設(shè)

1987 年4 月1 日，交通銀行總管理處由京遷滬，上海分行正式開業(yè)。交通銀行在對外開展信貸業(yè)務(wù)的同時，著手籌辦保險業(yè)務(wù)。同年11月，交通銀行上海分行開業(yè)7個月后，經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)，設(shè)立保險業(yè)務(wù)部，對外正式掛牌，開展保險業(yè)務(wù)。為了加強保險業(yè)務(wù)管理，交通銀行還在總管理處計劃業(yè)務(wù)部內(nèi)增設(shè)保險處（初期與上海分行保險業(yè)務(wù)部合署辦公，之后隨著機構(gòu)的增加而分開辦公）。

交通銀行上海分行積極開拓保險業(yè)務(wù)，取得可喜進展，在成立后約半年時間里，就開辦了貨物運輸、企業(yè)財產(chǎn)、雇主責(zé)任、產(chǎn)品責(zé)任等15 種國際國內(nèi)保險業(yè)務(wù)，與50 多個國家和地區(qū)的60 多家保險公司建立了代理業(yè)務(wù)關(guān)系，承保業(yè)務(wù)近5000 筆，承保金額30多億元。隨后，交通銀行大連分行亦經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)，開辦保險業(yè)務(wù)。同時，根據(jù)中國人民銀行規(guī)定，批準(zhǔn)辦理保險業(yè)務(wù)的管轄分行，下屬分支行可以開展代理保險業(yè)務(wù)。因此，交通銀行上海分行、大連分行所屬的分支行陸續(xù)開始開展保險代理業(yè)務(wù)。

交通銀行總管理處高度重視保險業(yè)務(wù)的發(fā)展。1989年4月6日召開的第一屆第三次董事會上，當(dāng)時的交通銀行董事長、總經(jīng)理李祥瑞提到：“我們將創(chuàng)造條件，爭取成立一個我行全資附屬的保險公司”。此后，交通銀行總管理處集中力量籌建保險公司，分支行積極發(fā)展保險代理業(yè)務(wù)。1990 年5 月，交通銀行總管理處提出，凡是已經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)開辦保險業(yè)務(wù)的分支行要不失時機地發(fā)展業(yè)務(wù)；重慶分行、武漢分行、南京分行要努力創(chuàng)造條件，積極作好準(zhǔn)備，把代理上海分行的保險業(yè)務(wù)開展起來；青島分行、西安分行、北京分行也要積極創(chuàng)造條件，經(jīng)總管理處驗收并經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)后，開辦保險業(yè)務(wù)。通過以上努力，全行逐步形成了保險業(yè)務(wù)體系，為下一步成立交通銀行全資附屬的保險公司創(chuàng)造了條件。

在全行的努力下，交通銀行保險業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，1987 年，有1 個分支行開辦保險業(yè)務(wù)，1988 年增加到6 個分支行，1989 年又增加到13 個分支行，1990 年底發(fā)展到29 個分支行開辦保險業(yè)務(wù)。同時，經(jīng)過近三年的發(fā)展，到1990 年底，全行共開辦50 個險種，承保保額累計達432 億元（含18.8 億美元），保費收入累計達1.1億元（含790萬美元），全行保險資本金為4.07億元，全行保險從業(yè)人員367 人，人均創(chuàng)利12.88 萬元（其中上海分行人均創(chuàng)利33.9萬元）。一個全行性的保險業(yè)務(wù)體系初具規(guī)模，并且取得了初步的社會效益和較好的經(jīng)濟效益。

在開展保險業(yè)務(wù)的過程中，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，交通銀行積極發(fā)展國內(nèi)代理機構(gòu)，到1990 年底達到420 余家；同時，加強內(nèi)部管理，制定了一系列規(guī)章制度。保險業(yè)務(wù)的積極發(fā)展，為中國太平洋保險公司的籌建工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

擘畫：太平洋保險的籌建

為推進中國太平洋保險公司的籌建，交通銀行曾三次向中國人民銀行遞交申請報告。第一次是在1989年2月20日，交通銀行遞交《關(guān)于成立中國太平洋保險股份有限公司的請示》（交銀〔1989〕053 號）。第二次是在1990 年7 月23 日，交通銀行遞交《關(guān)于組建中國太平洋保險公司的請示》（交銀〔1990〕257號）。可惜的是，因為某些方面的條件尚不成熟，中國人民銀行對這兩次的申請均未批復(fù)同意。

1990年7月30日，在哈爾濱召開的交通銀行分支行總經(jīng)理（經(jīng)理）會議上，當(dāng)時的交通銀行總經(jīng)理戴相龍再次明確提出，要籌建保險公司、發(fā)展保險業(yè)務(wù)，并提出了建立中國太平洋保險公司的戰(zhàn)略方針，“擬建立的中國太平洋保險公司是交通銀行全資附屬的正廳級有限公司，是以公有制為主的股份制、全國性社會主義保險企業(yè)。”

1990年9月20日至25日，交通銀行總管理處在大連召開保險業(yè)務(wù)座談會期間，向中國人民銀行金管司領(lǐng)導(dǎo)具體匯報了組建中國太平洋保險公司的有關(guān)設(shè)想，包括公司性質(zhì)、體制、資本金籌集、業(yè)務(wù)范圍、盈利分配等問題，并明確了工作方針，即“在總管理處集中力量籌備中國太平洋保險公司期間，有關(guān)分支行仍要按照中國人民銀行規(guī)定，積極開展保險業(yè)務(wù)”。

籌建中國太平洋保險公司，既是順應(yīng)國內(nèi)外保險事業(yè)發(fā)展潮流的需要，也是進一步發(fā)揮銀行經(jīng)營與保險經(jīng)營兩個職能作用的需要。1990年，我國的保險事業(yè)仍是由中國人民保險公司一家辦理。隨著改革開放的深入，發(fā)展保險事業(yè)越來越得到中央的重視，多家辦保險、把競爭機制引入保險事業(yè)已經(jīng)成為迫在眉睫、順乎潮流的事情。中國人民銀行在研究了我國保險事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢后，指示金管司要迅速與交通銀行聯(lián)系，加快審議成立中國太平洋保險公司。同時，交通銀行進行了一系列調(diào)查研究，在考察了國際上對保險業(yè)的管理模式后，決定按照國際上銀行、保險分業(yè)管理的慣例，進一步發(fā)揮銀行經(jīng)營與保險經(jīng)營職能作用，成立一個由交通銀行全資組建的、獨立的、負有限責(zé)任的保險公司，即中國太平洋保險公司。

1990 年10 月15 日，交通銀行領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，攜帶《關(guān)于組建中國太平洋保險公司的請示》（交銀〔1990〕384號）和《中國太平洋保險公司章程》《關(guān)于中國太平洋保險公司章程中若干問題的說明》《中國太平洋保險公司籌建領(lǐng)導(dǎo)小組的名單》等文件，到北京向中國人民銀行金管司等相關(guān)部門匯報。1990年12月8日，中國人民銀行批復(fù)同意交通銀行籌建中國太平洋保險公司。

之所以取名為“中國太平洋保險公司”，交通銀行有著多方面的考慮。歷史上，太平洋保險公司與交通銀行有著頗深的淵源。解放前，交通銀行曾投資開辦過三個保險公司。第一個是太平保險公司，它是交通銀行參股的公司，也是一家規(guī)模較大、實力較雄厚、在國內(nèi)外有一定影響力的保險公司。當(dāng)時，香港也有太平保險公司，屬于中銀保險集團成員。由于交通銀行參股的股份不是主要股，香港的太平保險公司仍在經(jīng)營，又與交通銀行沒有直接聯(lián)系，因此，太平保險公司這個名稱不能用。第二個是交通保險公司，不直接對外經(jīng)營，且成立不久就隨著新中國的誕生而停業(yè)。第三個是交通銀行于1943 年12 月8 日在重慶全資成立的太平洋保險公司，抗戰(zhàn)勝利后，于1946 年2 月將其遷到上海，曾在南京、杭州、漢口、重慶、西安、廣州、香港等地設(shè)立45個分支公司，在中國臺灣設(shè)立代理處，內(nèi)地分支公司從事法幣（金圓券）保險業(yè)務(wù)與分保業(yè)務(wù)，香港分公司從事外幣保險與分保業(yè)務(wù)。新中國成立后，境內(nèi)各分支公司相繼停業(yè)，香港分公司則由人民政府委托中國人民保險公司辦理結(jié)束事宜。根據(jù)歷史上太平洋保險公司的情況，加上在國際上尚未發(fā)現(xiàn)同樣名稱的保險公司，且“太平洋”三個字比較叫得響，又能反映交通銀行改革開放向外拓展業(yè)務(wù)的雄心，因此，經(jīng)慎重研究后，決定采用“中國太平洋保險公司”這一名稱，既表明了交通銀行與太平洋保險歷史上的淵源關(guān)系，又顯示出交通銀行決心重振民族保險業(yè)的責(zé)任感和使命感。

破土：太平洋保險的成立

4 月1 日，對于交通銀行而言，是一個具有非凡意義的日子。交通銀行管理層計劃新成立的中國太平洋保險公司與其上海分公司要在1991 年4 月1 日同時開業(yè)。為此，交通銀行總管理處制訂了完備的籌建步驟與開業(yè)日程。

然而，由于籌建工作時間緊、任務(wù)重，一直到1991 年3 月5 日，交通銀行總管理處才向中國人民銀行遞交《關(guān)于正式成立中國太平洋保險公司的請示》（交銀〔1991〕037號）。1991年4月2日，中國人民銀行正式批復(fù)同意。雖然較原先的開業(yè)計劃有所延緩，但交通銀行并沒有放棄對成立中國太平洋保險公司的執(zhí)著追求。

1991年4月20日，交通銀行常務(wù)董事會議討論了成立中國太平洋保險公司的有關(guān)事宜，確定中國太平洋保險公司董事會的組成人員，由戴相龍任董事長、潘其昌任常務(wù)副董事長兼總經(jīng)理。會議確定了中國太平洋保險公司的工作方針：堅決貫徹執(zhí)行國家的方針政策，依法組織經(jīng)營；堅持依托交通銀行開拓保險業(yè)務(wù)；堅持依靠各地政府、人民銀行等有關(guān)方面的支持，求得業(yè)務(wù)不斷發(fā)展；堅持按照穩(wěn)健經(jīng)營的原則，以“一流的服務(wù)質(zhì)量、一流的工作效率、一流的公司信譽”為目標(biāo)，與兄弟金融機構(gòu)加強協(xié)作和配合，促進我國保險事業(yè)服務(wù)水平不斷提高。

1991年4月26日，中國太平洋保險公司在上海華亭賓館宣布正式成立，其上海分公司也同時開業(yè)。新成立的中國太平洋保險公司注冊資金為10億元，由交通銀行總管理處和各分支行共同投資；辦公地點為上海衡山賓館，租用其部分客房作為辦公室，面積為750平方米；職工編制暫定為200人，開業(yè)時為50人，這些人員多為從交通銀行抽調(diào)的骨干；開業(yè)費用由交通銀行總管理處劃付500萬元，除購買固定資產(chǎn)和低值易耗品外，其他費用可向交通銀行總管理處報銷；各管轄分行在人力、物力、資金等各方面支持中國太平洋保險分公司的籌建，并將之列為“全行工作中的一件大事”來抓緊抓好。

中國太平洋保險公司是繼中國人民保險公司之后成立的第二家全國性保險公司，也是交通銀行全額投資的第一家全國性子公司。中國太平洋保險公司的成立，不僅是交通銀行業(yè)務(wù)發(fā)展的一個新突破，還是中國保險市場打破壟斷經(jīng)營的一個里程碑，更是中國保險體制深化改革的一個重要標(biāo)志。

偕行：太平洋保險初期的發(fā)展

太平洋保險在成立之初是由交通銀行全資控股。交通銀行給予的全力支持，確保了太平洋保險在創(chuàng)建初期的健康快速發(fā)展。交通銀行將各管轄分行所開辦的保險業(yè)務(wù)全部移交給太平洋保險，讓其甫一成立，就成為一家分支機構(gòu)眾多的全國性保險公司；交通銀行不僅為太平洋保險各分公司落實開業(yè)所必需的辦公場所，并且選調(diào)思想品德優(yōu)良、作風(fēng)正派、業(yè)務(wù)熟悉的人員加入，使之在成立之初就擁有一支能打硬仗的人才隊伍；除了交通銀行總管理處撥付投資資金外，各分支行也對太平洋保險進行投資，為其資金運轉(zhuǎn)提供了可靠保證。

在交通銀行的直接領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，太平洋保險在成立當(dāng)年就取得了不錯的成績。1991年底，全公司承保金額為913億元，保費收入2.84億元，全年盈利6780萬元，人均創(chuàng)利6.77萬元；到1993年底，太平洋保險已經(jīng)擁有52家分支機構(gòu)，其中，經(jīng)營涉外業(yè)務(wù)的單位由13家增加到26家，職工人數(shù)2906人，承保險種近200種，承保金額達8402.5億元，全年保費收入15.4億元，實現(xiàn)利潤2.08億元。

交通銀行良好的聲譽和優(yōu)質(zhì)的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，為保險業(yè)務(wù)的營銷提供了極大的便利，太平洋保險的業(yè)務(wù)發(fā)展十分迅速，很快成為全國第二大保險公司。同時，交通銀行創(chuàng)辦保險公司成為銀行業(yè)的一個創(chuàng)舉，具有示范效應(yīng)，為此后中國建設(shè)銀行、中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行等成功開辦保險業(yè)務(wù)提供了可借鑒的寶貴經(jīng)驗。

為了順應(yīng)深化改革、向規(guī)范化方向發(fā)展的需要，貫徹落實中國人民銀行關(guān)于分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)管理的要求，在交通銀行的支持下，太平洋保險開始由交通銀行全額投資向由交通銀行控股、地方財政和國有大中型企事業(yè)單位參股轉(zhuǎn)變。1993年2月11日，太平洋保險時任董事長戴相龍主持召開總經(jīng)理辦公會議，確定擴大吸收地方及企事業(yè)單位入股。1994年末，太平洋保險在全國26個地區(qū)向社會定向募集資本金，10億元資本金全部到位，股東總數(shù)達到158家。1995年5月，太平洋保險定向募集新增10億元資本金，又吸引129 家新股東加盟。1995 年9 月，交通銀行同意向太平洋保險增資140 萬股，保持交通銀行50.01%的控股比例，太平洋保險由交通銀行全資子公司正式改制為由交通銀行控股的股份制保險公司。

太平洋保險的這次擴股，也是交通銀行在體制機制上的一次重要改革嘗試，具有“第一個吃螃蟹”的標(biāo)志性意義，成為此后金融機構(gòu)股份制改革的一個鮮活樣本。作為最早從傳統(tǒng)體制中脫胎出來的全國性保險企業(yè)，太平洋保險繼承了交通銀行的改革基因，以改革的面貌應(yīng)對市場挑戰(zhàn)，在主營業(yè)務(wù)上不斷取得新突破。

財產(chǎn)保險是太平洋保險的主打業(yè)務(wù)，在加快發(fā)展車輛險、企財險的同時，太平洋保險還積極開拓航天、航空、水電樞紐工程等高風(fēng)險業(yè)務(wù)，承保范圍不斷擴大，刷新了社會各界對保險公司的認知。例如，太平洋保險承保的大項目有三峽工程、秦山核電站、天生橋水電站、金茂大廈、珠海航展等。

在交通銀行的支持下，1994 年和1995年，太平洋保險在衛(wèi)星承保領(lǐng)域“一戰(zhàn)成名”。當(dāng)時，太平洋保險分別承保了包括“亞太一號”和“亞太二號”在內(nèi)的多顆衛(wèi)星，通過這些衛(wèi)星承保和再保的運作，鍛煉了隊伍，積累了經(jīng)驗，也拓展了聲譽。特別是1995年1月26日，“亞太二號”衛(wèi)星升空后突然爆炸，損失達1.6億美元，國內(nèi)國際都開始關(guān)注太平洋保險，香港媒體甚至預(yù)言太平洋保險將會因此破產(chǎn)。然而，太平洋保險承保“亞太二號”時，已經(jīng)將大部分業(yè)務(wù)通過再保分出，只有3%左右是自保的，因此，大部分賠償金額由國際上其他保險公司分別承擔(dān)，太平洋保險的實際賠償只有幾百萬美元。爆炸發(fā)生后，太平洋保險奇跡般地在50天內(nèi)就攤回了所有賠償資金，迅速支付了全部理賠款。太平洋保險以自己雄厚的實力、優(yōu)質(zhì)的理賠服務(wù)、快速的工作效率和優(yōu)良的國際信譽，為這樁舉世矚目的理賠案劃上了句號，自身的品牌聲譽和價值也得到大幅提升。

隨著交通銀行所屬兩家子公司太平洋保險、海通證券的日益壯大，三方如何合作共贏、共謀發(fā)展成為共同關(guān)注的重點。1996年10月22日，行長辦公會議召開，在聽取太平洋保險資金運用情況的匯報時，會議特別提到太平洋保險作為交通銀行的控股公司，兩者要加強業(yè)務(wù)聯(lián)動，交通銀行要支持太平洋保險業(yè)務(wù)發(fā)展，太平洋保險要加強與交通銀行的聯(lián)系，保證聯(lián)動順利進行。1997 年8月，交通銀行和太平洋保險、海通證券召開了第一次業(yè)務(wù)合作座談會，此后，三方積極推動業(yè)務(wù)合作，尋求業(yè)務(wù)穩(wěn)步增長，培育新的業(yè)務(wù)增長點，形成共同發(fā)展的合力。1998年4月26日至27日，三方再次召開業(yè)務(wù)合作座談會，提出要在六個方面大力合作：一是海通證券為上市公司的主承銷項目，由交通銀行作為其代理收款行，太平洋保險提供保險服務(wù)；二是交通銀行成為海通證券組建基金管理公司的基金托管銀行；三是交通銀行為太平洋保險代理保險業(yè)務(wù)，太平洋保險在交通銀行開立保費收入基本賬戶，實行保費存款和代辦業(yè)務(wù)合作；四是關(guān)于保險資金的運用與證券業(yè)務(wù)的合作，三方通過相互代理的方式開展；五是海通證券吸收的股民保證金與交通銀行的存款業(yè)務(wù)合作；六是交通銀行電子匯兌系統(tǒng)為太平洋保險、海通證券集中調(diào)度資金提供服務(wù)。三方都明確意識到，三家單位雖然各為獨立的法人，但本身是一個整體，仍有千絲萬縷的聯(lián)系，“這種優(yōu)勢是其他銀行不可代替的”。

離別：太平洋保險的“脫鉤”

1993年6月，在反思經(jīng)濟過熱、金融混亂的原因時，混業(yè)經(jīng)營成為其中重要的一項，我國政府決定借鑒美國經(jīng)驗，走分業(yè)經(jīng)營的道路。1993 年底，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于金融體制改革的決定》（國發(fā)〔1993〕91 號），規(guī)定國有商業(yè)銀行不得對非金融企業(yè)投資，國有商業(yè)銀行在人、財、物方面要與保險業(yè)、信托業(yè)和證券業(yè)脫鉤，實行分業(yè)經(jīng)營。

在嚴(yán)格服從國家宏觀經(jīng)濟政策的前提下，交通銀行按照創(chuàng)辦全國性商業(yè)銀行的戰(zhàn)略目標(biāo)，穩(wěn)妥處理綜合經(jīng)營與分業(yè)管理的關(guān)系。1993 年底，在向中國人民銀行報告的《關(guān)于近期深化交通銀行改革的若干意見》（交銀〔1993〕121 號）中，交通銀行提出正確處理分業(yè)管理和綜合經(jīng)營的關(guān)系，以銀行本體經(jīng)營的傳統(tǒng)商業(yè)銀行業(yè)務(wù)體系和以附屬、控股子公司為主體的非銀行金融業(yè)務(wù)體系，形成集團化的經(jīng)營模式。非銀行金融業(yè)務(wù)從交通銀行母體中分離出去，由新成立的一系列交通銀行控股的專業(yè)子公司來經(jīng)營。將中國太平洋保險公司從全資附屬企業(yè)改制為交通銀行控股公司，逐步增設(shè)分公司和代理機構(gòu)，并創(chuàng)造條件在境外設(shè)立分公司；把屬于上海分行管理的上海海通證券公司改組為總行直接控股的海通證券有限公司，將其業(yè)務(wù)和機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)逐步延伸、輻射到全國各主要經(jīng)濟金融中心城市，并逐步參與國際證券市場的經(jīng)營活動；籌建由交通銀行控股、各類企業(yè)和金融機構(gòu)共同投資的中國太平洋信托投資公司，經(jīng)營投資、信托、委托、租賃等非銀行金融業(yè)務(wù)。

交通銀行清晰地勾勒出混業(yè)經(jīng)營金融集團模式，在這份藍圖中，交通銀行是集團核心，麾下成立有中國太平洋保險公司、海通證券有限公司、太平洋信托投資公司三個控股子公司，形成“一行三司”的集團化經(jīng)營模式，從而構(gòu)成以交通銀行本體經(jīng)營傳統(tǒng)商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)體系和以交通銀行附屬、控股子公司為主體的非銀行金融業(yè)務(wù)體系，使交通銀行各項業(yè)務(wù)既能適應(yīng)分業(yè)管理要求，又能保持綜合經(jīng)營服務(wù)功能，逐步形成以本外幣業(yè)務(wù)為主體，保險、證券、投資、租賃、信托、房地產(chǎn)等多種金融業(yè)務(wù)相配套的全國性銀行綜合經(jīng)營格局。

1995 年，國家頒布《商業(yè)銀行法》，第四十三條規(guī)定：“商業(yè)銀行在中華人民共和國境內(nèi)不得從事信托投資和企業(yè)投資。”1998年頒布的《證券法》第六條規(guī)定：“證券業(yè)應(yīng)和銀行業(yè)、信托業(yè)、保險業(yè)分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)管理，證券公司和銀行、信托、保險業(yè)務(wù)機構(gòu)分別設(shè)立。”這標(biāo)志著金融業(yè)分業(yè)經(jīng)營體制在中國最終確立。

在金融業(yè)分業(yè)監(jiān)管、分業(yè)管理框架日趨明朗的背景下，交通銀行和中國太平洋保險公司之間出現(xiàn)一種暗自博弈的狀態(tài)。交通銀行希望把太平洋保險留在其“一行三司”的集團框架下；太平洋保險則希望在分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)管理的背景下有更大的發(fā)展空間和更獨立的經(jīng)營權(quán)。兩者長達數(shù)年的“脫鉤”過程，清晰地展現(xiàn)了中國金融業(yè)分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管體制形成的脈絡(luò)。

1995 年3 月，太平洋保險向交通銀行遞交《關(guān)于中國太平洋保險公司落實交通銀行若干分業(yè)經(jīng)營和分業(yè)管理部署的報告》（太保〔1995〕第13 號）。對其中提及的將原32家交通銀行保險代理處及其他9個地區(qū)的保險代理處或保險部改為太平洋保險辦事處、將原屬于交通銀行的人員劃入太平洋保險編制，交通銀行都批復(fù)同意。但對于收購或改建一家信托投資公司的問題，交通銀行則未同意，并要求太平洋保險先致力于發(fā)展保險主體業(yè)務(wù)；以交通銀行為依托，利用交通銀行現(xiàn)有優(yōu)勢開展業(yè)務(wù)；所屬的證券業(yè)務(wù)應(yīng)按照分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)管理的要求并入海通證券，不愿并入的應(yīng)予以撤銷。此后，在分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)管理問題上，交通銀行和太平洋保險時有不同意見出現(xiàn)。

1997 年6 月，太平洋保險正式提出分業(yè)經(jīng)營體制改革的方案，即成立中國太平洋保險（集團）股份有限公司，并在集團公司下面設(shè)立中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司和中國太平洋人壽保險股份有限公司，加上原先已設(shè)立的中國太平洋保險（香港）有限公司和中國太平洋（美國）服務(wù)公司，共設(shè)立四個子公司，集團公司對產(chǎn)險、壽險兩家子公司實行控股。交通銀行批復(fù)同意了這一方案。成立集團公司后，按照《商業(yè)銀行法》的要求，太平洋保險與交通銀行“脫鉤”的問題又一次擺上了桌面。作為交通銀行混業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略規(guī)劃的一部分，交通銀行始終不愿意放棄太平洋保險，故遲遲未予回復(fù)。

1997 年12 月30 日，中國人民銀行保險司召集太平洋保險負責(zé)人，提出對交通銀行的股份轉(zhuǎn)讓問題要有“明確態(tài)度”。一周后的1998 年1 月6 日，太平洋保險向中共交通銀行黨組提交《關(guān)于中國太平洋保險公司分業(yè)經(jīng)營體制改革情況的報告》（太保〔1998〕第2號），擬從1998年開始，分三年對交通銀行的股權(quán)分期分批地完成轉(zhuǎn)讓，1998 年、1999 年分別轉(zhuǎn)讓30%，2000 年轉(zhuǎn)讓40%。1998年2月5日，交通銀行批復(fù)，原則同意該分業(yè)經(jīng)營改革方案，但要求交通銀行的股權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)為一次性轉(zhuǎn)讓。

1998年9月以后，中央金融工委、中國人民銀行多次召集各金融機構(gòu)主要負責(zé)人研究部署金融機構(gòu)與所辦經(jīng)濟實體脫鉤工作。1998 年11 月8 日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于中央黨政機關(guān)與所辦經(jīng)濟實體和管理的直屬企業(yè)脫鉤有關(guān)問題的通知》（中辦發(fā)〔1998〕27 號），要求中央黨政機關(guān)必須在1998 年底以前與所辦經(jīng)濟實體和管理的直屬企業(yè)完全脫鉤，不再直接管理企業(yè)。1998 年11 月25 日，人民銀行印發(fā)《關(guān)于金融機構(gòu)與所辦經(jīng)濟實體脫鉤有關(guān)問題的緊急通知》（銀發(fā)〔1998〕562號），要求包括各政策性銀行、各國有獨資商業(yè)銀行、交通銀行、其他商業(yè)銀行在內(nèi)的金融機構(gòu)在1998年底以前與所辦的各類經(jīng)濟實體徹底脫鉤。

圖為交通銀行提交的《關(guān)于交通銀行與太平洋保險公司 海通證券有限公司脫鉤轉(zhuǎn)讓工作的報告》

1999年1月2日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《中央黨政機關(guān)金融類企業(yè)脫鉤的總體處理意見和具體實施方案》（中辦發(fā)〔1999〕1號），要求對金融類企業(yè)分別采取移交、改組、撤銷、關(guān)閉和其他方式進行處理，其中，特別提到“中國太平洋保險公司由交通銀行投資并管理，脫鉤后，作為獨立金融機構(gòu)，其領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)、黨的關(guān)系等管理工作移交問題另行研究”。

在此情況下，交通銀行不得不選擇上海市政府作為脫鉤企業(yè)的轉(zhuǎn)讓對象。對于交通銀行集團內(nèi)所有見證了太平洋保險發(fā)展壯大的人而言，太平洋保險的“脫鉤”都是一份沉重而心酸的記憶，整個過程充滿了無奈。太平洋保險是交通銀行所有資產(chǎn)中投資回報率較高的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，至1998 年末，交通銀行對太平洋保險的投資額為100340 萬元，占實收資本的50.01%，相關(guān)權(quán)益48713.4萬元。太平洋保險在1998年實現(xiàn)利潤3.2億元，1999年上半年實現(xiàn)利潤1.67億元。盡管有著較好的投資收益，但交通銀行還是從講政治的高度認真貫徹黨中央、國務(wù)院的決定，積極主動地與上海市政府協(xié)商聯(lián)系，認真落實脫鉤轉(zhuǎn)讓事宜。

為了盡快實現(xiàn)轉(zhuǎn)讓，交通銀行與上海市政府友好協(xié)商，確定轉(zhuǎn)讓價格為1998年末實際投資額以及相關(guān)權(quán)益的30%，放棄了1998年末相關(guān)權(quán)益的70%以及投資額在1999 年度經(jīng)營中的全部相關(guān)權(quán)益。1999 年8 月28日，交通銀行與上海市政府正式簽訂協(xié)議，將太平洋保險、海通證券以18.65 億元的打包價格轉(zhuǎn)讓。至此，太平洋保險正式與交通銀行脫鉤，劃歸上海市政府領(lǐng)導(dǎo)，交通銀行在太平洋保險的全部出資額及相關(guān)權(quán)益也同時轉(zhuǎn)讓。

脫鉤后，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，太平洋保險與交通銀行持續(xù)深化改革，深耕細作、行穩(wěn)致遠，都取得了跨越式的發(fā)展。截至2022 年，交通銀行已經(jīng)發(fā)展成為一級資本在全球銀行1000 強中位列第10，連續(xù)14 年進入《財富》世界500 強榜單，經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)遍布18 個國家和地區(qū)，業(yè)務(wù)范圍涵蓋商業(yè)銀行、證券、信托、金融租賃、基金管理、保險、離岸金融服務(wù)等的大型商業(yè)銀行集團；太平洋保險也逐步完善了集團化、國際化的戰(zhàn)略布局，成為擁有人壽保險、財產(chǎn)保險、養(yǎng)老保險、健康保險、農(nóng)業(yè)保險和資產(chǎn)管理等在內(nèi)的全牌照、綜合性保險集團，不僅在國內(nèi)領(lǐng)先同業(yè)，在國際上也享有盛譽。

習(xí)近平總書記指出：“金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心……改革開放以來，我們對金融工作和金融安全始終是高度重視的，我國金融業(yè)發(fā)展取得巨大成就，金融成為資源配置和宏觀調(diào)控的重要工具，成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。”“我們要深化對金融本質(zhì)和規(guī)律的認識，立足中國實際，走出中國特色金融發(fā)展之路。”回顧改革開放后交通銀行與太平洋保險的發(fā)展史，兩者都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下由弱到強不斷發(fā)展壯大，都經(jīng)歷了改革大潮的洗禮，取得了不俗的成績，為國家經(jīng)濟社會的發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻，也都在上海國際金融中心的建設(shè)中扮演著重要的角色。它們的成長與偕行，正是在不斷深化改革過程中黨對金融本質(zhì)和規(guī)律所作的重要探索；它們的別離及此后各自的健康發(fā)展，亦成為中國特色金融發(fā)展之路的一個生動注腳。