高質量發展背景下廣東高校學歷繼續教育供求矛盾探析

曹富生

（廣東社會科學大學，廣東 廣州 510050）

一、廣東高校學歷繼續教育供求系統分析

高等學歷繼續教育包括高校學歷繼續教育、開放學歷教育、高等教育自學考試三種形式，其中高校學歷繼續教育是主要形式。高校學歷繼續教育涉及主體為國家（政府）、社會（組織）、公眾（個人）和高校。它們之間的供求關系就構成了高校學歷繼續教育供求系統。高校提供教育服務，培養學生，頒發畢業證，是高校學歷繼續教育的直接供給方，國家（政府）投資和管理高校，是高校學歷繼續教育的間接供給方；國家對提高國民教育水平的需求，社會組織對具有一定技術水平的勞動力的需求，個人對提升自身勞動技能水平和文化素質的需求構成了需求方。因此，高校學歷繼續教育供給可分為高校面向成人提供的高等學歷繼續教育機會，即機會供給；面向社會提供的高等學歷繼續教育產品（受過教育的畢業生所具有的人力資本），即產品供給[1]。與之相對應，高校學歷繼續教育需求也可分為機會需求和產品需求。機會需求對應的主體是公眾（個人），產品需求對應的主體是社會（組織）及國家。

（一）供給系統分析

廣東高校學歷繼續教育的機會供給主要是指各高校面向廣東提供的高等學歷繼續教育機會，也就是招生規模；產品供給即各高校面向廣東提供的接受學歷繼續教育人數，也就是畢業生規模。因此廣東高校學歷繼續教育供給包括招生規模和畢業生規模。按照 2022 年高校招生專業計劃，共有192 所高校330 個專業在廣東省招生，各招生批次總計劃數達到了53.2 萬。2018 年，共有191 所高校392 個專業在廣東省招生，各招生批次計劃數達到了36.5 萬。五年來，招生高校、專業數量變化不大，招生計劃數量增加16.7 萬。2021 年廣東高校學歷繼續教育畢業生29.96 萬人，2017 年畢業生23.65 萬人（參見表1）。畢業生規模與招生規模相差很大，主要是因為近年來招生數量每年都在大幅增加，并具有3 年左右的時間差。此外，招生計劃中還包括省外高校在廣東的招生數量，而畢業統計時未納入。招生規模和畢業生規模受到廣東高校的辦學規模、教育教學質量、師資規模、教育投入以及我國高校學歷繼續教育政策等因素影響。在辦學規模方面，以2022 年為例， 55 所省外高校招生5.3 萬人，全部為非脫產生；137所省內高校招生47.9 萬人，其中非脫產生47.4萬人，脫產生0.5 萬人（參見表1）。省外高校在廣東招生的數量較少，招生任務主要還是靠省內高校來完成。當前廣東省內普通高等學校185所（本科68 所，專科93 所，成人高校14 所，省外高校在粵辦學機構7 所，研究生培養單位3所）[2]，開展學歷繼續教育的高校占比達74%，不過只有3 所省內高校招收脫產生。在教育教學質量方面，沒有嚴格的要求，一般學生學完相應的課程拿到相應的學分都可以畢業。在師資規模方面，根據教育部公布的2021 年教育統計數據，廣東成人高校教職工人數3212 人，校外教師3496 人。在教育投入方面，學歷繼續教育沒有生均撥款，辦學經費主要來自學生所繳納的學費，學生年學費多年未變動過，人均每年在3000 元左右（普通高等教育學費標準平均4500 元[3]），照這樣計算，人均教育投入不超過4000 元。在教育政策方面，參照普通高等教育，下達招生計劃，備案人才培養方案，年檢繼續教育發展報告，報送教育事業綜合統計數據。

表1 廣東省成人高考招生計劃及畢業情況（根據廣東省教育考試院和教育部公布的數據整理）

（二）需求系統分析

廣東高校學歷繼續教育的機會需求主要是指在廣東生產生活的個人面對就業壓力、技術進步、社會發展要求，為實現自身職業發展，保持在勞動力市場上的長期優勢，愿意接受高層次的教育與專業訓練，獲得高等學歷的需求。產品需求是指廣東各類部門面對行業升級迭代、產業結構調整、社會發展需要，為滿足自身生產的需要，實現內部利益最大化，愿意對員工進行教育和培訓，獲得高等學歷層次人才的需求。根據廣東省教育考試院公布的數據，2018 年廣東省成人高考報考人數41.4 萬人，2022 年報考人數65.3萬人，報考人數增加23.9 萬人。機會需求受到個人天賦能力、家庭經濟條件、社會就業壓力、教育投資預期收入等因素影響。個人天賦能力決定能否順利入學和畢業，家庭經濟條件決定能否負擔起學費及學習時間，這兩個因素起到決定作用。社會就業壓力和教育投資預期收入對獲得高等學歷繼續教育的需求和愿望起到增效作用，社會就業壓力大、教育投資預期收入高就會激發需求。產品需求受到學齡人口數量、教育政策、地方經濟、部門生產要素和技術結構等因素影響。它們對高等學歷教育的規模及發展趨勢產生正向影響。廣東經濟體量大，人口基數大，適合接受高等教育的人員較多。2022年，廣東居民人均可支配收入47065 元；居民人均消費支出32169 元，其中教育文化娛樂支出3197 元，占比9.94%[4]。第七次人口普查數據顯示，廣東常住人口為12601 萬人，其中，擁有大學（指大專及以上）文化程度的人口為1978萬人，擁有高中（含中專）文化程度的人口為2297 萬人，擁有初中文化程度的人口為4471 萬人，擁有小學文化程度的人口為2605 萬人。

二、廣東高校學歷繼續教育供求矛盾分析

廣東高校學歷繼續教育供求矛盾主要表現在三個方面：一是機會供求之間的矛盾，反映的是高校在廣東招生與民眾在廣東報考之間的矛盾，通常衡量的指標是毛入學率；二是產品供求之間的矛盾，反映的是廣東高校學歷繼續教育畢業生與社會崗位需要之間的矛盾，通常衡量的指標是就業率；三是機會供求與產品供求之間的矛盾，反映的是機會供求和產品供求難以都均衡，通常衡量的指標是適應經濟社會發展需要[5]。

（一）機會供求之間的矛盾

機會供求之間的矛盾指廣東高校學歷繼續教育總供給和總需求的不平衡，主要表現為總需求大于總供給。2018 年廣東省成人高考報考人數比招生計劃多4.9 萬人，錄取率88.2%；2022 年多12.1 萬人，錄取率81.5%。錄取率變化不大，但規模在不斷變大，產生需求大于供給的原因是多方面的：

1.接受高校學歷繼續教育的個人需求在迅速增長

其一，盡管當前出生率在下降，但廣東作為沿海經濟發達省份，經濟體量大，人口基數大，且保持人口凈流入，需接受高校學歷繼續教育的人口比率在增大。其二，在推進全面高質量發展的過程中，廣東處于經濟結構調整、產業轉型升級中，需要更多的應用型、專業化、多元化的人才，處于生產一線的在職人員更愿意接受高校學歷繼續教育，提升能力，抓住機遇。其三，我國已經進入高等教育普及化階段（2022 年高等教育毛入學率59.6%[6]），“學習型社會建設”“終身學習理念”被社會廣泛關注，人們的學習能力和追求高等教育的意愿大幅提升。其四，現階段的中考分流政策（50%左右的人員分流到中職或走上社會），讓高校學歷繼續教育成為被分流的人員獲得高等教育的主要途徑。其五，通過設立各區報考指標、限制跨區報考、辦理暫住證等方式，抑制了接受高校學歷繼續教育需求的增長。其六，現代遠程教育（網絡教育）試點將結束，2023 年停止招生，將增加人們對高校學歷繼續教育的需求。根據教育部公布的2021 年教育統計數據，2021 年，網絡本科專科生廣東在校人數39.9 萬人，招生數15 萬人。這些每年十幾萬的教育需求將轉向高校學歷繼續教育需求。

2.廣東高校學歷繼續教育供給增長受到限制

（1）具有高校學歷繼續教育資格的學校受限，專業受限。近年來廣東高校規模及招生專業變化不大，僅是在各自專業的招生規模上有所提高。主要是因為：一些品牌高校考慮到成教成本及教育質量無法保障，嚴重影響到自身品牌和社會形象，主動放棄成教資格；一些高校考慮到申辦新的專業條件高、手續繁瑣，不愿開辦新的專業。

（2）廣東高校的發展受限。政府對學歷繼續教育重視不足，投入嚴重不足，沒有普通高校和職業高校那樣的生均經費投入，且對學費實行低價政策，對學校編制進行嚴格控制，一方面導致高校成人教育經費不足，師資隊伍建設不足，教學質量無法保障，另一方面導致社會機構及資本不愿進入成人高等學歷教育行業或者只知放水不知注水。

（3）招生成本高，導致教育成本高，使得一些高校不愿多招生甚至不招生。成教學生的主要來源為中高職應屆畢業生和企業在職員工。這些人最了解、最信賴的是自己的學校和企業，對具有成教資格的高校知之甚少。當前高校招生主要是靠社會培訓機構與中高職院校及大型企業的合作，導致高校招生成本偏高，社會培訓機構普遍既承擔招生工作又承擔教學工作，其學費分配比例甚至高達85%。

（4）更加規范的管理必將淘汰一批高校。進入新時代，國家從教育政策治理上進行調整，增加對高校學歷繼續教育的政策供給和規范指導，密集出臺推進教育改革、加強校外教學點管理和招生廣告管理等政策實施意見，那些辦學定位不清晰、不符合要求、教育教學質量無法保障的高校必將被淘汰。

（二）產品供求之間的矛盾

產品供求之間的矛盾指廣東高校學歷繼續教育勞動力資源供給與社會需求的不平衡，主要表現為低質供給與高質需求之間的矛盾。其一，社會“學歷至上”觀念根深蒂固，入戶籍、升學、就業、評職稱等個人發展都與學歷掛鉤，高校學歷繼續教育成為拿學歷最快、最廉價、最無門檻的選擇。其二，高校學歷繼續教育被邊緣化趨勢明顯，社會出現歧視或不承認其學歷的現象，高校繼續教育部門成為學校的雞肋部門。出現這種需求旺盛而又供給過剩的矛盾現象的原因如下：

1.技術性、應用型人才需求上升

廣東的高質量發展過程必是經濟社會高質量發展過程，也是科技、產業、制度創新發展過程，推動著產業鏈、創新鏈、價值鏈、人才鏈的升級和重構，將會需要大量的懂技術、熟業務、會管理的應用型人才。其一，社會結構優化需要學歷繼續教育的參與。廣東是人口大省，人口規模大，勞動年齡人口比重大，少子化、老齡化趨勢明顯，區域人口增減分化、城鄉區域人口發展不平衡是全國也是廣東面臨的人口發展問題[7]。解決這一問題的最有效方法是提高在職人員的整體素質，實現人口高質量發展。高校學歷繼續教育就是幫助在職人員提高素質和技能，發揮優化社會結構的作用。其二，產業轉型升級需要學歷繼續教育的參與。廣東是制造大省、外貿大省，戰略性產業的集群發展、傳統優勢產業的改造升級、制造業產業鏈的數字化改造、中小企業的數字化轉型等需要人才支撐。高校學歷繼續教育著重對專業人才進行培養，為廣東的產業轉型升級輸送人才。其三，世界級城市群的粵港澳大灣區建設，自由貿易試驗區的橫琴、前海、南沙三大平臺，鄉村振興戰略的“百縣千鎮萬村高質量發展工程”需要大量的、各類型的高素質人才，包括高校學歷繼續教育人才。

2.優質生源減少

從廣東成人高考歷年錄取分數線可以看出，每隔3—5 年分數下降一個檔次。2005 年至2022 年，滿分450 分，專升本文史類的錄取分數線從240 分下降到105 分，高起專脫產文史類從220 分下降到105 分，高起專業余文史類從150 分下降到100 分（參見表2）。究其原因：其一，近年來成人高考一直在擴招，招生人數多了，錄取分數自然就會降低。其二，普通高考也在持續擴招，較好的生源被普通高校和職業院校錄取。其三，社會進步使人們的教育觀念發生了轉變，學習注重綜合素質的提高，而非考試能力。其四，參加成人高考的考生以在職人員為主，他們因現代社會生活節奏快、工作壓力大，花在考試復習上的時間較少，刻苦學習的勁頭在減少。其五，高校的學歷繼續教育因政府投入較少，主要靠學費支撐發展，從而形成“逐利”生存導向，使得其盲目擴大招生規模，寬泛設置專業，教育教學質量無法保障，從而形成惡性循環，越大規模招生，越沒有優質生源。

表2 廣東省成人高考歷年錄取分數線（根據廣東省教育考試院公布的數據整理）

3.辦學質量下降

（1）定位不清晰。高校對學歷繼續教育的重要性和功能認識不足，將其作為學校創收的途徑，或者沒有自身辦學特色，沒有隨著經濟社會發展要求和學習者需求的變化而形成自身獨特的辦學資源和優勢。

（2）管理不規范。高校將招生、教學、管理全部轉給校外教學機構，且對其缺乏監督管理。校外教學機構只重視硬件建設和招生工作，忽視教學工作，為了創收，進行虛假宣傳，甚至出現有償代學、替考等，嚴重損害學歷繼續教育的形象和聲譽。

（3）教學不如意。教學理念陳舊、教學手段單一、特色不明顯，課程體系、教學模式、考核評價很難跟上在職成年人的認知特點和實際需要，教學標準和規范形同虛設，難以完成預定教學目標，于是干脆對教學、考試“放水”，助長了不為學習、只為文憑而來的思想，導致社會對學歷繼續教育文憑的認可度逐年下降。

（三）機會供求與產品供求之間的矛盾

機會供求與產品供求之間的矛盾主要表現為兩類矛盾難以同時解決。若增加高校學歷繼續教育投入和供給，讓更多的人接受高校學歷繼續教育，可以使得機會供求平衡，但大量的畢業生會使得大學生失業率上升，導致產品供求不平衡。反之，控制高校學歷繼續教育發展規模，可以降低大學生失業率，但個人的教育需求不能滿足，影響全民素質的提升，導致機會供求不平衡。出現這種進退兩難的原因是：

1.兩類矛盾中的供給主體相同，但需求主體不同

由于兩類矛盾中的需求主體不同，從而兩需求主體的影響因素不同。公眾（個人）接受教育的需求，除了受社會（組織）及國家的發展需求影響，還有對自身素質提升的需求。因此它不是一一對應關系，當機會供求均衡時，產品供求關系可能處于失衡狀態，反之亦然。

2.兩類矛盾表現是供求不平衡，但具體表現復雜

機會供求矛盾不僅表現在數量上，也表現在結構上。招生專業設置不合理，使得有的專業火爆，有的專業無人問津；學校發展不同，使得有的學校受到追捧，有的學校需要征集志愿。產品供求矛盾不僅表現在數量上，也表現在質量上。專業設置不合理、管理不當，使得畢業生的水平無法保障，與社會需求脫軌。另外，同一類結構性矛盾可以出現在兩類矛盾中，如專業設置不合理可以出現在機會供求矛盾中，也可以出現在產品供求矛盾中。因此，兩類矛盾涉及的問題非常多，常常交織在一起，相互影響。

3.教育市場不是完全競爭市場，存在信息不對稱

按照市場機制對資源配置的有效調節理論，通過市場調節，總需求必定等于總供給。因教育市場存在信息不對稱，是一個不完全競爭市場，市場機制失靈不可避免，教育供求不平衡必將長期存在。盡管從長遠來看，出生人口減少、老年人口增多，將是人口發展的大概率趨勢[8]，但當前，廣東高校學歷繼續教育總需求處于不斷增長的時期。機會供求矛盾一般表現為供給不足，產品供求矛盾一般表現為供給過剩。

三、高質量發展背景下廣東高校學歷繼續教育供求矛盾破解策略

（一）機會供求矛盾的調節

從經濟學的供求平衡理論來看，在高校學歷繼續教育總需求保持不變時，可以通過提高學費，用價格調節手段調節供給，使供求達到平衡；也可以通過開辦更多的高校，用擴大投資手段增加總供給，使供求達到平衡。從實際情況來看，總需求與總供給是變化的，學費的提高會帶來教育公平問題，投資的擴大會帶來教育供給的效率問題。因此，長期以來，我國教育往往通過以供限需的方式來應對教育資源短缺問題。在高質量發展背景下，廣東高校學歷繼續教育的機會供求矛盾的破解應當從“限制需求”轉為“尊重需求”，高度重視需求的作用，政策的出發點和落腳點著眼于人民的教育需求[9]。

1.保障基本需求，確保底線供給

廣東高校學歷繼續教育基本需求是指人們面對自我素質提升追求或工作生活需要，當前（一般2—3 年內）最迫切提升自身學歷、接受高校學歷繼續教育的需求。這種需求是廣東經濟社會發展到一定階段的基本需求，是民生問題的組成部分，隨著廣東經濟社會高質量發展及育齡人口的變化而變化。針對這種基本需求，應當建立底線思維，確保底線供給。底線供給是政府和社會必須承擔的責任和義務，不是針對保障水平的高低而言的。政府應尊重成年人的教育需求，承擔對學歷繼續教育投入的責任和義務，確保底線供給，適當提供生均撥款，保障高校學歷繼續教育資源配置，補齊辦學條件短板，確保一定量的高校及教師隊伍，滿足人們的基本需求。

2.滿足高品質需求，擴大有效供給

隨著經濟社會的發展，教育會經歷“有學上”向“上好學”的發展過程。在高質量發展背景下，人們對廣東高校學歷繼續教育質量的要求會越來越高，需求越來越多元化。“辦好讓人民滿意的教育”就是要提供有效供給，滿足人們高品質、多元化的需求。實現廣東高校學歷繼續教育的有效供給，須從“優化供給結構”“提高供給質量”兩個方面著手。“優化供給結構”就是引導高校辦出特色，開展特色辦學模式，開設特色專業和優勢專業，加強與企業和社會機構的合作交流，創新人才培養模式，滿足學生的多元化需求。“提高供給質量”就是推動高校教育質量提升，完善教學質量監測評估制度，建立高校學歷繼續教育質量保障體系，提高人才培養質量，促進學生全面發展。

3.引導潛在需求，創新供給模式

在市場營銷學中，潛在客戶的需求就是潛在需求，需要企業去發掘，它可能代表著未來的發展趨勢。在高質量發展背景下，不僅要滿足現實的基本需求，還需做好廣東高校學歷繼續教育潛在需求的分析、挖掘、開發，適時調整教育供給，使廣東高校學歷繼續教育牢牢把握未來發展方向。近年來，脫產生規模極少、校外教學點增多、線下課程到課率低等現象出現，說明廣東高校學歷繼續教育出現新的特點、新的需求，需要細分需求，適時調整，創新供給模式。例如：調整辦學形式，減少脫產辦學，增加非脫產指標；創新合作辦學模式，合理分配教育資源，規范校外教學點管理；推進教育數字化，減少線下課時，增加線上教學；等等。

（二）產品供求矛盾的調節

從經濟學的供求平衡理論來看，供求關系的調節是依靠價格波動來實現的。短期內，畢業生工資水平的波動會調節高校學歷繼續教育產品供求關系，但長期內要解決好產品供求矛盾，就必須改變教育服務市場與產品生產市場嚴重脫節的狀態，使高校按照市場需求結構確定學歷繼續教育的供給結構。

1.堅持與新發展階段相適應的辦學導向

“在高質量發展上走在前列、作出示范”是廣東的新發展要求。廣東高校學歷繼續教育要立足廣東經濟社會發展實際，助力廣東高質量發展，實現現代化。一方面要細化落實廣東發展戰略，根據高質量發展、鄉村振興、粵港澳大灣區建設、自貿試驗區建設等戰略要求，制定發展規劃、確立培養目標、設置專業目錄；另一方面要適應廣東產業結構發展需要，匯聚更多的教育資源，將自身優勢與地方產業特色和優勢緊密聯系在一起。此外，要適應廣東社會文化發展需要，服務全民終身學習需要，將自身優勢與人民對精神文化消費的需要相結合。普通高校可圍繞廣東發展戰略要求，向重點區域、重點領域的技術骨干開展“素質提升、能力提高”的學歷繼續教育；職業院校可圍繞廣東產業需求，向現代制造業、現代服務業、現代農業的一線從業人員開展“知識更新、技術提升”的學歷繼續教育；成人高校可圍繞社會文化的傳承與發展，向社區、基層、農村的特定人群開展“審美鑒賞、技藝淬煉”的學歷繼續教育。

2.推動對高校學歷繼續教育人才的需求

增加用人單位對高校學歷繼續教育畢業生的需求，是從需求端來解決產品供求矛盾問題，避免人才浪費。其一，要確保經濟保持一定的增長速度。維持一定的經濟增長速度，需要社會對各生產要素的持續投入，也包括對高校學歷繼續教育人力資本要素的增加。其二，鼓勵用人單位錄用高校學歷繼續教育畢業生。可對高校學歷繼續教育實行學歷統一認證，便于用人單位識別和認可；通過一定的稅收優惠政策，促使用人單位支持在職員工接受高校學歷繼續教育和錄用高校學歷繼續教育畢業生。其三，鼓勵高校學歷繼續教育畢業生到急需人才的粵東西北地區及農村就業或創業。可通過政策扶持和資金扶持，支持人才緊缺部門和地區吸納高校學歷繼續教育人才或支持現有崗位人員接受高校學歷繼續教育，解決人才緊缺問題；支持高校學歷繼續教育畢業生將自己的能力和技術與社會發展需要相結合進行創業。

3.加強對高校學歷繼續教育質量的控制

加強質量控制，是從供給端來解決產品供求矛盾問題，避免教育投入浪費。其一，設置辦學基本要求和指標。設置師資、課室、實驗室、圖書等辦學軟硬件指標，將辦學基本要求與辦學資質、專業設置、招生計劃、質量監測、績效評價掛鉤，將辦學指標納入教育統計、人才培養方案中，明確目標規格，規范課程設置和教學組織實施。其二，規范管理。完善各項管理制度，將其嚴格落實到人才培養方案設置、招生宣傳、課程教學、實驗實訓、畢業考核等各個環節。規范教學管理，將師資隊伍建設、課程資源建設、校外教學點建設、實訓基地建設規范化，嚴把招生關、教學關、畢業關。其三，創新教學模式。按照成人認知規律、職業發展需要、學科專業特點開拓一些易接受、能參與的教學形式，提升學生的學習興趣。其四，健全監督評估機制。健全質量保障體系，發布教育質量報告，接受社會監督；建立辦學信用管理記分和處罰機制，暢通違規辦學舉報受理渠道。

（三）機會供求與產品供求之間矛盾的調節

要有效地解決廣東高校學歷繼續教育機會供求與產品供求之間的矛盾，既需打破教育服務市場與產品生產市場的壁壘，使高校學歷繼續教育與市場經濟接軌，也需打破教育服務市場與教育需求市場的壁壘，使高校學歷繼續教育與國家、個人發展需要相適應。建議采取以下措施：

1.堅持立德樹人的根本任務和教育事業的公益屬性，加強黨對教育工作的領導[10]

教育的首要問題決定必須堅持立德樹人的根本任務；教育的公共服務屬性決定必須堅持教育事業的公益屬性。黨和政府是我國教育事業的堅強后盾，黨的領導是辦好教育的根本保證，解決兩類矛盾問題必須依靠黨。其一，落實立德樹人根本任務，將高校學歷繼續教育服務納入高校發展規劃中，作為落實人才培養和社會服務職能的重要方面。其二，強化公益屬性，不能以營利為目的開展學歷繼續教育，確保辦學質量與高校的聲譽一致。其三，充分發揮高校黨委的領導作用，重大決策須經黨委會集體討論決策，紀委全過程監督。

2.推動體制改革，擴大辦學自主權

擁有較大辦學自主權的高校跟市場對接就有更多的自主性，打破與產品生產市場的壁壘，主動根據市場需求調整其人才培養的結構和規模，調整專業設置，確定教學內容和教學方法，努力提高人才培養質量，滿足市場上用人單位對人才的需求，從而解決結構性矛盾。其一，引入多元主體辦學，允許社會資本進入高校學歷繼續教育，加強高校與社會其他組織的合作。其二，下放部分招生自主權，讓高校結合地方發展實際，自主制定招生計劃。其三，放開部分專業設置權限，讓高校結合市場需求、產業優勢及自身特色，設置一些“需、特、優”的專業。其四，打破“統一限價”，僅設置價格上限，激發辦學熱情，擴大優質教育資源供給[11]。

3.推進數字化轉型，提升數字化公共服務水平

解決市場信息不對稱問題，需依靠作為公共產品的信息供給。其一，開放共享高校學歷繼續教育信息管理系統，打通信息管理通道，確保教育機構、社會和個人之間信息暢通。其二，推進優質數字資源共建共享，建立高校學歷繼續教育“線上課堂”，適應學習者在職學習需要，滿足交互式學習要求。其三，搭建畢業生信息供給平臺，將大學生的學業、特長、能力、專業素質、道德等方面的評價形成人才信息，通過畢業生信息供給平臺滿足市場及用人單位需要。其四，提供必要的就業信息服務和指導。搭建就業信息交流平臺，及時發布各地區、各行業的就業信息，促使畢業生選擇到需要自己的地區、行業發揮自身價值；宣傳“行行可建功、處處能立業”的就業觀，引導畢業生規劃好自己的職業生涯，避免出現不理性的就業選擇[12]。