課程思政背景下地方高校政治經濟學師資隊伍建設研究

安海彥

（寶雞文理學院 經濟管理學院，陜西 寶雞 721013）

教師是教書育人的關鍵，師資是高校的重要資源，當下專業師資隊伍建設顯得尤為重要。習近平總書記強調，要從戰略高度來認識教師工作的極端重要性，把加強教師隊伍建設作為基礎工作來抓，這為新時代高校教師隊伍建設提供了根本遵循。［1］2017 年11 月，習近平總書記主持召開十九屆中央全面深化改革領導小組第一次會議，會議審核通過了《全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，這是新中國成立以來黨中央出臺的第一個專門面向教師隊伍建設的里程碑式政策文件，凸顯了黨和國家高度重視建設一支高素質專業化教師隊伍的工作。［1］

地方高校要建設一支高素質的師資隊伍必須與時俱進，協同推進課程思政建設工作，通過推進課程思政建設來落實立德樹人的戰略舉措，提高人才培養質量，實施人才強校戰略。2019 年8 月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》，明確提出高校要全面推進課程思政建設。2020 年6 月，教育部印發的《高等學校課程思政建設指導綱要》對高校課程思政建設工作進行具體部署。課程思政具有育人導向、體系協同和潤物無聲的深刻內涵，也是全面貫徹黨的教育方針，深入落實立德樹人根本任務，加強學生思政教育的關鍵舉措。

對于地方高校而言，協同推進課程思政與師資隊伍建設具有很大的挑戰性。地方高校具有很強的地域性，是服務地方的教學型大學，其顯著特征是以本科教學為工作重心，兼承擔一定的科研任務和研究生教學工作。［2］如何在教學過程中浸潤和體現立德樹人的效果，加強師資隊伍建設是關鍵，這也是推進課程思政建設、衡量和提升地方高校教學水平的具體表現。習近平總書記強調“辦好思想政治理論課關鍵在教師，關鍵在發揮教師的積極性、主動性、創造性”。由此可見，教師在課程思政建設中起著重要的作用。教師不僅要教書，還要育人。全面推進課程思政建設關鍵在于教師隊伍建設。

本文以政治經濟學師資隊伍建設為例，分析地方高校政治經濟學師資隊伍建設的必要性，并基于課程思政背景探討地方高校師資隊伍建設的困境和成因，進而提出加強地方高校師資隊伍建設的政策建議，為地方高校在課程思政背景下推進師資隊伍建設提供參考與借鑒。

一、地方高校政治經濟學師資隊伍建設的必要性

（一）中國高等教育高質量發展的時代要求

隨著時代變遷和我國社會主要矛盾的變化，高等教育發展正從外延粗放的規模擴張向內涵集約的質量提升轉變，高等教育高質量發展成為新時代的訴求。互聯網、大數據、人工智能等科技正深刻改變人的思維方式，這些都彰顯了人才培養的重要性。黨的二十大報告首次將教育、科技、人才工作進行“三位一體”統籌部署，強調“實施科教興國戰略、強化現代化建設人才支撐”“加快建設高質量教育體系”“全面提高人才自主培養質量”等重要論述為新時代高等教育發展和人才培養工作指明了前進方向。［3］這些內外部因素對于地方高校人才培養提出了更高的要求，而教師是培養高層次人才的關鍵所在。基于地方高校重教學的特殊性，教師自身要不斷內練苦功，尋找課程思政的鮮活素材，生動形象講好每一節課。學院層面通過建設一流的師資團隊、優化學科專業和人才培養體系提升立德樹人水平，這也是高等教育高質量發展的內涵所在和時代要求。

（二）新時代下課程思政的育人需求

將課程思政融入政治經濟學教學改革是促進新時代本科教育改革創新發展的基本要求，也是培育和踐行社會主義核心價值觀并融入國民教育體系的表現。課程思政背景下，地方高校教師要轉變只講授馬克思主義政治經濟學專業知識的傳統觀念，更應深層次探索如何形成知識講授、德育教育和思政教育同向同行的效應。政治經濟學本身自帶課程思政元素，但教師在課程設計的教學活動中應該與時俱進，挖掘政治經濟學課程中的思政元素，深化課程內容。教師可加入能夠反映時代發展的鮮活案例，將社會主義核心價值觀和中華優秀傳統文化融入其中，將黨的二十大報告涉及新時代中國經濟發展的方針政策和思想貫穿其中，將習近平新時代中國特色社會主義思想嵌入教學內容，豐富和活化馬克思主義政治經濟學的基礎理論。從政治認同、知識學習、文化素養、家國情懷等多元化角度全方位思考政治經濟學課程的思政元素融入點，讓學生能夠寓教于樂，從被動學習到主動探索，實現知識傳授、能力培養、價值塑造“三位一體”教學目標，為地方高校師資團隊的建設指明發展方向。

二、課程思政背景下地方高校政治經濟學師資隊伍建設的困境和成因

地方高校經濟管理學院開設的政治經濟學課程以馬工程教材編寫組的《馬克思主義政治經濟學概論》為基礎，通過這門課程的學習，學生能夠掌握馬克思主義政治經濟學的基本原理和方法，深刻認識資本主義生產方式及內在矛盾、社會主義必然代替資本主義的基本規律，以及黨領導中國取得的成就和建設社會主義現代化國家的偉大實踐，并掌握經濟學原理和方法，具備分析經濟事實的能力。要實現這一育人目標，教師在課程思政的基礎上提升政治經濟學教學質量，根據當前政治經濟學“課程思政”建設實踐，目前存在以下四點困難。

（一）教師對政治經濟學課程定位不清晰

部分地方高校對政治經濟學課程的培養目標理解不透徹，課程設置不清晰，馬克思主義政治經濟學課程有被邊緣化和空泛化的傾向，存在重視西方經濟學（包括微觀經濟學和宏觀經濟學）教學和科研活動，喜歡在科研中采用計量模型闡釋社會經濟，輕視政治經濟學教學和科研探索的現象。部分教師擅長采用傳統單一的教學方式授課，不愿投入更多精力打造精品課程，未能借助互聯網平臺通過微課、慕課、翻轉課堂等線上線下混合式教學深化課堂教學方式，打造“以學生為主體”的政治經濟學金課。究其原因，一是教師沒有深刻領悟我國高等教育是以馬克思主義為指導，高等教育是馬克思主義基本原理同中國教育實踐相結合的產物。習近平總書記關于政治經濟學的幾次講話為地方高校中國特色社會主義政治經濟學的創新，以及加強馬克思主義政治經濟學教學指明了方向。［4］二是基于地方高校轉型的壓力，學校對教師目標責任考核不僅以教學來衡量，還有科研成果。教師將更多精力投入科研而荒于政治經濟學教學的深耕細作，如何協調好教學與科研成為政治經濟學教師思考的重點。

（二）如何將課程思政元素融入政治經濟學教學是一大挑戰

地方高校政治經濟學專業教師大多采用固定教材授課，重原理輕思政，偏重對經典理論的講授，與中國實際脫節，缺乏馬克思主義政治經濟學理論的引領性與實踐性，缺乏應全球政治經濟形勢變化和全球治理格局的調整，以及當下中國經濟改革實踐與經濟政策重點的系統思考和把握。具體到課程思政建設，如何將思政元素如“習近平新時代中國特色社會主義思想”“社會主義核心價值觀”“中國傳統優秀文化”等思想融入課堂，將課程和思政融合起來，達到潤物細無聲的課堂效果還有待深入挖掘、探索和實踐，教師的研究性教學能力還需不斷提升。究其原因，一是因為教師未重視對馬克思主義政治經濟學中國化研究成果的系統學習，二是因為教師缺乏持續系統深入學習精神。課程思政是近年來教學過程中的一個新生事物，教師應與時俱進，不斷加強自身理論學習，在知識結構、信息掌握、課程思政素材挖掘等方面下功夫，提升政治經濟學課程思政水平。

（三）政治經濟學教學團隊結構有待優化

有些地方高校在設置專業課程時將政治經濟學這門專業必修課和基礎課的性質調整為選修課，或只給經濟學專業開設這門課程，或壓縮政治經濟學課時，這些做法影響了教師授課的行為選擇，難以打造政治經濟學師資團隊，教學團隊結構差異化明顯。

一是專業科班出身的政治經濟學教師較少，教學理念落后，教學內容陳舊，教學方式單一，教學設計上沒有將政治認同、家國情懷、文化素養和道德修養等課程思政元素有機融入課堂中，師生互動較少，學生對教學效果的認同感較低。二是政治經濟學教學團隊老中青教師結構不合理，中青年教師占比較少，在學緣結構上副教授、教授和博士等高層次教師占比較少，更多青年教師傾向于從事應用經濟學尤其是西方經濟學的教學科研工作。三是地方高校在人才引進和培養方面存在重引進輕使用、重外引輕內培的現象，沒有形成長久持續的教師培養發展機制。在高層次人才引進方面，引入應用經濟學博士或高層次人才較多，理論經濟學二級學科下尤其是政治經濟學專業博士或高層次人才較少。引進的青年教師缺乏集體幫帶、實踐鍛煉等教研相長的長期培養機制，不利于推進階梯型政治經濟學教學團隊建設。

究其原因，在于專業教師囿于現行地方高校考評、績效和晉升職稱壓力等因素，疏于潛心研究如何做好課程思政目標下政治經濟學教學工作。地方高校對于政治經濟學課程在經濟管理類學科體系中的定位認識模糊，對政治經濟學課程在經管大類課程設置上重視程度不夠，沒有以學科建設為抓手構建一流政治經濟學教學團隊。

（四）構建復合“雙師型”政治經濟學師資團隊梯隊建設存在瓶頸

構建政治經濟學“雙師型”師資團隊可以促進團隊教師互相學習借鑒，博采眾長，形成一流的師資團隊，有利于打造精品課程，聚集名師教學團隊效應，優化學科建設長效機制，通過優質課程培育人才強校戰略。目前，地方高校在打造政治經濟學一流教學團隊建設方面存在一定的短板。

一是專業教師理論功底扎實，但課程思政能力欠缺，參與社會實踐較少。新時代的高等教育教學要與時俱進，教師要采擷當下中國生動的社會實踐案例作為課程思政的鮮活素材，“雙師型”教師培養勢在必行。二是教學手段和方式單一，教師以傳統板書教學為主，借助大數據和人工智能手段革新教學方式的能力較弱，限制了課程思政的直觀育人效果。三是沒有建立一套長期的教師發展支撐體系。通過教學研討會、各類工作坊、馬克思經典理論講座、設置教改專項計劃、吸收整合校內外優質資源，構建開放式課堂等各種促進教師發展的培訓和進修機會較少，不利于沉淀和積累專業教師課程思政的知識素養。

究其原因，在于教師與社會實踐接觸較少，地方高校與企業協同育人的復合效應沒有顯現。數字化正深刻影響高等教育的變革，高校課堂教學的數字化轉型成為專業教師職業發展的一大挑戰。地方高校建立一套協同育人、同向同行的教師發展支撐體系是勢在必行的。

三、加強地方高校政治經濟學師資隊伍建設的政策建議

師資隊伍建設是一項復雜的系統工程，涉及專業教師思想品德和專業素養、考評制度、團隊結構以及師資培訓等方面。為了將課程思政元素有機嵌入政治經濟學課堂，達到全方位育人的目標，地方高校必須從師德師風建設、教師考評機制、團隊結構優化、校企協同育人等方面深化地方高校師資隊伍建設。

（一）以師德師風為抓手，強化教師思想政治理論學習

“學高為師，身正為范”，作為教師應以德為先，學高為正，這樣有學者可教人，有德者可育人。教師的言行舉止、談吐氣質、知識素養會潛移默化地影響學生，因此，地方高校要推進政治經濟學師資隊伍建設。

首先，地方高校應以師德師風為抓手，選聘政治立場堅定、行為端正、品行良好，具有為人師表的優秀思想品質的專業政治經濟學教師組建師資團隊。其次，教師要加強對馬克思主義經典理論、習近平新時代中國特色社會主義思想的深化認識和系統學習，將其理論和思想作為課程思政的理論引領方向和鮮活素材。最后，教師要加強思想政治理論學習，通過團隊成員系統學習觀摩思政課、舉行思政大練兵、解讀二十大精神、誦讀中華優秀傳統文化等方式提升自身的思政素養，用家國情懷、全球視野的理念，用嚴謹治學、潛心育人的品德潛移默化地影響學生。［5］

（二）以學科建設為契機，創新合理的教師考評制度建設

地方高校通過課程思政建設來打造政治經濟學精品課程，強化政治經濟學學科建設，并以學科建設帶動人才強校戰略，應該以創新合理的教師考評制度建設為基礎。

首先，地方高校要構建學校—學院縱向一體的教師管理和考核的科學制度，營造公平、健康的教學科研競爭環境，建立以教學貢獻為核心的教師培訓考核、獎勵晉升政策機制；完善以資深專家教授為學科帶頭人、以高層次人才為學術帶頭人、以中青年教學科研骨干為專業負責人的機制體制建設。其次，地方高校要調整優化教師工作業績考核標準，制定合理的職稱晉升和激勵制度。地方高校應平衡教學和科研之間的關系，緩解教師在科研方面的壓力，凸顯教學工作的貢獻比例，在業績考核方式上加大教學投入的考評值。基于實際情況，地方高校應引導教師在課程思政和教書育人方面投入更多時間和精力，潛心治學，通過課程思政提升政治經濟學教學質量，帶動學科建設。最后，地方高校要鼓勵教研相長的教學模式，并建立合理的獎勵制度。鼓勵具備科研能力的政治經濟學教師將科研、思政有機融入教學中，學生也可參與教師課題，形成教學、科研和思政同向同行的協同育人模式。

簡言之，地方高校要以學科建設為契機，通過創新教師考評制度來推進一流師資隊伍建設。

（三）以結構調整為主線，持續優化師資隊伍梯隊建設

建設一流的課程思政政治經濟學師資團隊，應該持續在人才柔性引進、老中青教師團隊結構優化、教師培養長效機制方面進行調整和優化。

首先，地方高校應大量引進政治經濟學專業的博士或高層次人才，補充和壯大師資力量，以課程為平臺組建和帶動團隊教學建設，通過教學經驗交流會、教學培訓、前沿理論與方法講座激發教學團隊創新突破，創新課程思政教學思路，組建一流師資團隊。其次，地方高校要調整和優化教師在年齡、學歷和職稱方面的結構比例，形成以中青年為主的高學歷高職稱教學團隊，廣泛調動團隊中青年教師的積極性，通過形成專業課教師任班主任、新生導師和輔導員等“三位一體”的管理隊伍，將教學和學生的管理服務結合起來，采用深度訪談、學業輔導、社會實踐、志愿服務等形式拉近與學生的距離，并與課堂教學有機互補，同頻共振實現全方位育人。最后，地方高校要構建教師長效發展的制度環境。教學經驗豐富的老教師可以發揮余熱。高校通過組建“青藍工程”導師制一對一幫帶、課程團隊幫帶、督導組幫帶形式，強化青年教師的教學基本功，讓青年教師盡快成長起來，成為課程思政建設的主力軍。高校通過研修班、誦讀馬克思主義經典著作、讀書分享會、專家講座等形式激發教師研究政治經濟學課程思政的可融入元素，通過對政治經濟學、《資本論》選讀、當代中國經濟、習近平新時代中國特色社會主義思想的深入系統學習，加強馬克思主義在課程建設中的指導地位。

（四）以師資培訓為導向，搭建校企協同育人發展新模式

長期以來，地方高校對實踐教育不夠重視，普遍認為應用型人才培養屬于高職院校的特色，但隨著高校畢業生年均人數激增，以及社會對“應用型”人才需求增加，高層次應用型人才市場走俏，根據社會需求導向，高等教育迫切需要改變“重理論、輕實踐”的人才培養模式，構建“雙師型”教師發展理念［6］，通過師資培訓、校企合作，構建協同育人發展新模式，加強師資隊伍建設。

首先，地方高校要組織開展各類教學能力提升培訓活動，建設專業化教師團隊，通過互聯網平臺，借助超星、智慧樹等多媒體手段賦能教學活動，以座談會、專家講座、沙龍、師范觀摩課、線下工作坊等各類教學研討形式，以教學名師、一流學者“請進來”和教師“走出去”參加會議為契機，強化專業教師教學能力，培育厚基礎寬口徑的政治經濟學“雙師型”師資團隊建設。其次，地方高校要依靠校企合作，搭建平臺，通過師資培訓實現專業教師在課程思政理論、方法、實踐的運用能力，推動政治經濟學課程思政的順利進行，提升專業教師“立德樹人”的專業素養水平。最后，地方高校要吸收整合校內外優質資源，構建開放式課堂，例如，地方高校可與教育部產學合作協同育人項目平臺上公布的某一企業聯系，開展校企合作協同育人，邀請校外政策制定者、行業研究者、實踐者、教學名師和一流學者進入課堂，用鮮活的事實和一手經驗，培訓專業教師講好中國故事，實現學界和業界師資整合，促進課程思政和師資隊伍建設同頻共振，提升教學能力。

四、結語

課程思政背景下地方高校政治經濟學師資團隊建設是一項長期復雜的系統工程，牽涉的因素較多，只有在厘清政治經濟學師資團隊建設面臨的高等教育時代訴求以及具有宏觀重大現實意義的基礎上，仔細分析和研判課程思政建設過程中存在的困境以及背后的成因，才能提出具有建設性的政策建議，體現“立德樹人”的教學效果，構建一流的政治經濟學師資團隊，構筑地方高校高等教育高質量發展的長效發展機制。