我國休閑農業發展的基本認識和發展路徑

□李曉宇，孟艷玲，蔣子春

（河北工程大學園林與生態工程學院，河北 邯鄲 056038）

休閑農業作為農業與旅游業密切結合的新型產業，正在我國興起并快速發展。休閑農業作為朝陽產業，取得了長足的進步，在一些地區已經成為農民致富增收新的經濟增長點，有力推動了鄉村振興。但是休閑農業在當前的發展過程中也面臨著一系列問題亟須解決，具體體現在休閑農業理論層次、實踐等方面，其問題的根源在于經營管理者對其認識不到位。因此，推進我國休閑農業可持續發展必須要有充分的認識。

1 對我國休閑農業的基本認識

對休閑農業發展認識不到位，是影響休閑農業發展決策科學性和健康持續發展的因素之一。因此，發展休閑農業必須厘清產業屬性、現代農業功能、社會經濟背景、自身發展規律、主導和主體角色地位作用及核心競爭力6 個方面。

1.1 休閑農業的產業屬性

國務院辦公廳的有關文件指出，將鄉村休閑界定為緊密連接傳統制造、食品制造與現代化服務業，并融入產品、活動和環境等服務。休閑農業是一個面向市場，以社區公共服務為主體的新型社會公共服務領域。休閑農業作為一二三產業的結合體，不但具有其特有的基本產業特性，并且隨著我國涉農政策的進一步推廣，休閑農業逐步發展成為一個完整的農業綜合產業，并根據我國現階段的“三農”政策，逐漸形成一種特殊屬性，其基本特性屬于農業產業，但在農業產業基礎上，吸收旅游、社會服務、消費、市場、經營、工業文明、現代管理、營銷廣告傳播、先進科學技術、人才、農耕文化、品牌、創意、規劃設計等一系列元素，使之孕育成一種全新的產業。

休閑農業主要的特點為復合性、多元性、新穎性、獨特性、獨立性、專業性、經濟性、服務性、社會性、文化性、生態性、企業性以及功能性[1]。

1.2 休閑農業的現代農業功能

傳統農業功能單一，主要是提供初級農產品的生產功能。但只看到農業的生產功能是不全面、不準確的，伴隨全球農業現代化、產業化、信息化的快速發展，現代農業除了具有生產功能外，還具有其他多種功能，其多功能性被提出來并受到重視。從整體上或者一般意義上看，休閑農業主要功能包括旅游、休閑、觀光、采摘等娛樂功能，身心愉悅、鍛煉、保健等治療功能，致富增收的經濟功能，滿足新消費需求的社會服務功能，以農事體驗為主要形式的教育功能，改善生態環境實現人與自然和諧的生態功能，農耕文化挖掘整合傳承功能，先進科學技術應用示范傳播的科技功能。現代農業的發展要促進農業多功能的體現，促進產業融合，提升農業產業全產業鏈價值，休閑農業是體現農業多功能性的新形態之一[2]。

1.3 休閑農場開發的社會經濟背景

休閑農業是社會、政治、經濟、文化、生態建設發展到一定水平的產物，與社會大背景和經濟發展水平相適應，有以下2 個最核心的因素。

一是社會經濟發展水平。當人們收入水平達到一定程度，人們就會產生消費需求，休閑農業也就應運而生。根據資料顯示，當我國人均GDP 值超過900 美元時，休閑觀光農業就會發展，當我國人均GDP 值超過3 000 美元時，休閑觀光農業就會進行轉化與升級，當我國人均GDP 值超過6 000 美元時，就開始步入休閑社會。例如，我國在2014 年人均GDP 值就超過了7 485 美元，因此休閑農業得到快速發展并向精品化方向邁進。

二是與社會的文明進步程度相關，主要是休假制度的設立保障。目前，我國的一系列休假規定福利已經實現了制度化和法制化，確保了人們有比較充裕的時間進行休閑，為休閑農業發展提供消費的可能性。加上較高經濟收入的保障，使得休閑農業發展成為了一種現實[3]。

1.4 休閑農業自身發展規律

休閑農業作為與農村產業融合的產物，其自我發展過程遵循自然事物發展的基本規律，但同時遵循產業生命理論周期規律，不同的發展階段，發展表現形式不同，具體表現為當地的政策引導與外部環境的制約因素。

在我國各個縣、市、區內，休閑農場的開發已經出現不平衡的現象，具體表現為大多數地區還是處于發展的初級階段，只有少數地區進入了成熟期，因此需要對符合我國國情的休閑農業發展進行深入研究和準確把握[4]。

1.5 發展休閑農業的主導和主體角色地位作用

從我國休閑農業的推進機制看，政策推動、市場拉動和經營主體利益驅動都是促進休閑農業發展的動力。但休閑農產品開發的主體是經營者，當地政府不能將自身放在主體位置，更不能既做主導又當主體。

在休閑農業開發中，地方政府不能包辦或代替，因為地方政府部門的主要職責表現為制研究開發計劃、制訂完善的優惠政策、準確把握經濟走向、有力把握經濟全局、做好經濟發展“總舵手”的身份，為經營主體創造出發展的條件[5]。

1.6 休閑農場開發的核心競爭力

休閑農場的開發應同時滿足當地本土特色以及多樣性、差異化、精品化的發展需求，應確保農產品保持健康發展活力。要使休閑農業發展取得成就，就必須在設計、創建、打造上培育鮮明特色，在內容、項目、服務、布局上采取多樣性安排，實行差異化發展戰略，在管理、經營上實現精品化、科學化、規范化。因此，多元化的發展是休閑農業在我國發展的核心動力[6]。

式中，qr和cholupdate為標準的Matlab指令，分別表示QR分解和Cholesky分解一階更新。

2 我國休閑農業的發展路徑

2.1 以農民為主體，注重農民增收

農民是休閑農業經營發展的主體。無論休閑農業產業發展、進化到何種地步，休閑農業的規劃布局、經營機制的創新都是圍繞農民生產生活展開的，其根本目的是提高農民的經濟收入，拓寬農民的增收渠道。發展休閑農業，必須充分考慮農民的需求和實際利益，充分保障當地村民的權利。當前實施鄉村振興戰略的關鍵是人才振興，因此要及時發現農村的人才，進一步激發廣大農民的主人翁意識，充分調動農民參與發展的積極性[7]。

2.2 用綠色理念發展休閑農業

休閑農業建設和發展中，應遵循綠色發展理念，有以下2 個方面。

一方面，體現在資源的開發上，要堅持農業綠色保護制度，將資源開發利用與環境保護并舉，保護當地資源特色和生態環境，為休閑農業的發展提供良好的土壤、水、空氣等基礎資源條件和良好環境，充分體現“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展理念。與此同時，良好的生態環境也是提高休閑農業競爭力和可持續發展能力的重要體現。

另一方面，遵循綠色發展理念，不僅體現在為休閑農業提供良好生態環境，還體現在綠色休閑產品上。例如，通過綠色生產和對農產品進行二次加工，提供健康、多樣的綠色食品、有機食品等農副產品，形成循環農業、立體種養、節水灌溉等先進生態農業模式和技術。因此，要充分意識到綠色發展在休閑農業中的重要地位，牢牢貫徹休閑農業發展的始終[8]。

2.3 科學規劃和設計

發展休閑農業的前提是進行科學規劃和設計，制定發展戰略、確定主體產業和空間布局、建設項目等，并對其進行效益分析，這決定了休閑農業發展建設的發展方向、資源配置和經營決策。要從當地實際出發，在進行充分調研、討論、論證的基礎上，認真落實規劃設計和創新創意。

一是要實現本地資源的獨特性開發利用，依托當地農業生產條件、自然生態條件、歷史人文條件以及地理位置，明確發展的主題，以休閑農業的主題開發為例，既可以是動植物觀賞、鄉土民俗展示、農耕歷史回顧，也可以是野外垂釣、種植園生活體驗、青少年教育基地等。

二是要有農業產業項目作支撐，合理確定主導產業并圍繞核心進行體驗、文化等設計。

三是參與體驗項目的設計，這是休閑農業區別于普通農業最富有創意的環節之一，如種植、飼養、采摘、捕釣、制作等，也是提升休閑農業效益的重要贏利點。空間功能布局設計就是對規劃區域進行合理、滿足使用功能且具有一定美觀性的空間布局，人為對土地資源進行科學布局，在一定程度上對總體資源高效的分配，間接提高經濟、資源的有效利用水平[9]。

2.4 用綠色理念發展休閑農業

一是遵循綠色發展理念，不僅體現在為休閑農業提供良好的生態環境，還體現在綠色休閑產品上。例如，通過綠色生產和加工方式提供健康、多樣的綠色食品、有機食品等農副產品。

二是通過循環農業、立體種養、節水灌溉等先進生態農業模式和技術，高效設計休閑農業結構，提高資源利用效率，增強農業功能。

三是在為游客提供農業體驗、醫療保健等項目和服務，如觀光、娛樂、文化、品嘗、健身、產品銷售、農業科普教育等環節中進行低碳設計，包括包裝、設施、材質等，體現綠色時尚，這是休閑農業發展的內在要求，在日常管理和服務中，應當加大對農業綠色發展知識的宣傳力度，使游客在游玩過程中獲得生態、農業、科技相關領域的知識，提高對農業的認識[10]。

2.5 培育休閑農業品牌，提升核心競爭力

高質量休閑農業品牌能夠為產業的發展提供持續的競爭動力，品牌打造主要應做好3 個方面工作。

一是低碳發展，高品質休閑農業產品的打造離不開低碳環保的參與，休閑農業產業打造過程中，應對休閑農業所處的地理環境進行評估，綜合考慮其地理位置、擁有的資源以及承載能力，把當地所屬的農業開發生產和生態環境保護聯合起來，促進生態功能發揮作用。

二是主導農副產品質量突出，打造當地特色的農產品品牌，使游客在觀光旅游時，體驗到當地農副產品的高質量特征，并通過口口相傳，宣傳當地休閑農業產業，這是品牌建設的基礎。

三是提升當地休閑農業產品的內在影響力，通過提高農產品內涵和品質所屬的內在影響因素，突出鄉土特色和文化內涵，例如打造“土字號”“鄉字號”等休閑農業特色產品和服務品牌，樹立良好的產業形象。通過游客購買當地農產品，加深對當地發展的特色印象，通過游客傳播的途徑，達到宣傳當地休閑農業品牌的作用，提高當地旅游產業的影響力[11]。

2.6 堅持以市場為主導、政府為導向的聯合發展

休閑農業的發展以政策支持、政府引導為基礎，以市場拉動為動力，發揮農戶、家庭農場、合作社或龍頭企業等休閑農業經營單位的主體作用，建立上下聯動、多方聯合的資源開發機制。休閑農業的發展應以市場為導向，積極引入市場機制，采取多種經營形式，充分調動行業協會和社會力量的積極性，發揮市場作用，融合當地特色，建設休閑農業發展，包括爭取市場資金支持，項目投資管理、開發方案制定、市場營銷和環境形象塑造等[12]。

政府部門應發揮統籌優勢，整合產業資源。強化政府在政策扶持、營商環境、放管服等方面的作用。政策支持中最為關鍵的部分是合理進行產業規劃，促使休閑農業發展與地方發展規劃相協調，幫助休閑農業項目完善配套基礎設施，保障投融資渠道的暢通。將企業、社會力量有效結合起來，加強政策和資金的支持，為其高質量發展創造良好的條件，進行科學合理地指導。歷年出臺的中央一號文件多次涉及休閑農業的相關內容。黨的十九大報告中提出實施鄉村振興戰略，結合“三農”問題解決多樣化路徑，將發展休閑農業上升到一個新的高度。在國家相關政策的支持下，當地政府應該樹立良好的導向，因地制宜發展休閑農業，這也體現了我國政府在指導休閑農業發展方面重要的指導作用[13-14]。

3 結束語

近年來，隨著我國社會主義現代化國家建設不斷發展，國民經濟得到了大幅度提升。2022 年，我國人均GDP 上升為1.41 萬美元，這也意味著人們消費意識逐步增強。隨著我國城鄉二元結構的發展，城鎮居民也越來越向往鄉村愜意的田園生活，休閑農業的發展逐漸成為“三農”中的熱點問題。文章分析了對我國休閑農業的認識，為制訂休閑農業發展規劃、實施休閑農業發展項目提供理論支撐。在鄉村振興大背景下，開發休閑農業能夠充分發揮其產業的融合和關聯帶動效應，對于實現農業提質增效，農民就業增收，提高資源利用率，提升生態環境質量，促進農村經濟發展有積極的推動作用。