馬天 呂明澤

在綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下,企業(yè)在實(shí)現(xiàn)環(huán)境合規(guī)的過程中面臨諸多挑戰(zhàn),包括法律法規(guī)的約束性、技術(shù)創(chuàng)新的局限性、經(jīng)濟(jì)成本壓力以及社會(huì)認(rèn)知的影響等多個(gè)方面。本文圍繞綠色經(jīng)濟(jì)與環(huán)境合規(guī)的相互關(guān)系,分析了環(huán)境合規(guī)對(duì)企業(yè)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,以及企業(yè)環(huán)境合規(guī)實(shí)踐面臨的挑戰(zhàn),提出了綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展下優(yōu)化企業(yè)環(huán)境合規(guī)實(shí)踐的策略,旨在幫助企業(yè)在綠色經(jīng)濟(jì)時(shí)代更好更快地實(shí)現(xiàn)環(huán)境合規(guī)目標(biāo)。
(一)綠色經(jīng)濟(jì)概述
隨著全球環(huán)境問題日趨嚴(yán)重,為有效解決環(huán)境問題,綠色經(jīng)濟(jì)的概念應(yīng)運(yùn)而生。綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)在經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí),通過高效利用資源和環(huán)境保護(hù)的手段來實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。綠色經(jīng)濟(jì)是集經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境為一體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)將有助于創(chuàng)造更多綠色就業(yè)機(jī)會(huì),減少生態(tài)足跡。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的核心原則包括高效利用資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)健康和社會(huì)公平。
(二)環(huán)境合規(guī)概述
環(huán)境合規(guī)是指企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)符合環(huán)境法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,通常涉及廢棄物排放、大氣污染、水資源利用等諸多領(lǐng)域。環(huán)境合規(guī)的目的在于保護(hù)自然環(huán)境、維持生態(tài)平衡、防止環(huán)境污染和破壞、確保人類和生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境合規(guī)不僅有利于企業(yè)規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn),減少罰款,還能提高企業(yè)的社會(huì)聲譽(yù),增強(qiáng)投資者和消費(fèi)者的信任度,從而提高企業(yè)的市場競爭優(yōu)勢。因此,環(huán)境合規(guī)已成為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的關(guān)鍵要素。
(三)綠色經(jīng)濟(jì)與環(huán)境合規(guī)之間的關(guān)系
綠色經(jīng)濟(jì)與環(huán)境合規(guī)之間是相輔相成、緊密依存的關(guān)系,兩者共同助力生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
首先,綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)對(duì)資源的高效利用、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)健康。這有助于企業(yè)優(yōu)化資源配置,減輕環(huán)境壓力,從而建立可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長模式。環(huán)境合規(guī)能夠確保企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中遵守環(huán)境法規(guī)、減少污染排放、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,從而為綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供法律支持。
其次,在推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,企業(yè)會(huì)采用更環(huán)保的生產(chǎn)材料和技術(shù),以減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞。同時(shí),環(huán)境合規(guī)要求企業(yè)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全方位評(píng)估和管理,以確保經(jīng)營活動(dòng)不會(huì)對(duì)環(huán)境造成不利影響。此外,環(huán)境合規(guī)對(duì)企業(yè)的環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新提出了更高要求,這將促使企業(yè)不斷研發(fā)和應(yīng)用環(huán)保型技術(shù),從而為綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供先進(jìn)的技術(shù)支持。
最后,綠色經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任,而環(huán)境合規(guī)要求企業(yè)遵守環(huán)境法規(guī),以體現(xiàn)出企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。綠色經(jīng)濟(jì)與環(huán)境合規(guī)的相互作用,使企業(yè)不僅能夠主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境合規(guī)的要求,推動(dòng)我國綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,還能促使企業(yè)加大對(duì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)注力度,幫助企業(yè)樹立良好的社會(huì)形象。
第一,環(huán)境法規(guī)的出臺(tái)能夠?yàn)槠髽I(yè)開展綠色技術(shù)升級(jí)與創(chuàng)新注入強(qiáng)勁動(dòng)力。為遵守環(huán)境法規(guī)的要求,企業(yè)須加大研發(fā)投入力度,生產(chǎn)出更多環(huán)保型產(chǎn)品。環(huán)境合規(guī)管理驅(qū)動(dòng)著更多綠色技術(shù)不斷涌現(xiàn),最終作用于綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
第二,環(huán)境合規(guī)賦予了企業(yè)強(qiáng)大的市場競爭優(yōu)勢。合規(guī)企業(yè)因其良好的環(huán)保意識(shí)和高度社會(huì)責(zé)任感,將逐步贏得社會(huì)的認(rèn)可和信任,從而受到消費(fèi)者和投資者的青睞。由此可見,環(huán)境合規(guī)有助于進(jìn)一步提高企業(yè)的市場競爭力,使企業(yè)能夠在商業(yè)舞臺(tái)中脫穎而出、大放異彩。
第三,環(huán)境合規(guī)要求企業(yè)能夠高效利用資源,減少能源消耗量和廢棄物排放。為滿足這些要求,企業(yè)必須優(yōu)化生產(chǎn)流程,減少資源浪費(fèi),提高資源利用率。由此可見,環(huán)境合規(guī)不僅有助于降低企業(yè)的生產(chǎn)成本,還能夠?yàn)槠髽I(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
第四,遵守環(huán)境合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)可以有效降低企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)。不合規(guī)的經(jīng)營行為可能導(dǎo)致企業(yè)面臨法律糾紛和處罰,合規(guī)經(jīng)營則有利于企業(yè)在降低法律風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)減少損失。
第五,社會(huì)對(duì)環(huán)境問題越來越重視,環(huán)境合規(guī)與否已成為影響企業(yè)競爭力的重要因素。環(huán)境合規(guī)對(duì)塑造企業(yè)形象、提高企業(yè)聲譽(yù)起到了積極作用。企業(yè)通過履行環(huán)保責(zé)任,樹立起有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)形象,能夠贏得社會(huì)的認(rèn)可和信賴。
第六,環(huán)境合規(guī)企業(yè)更容易獲得可持續(xù)性的金融支持。金融機(jī)構(gòu)越來越重視企業(yè)對(duì)環(huán)保的貢獻(xiàn),傾向于為環(huán)境合規(guī)企業(yè)提供更多的融資渠道,以支持其綠色項(xiàng)目的順利開展。
第七,環(huán)境法規(guī)要求企業(yè)采用更環(huán)保的生產(chǎn)方式,有助于推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)代企業(yè)正逐漸從傳統(tǒng)的高能耗、高污染模式向綠色低碳模式轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的全面升級(jí)和轉(zhuǎn)型。
綜上所述,環(huán)境合規(guī)不僅是企業(yè)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障,更是企業(yè)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、提高市場競爭力、降低法律風(fēng)險(xiǎn)、塑造企業(yè)形象、獲得金融支持以及實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要手段。由此可見,環(huán)境合規(guī)的實(shí)踐在推動(dòng)企業(yè)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮著不可或缺的作用。
(一)環(huán)境合規(guī)實(shí)踐中的挑戰(zhàn)與阻礙
環(huán)境法規(guī)的不斷演變和地區(qū)間的差異,可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)無法找到環(huán)境法規(guī)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)而增加不必要的風(fēng)險(xiǎn)。例如,不同國家或地區(qū)對(duì)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的要求可能存在差異,使跨國企業(yè)需要尋找不同環(huán)境法規(guī)政策間的平衡點(diǎn),進(jìn)而提高了合規(guī)實(shí)踐的復(fù)雜性。同時(shí),由于環(huán)境合規(guī)涉及多個(gè)領(lǐng)域,企業(yè)需要同時(shí)考慮廢棄物處理、能源消耗、污染排放等問題,因此必須加強(qiáng)跨部門、跨領(lǐng)域的協(xié)同合作,這也會(huì)增加環(huán)境合規(guī)實(shí)踐難度。
(二)不確定的法律環(huán)境對(duì)環(huán)境合規(guī)的影響
不確定的法律環(huán)境對(duì)企業(yè)的環(huán)境合規(guī)實(shí)踐可能會(huì)產(chǎn)生一定的影響。環(huán)境法規(guī)的變化可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)難以及時(shí)對(duì)其做出準(zhǔn)確理解,進(jìn)而出現(xiàn)違法行為,最終影響企業(yè)參與合規(guī)實(shí)踐的積極性。例如,某些環(huán)境法規(guī)條文可能存在歧義,企業(yè)需要花費(fèi)大量時(shí)間和精力來解讀這些法規(guī),以避免增加合規(guī)實(shí)踐的不確定性風(fēng)險(xiǎn)。這種不確定的法律環(huán)境還可能導(dǎo)致企業(yè)采取過度的環(huán)保措施,進(jìn)而提高了經(jīng)濟(jì)成本,或者由于對(duì)法規(guī)的誤判而導(dǎo)致企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的增加。
(三)綠色技術(shù)創(chuàng)新的局限性與面臨的挑戰(zhàn)
綠色技術(shù)創(chuàng)新在增強(qiáng)企業(yè)環(huán)境合規(guī)效果方面發(fā)揮著重要作用,同時(shí)存在一些局限性,面臨一系列挑戰(zhàn)。盡管綠色技術(shù)發(fā)展迅速,但某些領(lǐng)域仍然存在成熟度不足的問題。企業(yè)在引入先進(jìn)的綠色技術(shù)時(shí),可能需要面臨技術(shù)驗(yàn)證、適應(yīng)性調(diào)整等一系列挑戰(zhàn)。此外,綠色技術(shù)的創(chuàng)新還需要企業(yè)投入大量的資金與時(shí)間,企業(yè)需要權(quán)衡投入與預(yù)期回報(bào)。對(duì)中小企業(yè)來說,它們可能難以承受這種投資壓力。
(四)經(jīng)濟(jì)壓力與可持續(xù)發(fā)展的平衡
在綠色經(jīng)濟(jì)視角下,企業(yè)的環(huán)境合規(guī)實(shí)踐可能面臨減輕經(jīng)濟(jì)壓力與實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)之間的平衡問題。由于環(huán)境合規(guī)實(shí)踐會(huì)提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)成本,如技術(shù)投資與改造成本等,企業(yè)需要認(rèn)真評(píng)估這些成本對(duì)經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生的影響,以及如何通過提高研發(fā)效率、優(yōu)化資源配置等手段來降低環(huán)境合規(guī)的成本,從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。部分企業(yè)可能會(huì)面臨環(huán)保措施與市場需求之間的矛盾,需要在環(huán)境保護(hù)與商業(yè)利益之間尋找平衡點(diǎn)。
(一)制定綜合性的環(huán)境合規(guī)策略
企業(yè)需要制定綜合性的環(huán)境合規(guī)策略,將環(huán)境合規(guī)納入整體業(yè)務(wù)規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略中。這就意味著企業(yè)應(yīng)將環(huán)境合規(guī)視為一項(xiàng)核心任務(wù),與經(jīng)營目標(biāo)緊密結(jié)合起來,以確保環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)相輔相成、相得益彰。同時(shí),綜合性的環(huán)境合規(guī)策略需要涵蓋技術(shù)創(chuàng)新、資源管理、運(yùn)營流程優(yōu)化等多個(gè)方面,以助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的整體目標(biāo)。
(二)推動(dòng)綠色技術(shù)創(chuàng)新
綠色技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)實(shí)現(xiàn)環(huán)境合規(guī)的重要手段。企業(yè)可以加大研發(fā)投入力度,創(chuàng)新并應(yīng)用符合綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則的先進(jìn)技術(shù),以達(dá)到降低碳排放、節(jié)約能源和資源的目的。同時(shí),企業(yè)應(yīng)與科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)建立長期合作關(guān)系,共同推動(dòng)綠色技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用,加速技術(shù)創(chuàng)新的進(jìn)程。此外,企業(yè)還可以鼓勵(lì)員工提出創(chuàng)新想法,營造創(chuàng)新氛圍,促進(jìn)綠色技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展。
(三)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的平衡
企業(yè)可以通過優(yōu)化資源配置、提高能源利用效率等方式,尋找綠色經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)之間的平衡點(diǎn)。通過引入清潔生產(chǎn)技術(shù)、降低廢棄物處理成本、節(jié)約能源等措施,企業(yè)可以降低環(huán)保成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí),企業(yè)還可以探索多樣化的金融支持,探索綠色信貸、綠色債券等融資方式,以順利推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的實(shí)施。
綜上所述,綠色經(jīng)濟(jì)與環(huán)境合規(guī)的相互作用是推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),制定科學(xué)合理的環(huán)境合規(guī)策略,并將其付諸實(shí)踐,在綠色經(jīng)濟(jì)和環(huán)境合規(guī)的雙重引領(lǐng)下做大做強(qiáng)。
[此文系基金項(xiàng)目:青海民族大學(xué)研究闡釋中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)精神專項(xiàng)課題“高質(zhì)量推動(dòng)‘一帶一路建設(shè)研究——基于法治與環(huán)保視角”(項(xiàng)目編號(hào):ESDYJ28);2023年度青海民族大學(xué)雙碳專項(xiàng)科研項(xiàng)目“國家公園生態(tài)法治建設(shè)研究”(項(xiàng)目編號(hào):CPCN202303);青藏高原環(huán)境與資源法學(xué)研究基地(國家民族事務(wù)委員會(huì)人文社科重點(diǎn)研究基地)2023年基金項(xiàng)目成果(項(xiàng)目編號(hào):202301)。作者單位:青海民族大學(xué)]