湖南省農業面源污染成本測算

吳銀 宋璇

［摘 要］本文以湖南省2016—2020年的數據為基礎，運用價值法和替代法，從化肥、農藥、農膜三個方面，對湖南省的農業面源污染成本進行測算。研究結果表明：2016—2020年，湖南省整體的農業面源污染成本呈先增加后減少的趨勢，主要污染源為化肥的過量使用，其次是農藥。基于此，提出相應的對策建議，以期加強湖南省農業面源污染的治理，促進湖南省農業的健康發展。

［關鍵詞］農業面源污染；成本測算；湖南省

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2023.17.003

［中圖分類號］F234.3 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1673-0194（2023）17-0012-04

0? ? ?引 言

農業面源污染指的是在農業日常生產過程中，因為農藥與化肥施用不科學、畜禽糞污以及農村生活垃圾處置不當等造成的污染［1］，而其污染物具有廣域分散性、污染物質遷移途徑的多樣無序性［2］、隱蔽性以及難以監測［3］等特點，對農村生態環境、水環境健康和農業綠色發展構成嚴重威脅。我國是農業大國，為保證糧食及重點農產品的增產增效，近年來農業生產者不斷增加農藥、化肥、薄膜等要素的投入；然而此類要素的過量投入對農業、農村的生態環境及農業的可持續發展產生了很大的不利影響。農業面源污染治理成了農村環境污染治理中尤為重要的一環，農業面源污染問題亟待解決。2022年中央一號文件更是提出要加強農業面源污染的綜合治理。

湖南省作為農業大省，素有“魚米之鄉”之稱，農產品的品類也較為豐富。2020年湖南省的糧食產量為3 015.1萬噸，其產量在全國排名前十。然而，隨著湖南省農業和農村經濟的快速發展，環境污染問題日益突出。湖南省統計年鑒的數據顯示，到2020年湖南省化肥的使用量（折純量）為2 237 331噸，農藥使用量為101 450噸，農用薄膜的使用量為83 004噸。湖南省農業面源污染的防治工作早已開展，但因農業面源污染具有難以監測、隱蔽性強等特點，使面源污染的治理難以立竿見影，面源污染的治理是一個相對較長的過程。需要對農業面源污染的污染源進行分析，分辨出主要和次要的污染源，并有針對性地展開污染治理工作，只有這樣，才能有效控制湖南農業面源污染，促進其農業綠色健康發展。

目前，國內學者對農業面源污染的關注越來越多，農業面源污染的研究成果頗豐，對面源污染污染的種類、危害等有了較為深刻的認識。學者們對農業面源污染采用的測算方式主要有替代法和功能價值法［4］、單元調查評估法［5］、清單分析法［6］等。此外，農業面源污染的主要污染源也會因地區不同而有所不同，包括畜禽養殖［7］、肥料源［8］等。學者對農業面源污染的成本、污染物、污染排放量等測算的研究也越來越多，有的將全國及各省份作為研究主體，也有針對某個具體省、市展開研究的，但在眾多研究中，針對湖南省農業面源污染成本測算的研究相對較少，因此，本文以湖南省的農業面源污染為研究對象，測算其污染成本，為湖南省的農業面源污染治理提供對策建議。

1? ? ?研究內容及測算方法

本文以湖南省為研究對象，采取價值法和替代法進行測算。由于農業面源污染并不是某一種污染物單獨造成的，因此筆者從以下三個方面計算農業面源污染產生的污染成本：化肥、農藥和農膜。

1.1? ?測算模型

通過對已有文獻進行梳理［9］，發現眾多學者認為農業面源污染是由農藥和化肥的大量使用，畜禽、水產養殖等造成的。因此，本文基于湖南省2016—2020年的數據，從化肥、農藥和農膜三個方面計算分析農業面源污染的成本。其模型為：

公式（1）中，Wt為湖南省第t年農業面源污染的總成本，Wh為湖南省第t年由化肥、農藥所導致的農業面源污染成本，Wd為湖南省第t年由農膜造成的農業面源污染的成本（單位：元/公頃）。

1.1.1? ?化肥和農藥污染成本的測算

目前，在農作物生產過程中愈來愈依賴使用化肥和農藥。但是化肥和農藥的大量使用會導致土壤硬化、土壤肥力降低，對水體也會產生污染，進而使糧食產量下降、水質破壞。化肥和農藥污染成本測算公式如下：

公式（2）中，QIt表示第t年湖南省的化肥使用量（按折純量，單位：千克），U1為化肥利用率，U2為農藥利用率，fp為第t年湖南省化肥的價格（元/千克），NFt為第t年湖南省農藥的使用量，Ap為第t年湖南省農藥的價格（元/千克），St為湖南省第t年的耕地面積（萬公頃）。

1.1.2? ?農膜污染成本的測算

殘留的農膜也會對環境造成影響，危害土壤的環境，不利于土壤透氣，降低土壤水分的滲透量，同時，殘留的農膜也會對農作物對水分與營養物質的吸收造成影響，甚至導致糧食產量降低。其計算公式如下：

公式（3）中CVt為第t年湖南省農用農膜的覆蓋面積，n表示農膜的殘留比例（%），m表示為使用農膜導致的糧食損失率（%），qt為第t年湖南省的糧食單產（千克/公頃），pt為第t年湖南省糧食的市場價格（元/千克）。

1.2? ?數據來源

本文中2016—2020年面板數據來源于《中國統計年鑒》《湖南省統計年鑒》《全國農產品成本收益資料匯編》，其中化肥、糧食的價格是依據《全國農產品成本收益資料匯編》中的數據計算得到，農藥價格根據其物價指數計算得到。另外，本文根據孫新章［10］、祁興芬［11］等學者的研究，將化肥利用率U1設為34.17%，農藥利用率U2設為35%，將農膜殘留比例n設為41.7%，糧食損失率m設為10%。（本文中計算結果保留2位小數）

2? ? ?測算結果分析

利用農業面源污染成本測算模型，對湖南省2016—2020年農業面源污染的成本進行測算，然后對湖南省農業面源污染成本的測算結果進行分析。

2.1? ?湖南省化肥污染成本的測算結果分析

從表1中可以看到，化肥的污染成本在2016—2019年呈穩步上升的趨勢，在2019年達到最大值，為2 417.61元/公頃，其增長幅度最大，為10.9%。2020年化肥污染的成本有所下降，為2 317.48元/公頃，其下降幅度不大。

2.2? ?湖南省農藥污染成本的測算結果分析

從表2中可以看出，農藥污染的成本整體上是呈上升的態勢，農藥在2017年和2020年相比前一年有所下降，分別為622.07元/公頃、675.43元/公頃，農藥污染成本在2019年達到最高，為696.42元/公頃。2016—2020年，農藥污染成本增長了6.14%。

2.3? ?湖南省農膜污染成本的測算結果分析

如表3所示，湖南省農膜污染成本的波動較為明顯，但整體呈上升態勢。2017年為116.34元/公頃，較2016年的113.73元/公頃增加了2.24%，在2018年急劇下降，從2017年的116.34元/公頃下降到2018年的108.57元/公頃，下降了6.68%，2018年為其最低點，2020年又有所增加，達到最大值，為118.90元/公頃。

2.4? ?湖南省農業面源污染成本的測算結果

2016—2020年，湖南省農業面源污染的成本從2016年的2 784.98元/公頃，增加到2020年的3 111.81元/公頃（見表4），2019年達到峰值，為3 223.79元/公頃。三種污染源中，化肥所占的比重最高，2019年占比達74.99%，遠高于農藥和農膜的比重。2016—2020年，化肥、農藥、農膜污染成本的比重波動較小，變化幅度不大。這說明造成湖南省農業面源污染的主要污染物是化肥，其次是農藥。

2016—2019年湖南省農業面源污染成本逐步上升，2019年達到最大，為3 223.79元/公頃，而2020年有所下降，為3 111.81元/公頃，下降了111.98元/公頃，下降幅度不大。

3? ? ?結論及政策建議

3.1? ?結 論

本文以湖南省為研究對象，通過測算湖南省2016—2020年的農業面源污染成本，得出以下結論：①2016—2020年，湖南省的化肥污染成本從2016年的2 037.3元/公頃增加到2020年的2 317.48元/公頃，農藥污染成本從2016年的633.95元/公頃增加到2020年的675.43元/公頃，農膜污染成本從2016年的113.73元/公頃增加到2020年的118.9元/公頃；②湖南省農業面源污染的總成本從2016年的2 784.98元/公頃增加到2019年的3 223.79元/公頃，2020年有所下降，為3 111.81元/公頃。其中化肥、農藥、農膜三者的污染成本比重波動不大，造成湖南省農業面源污染的主要污染物是化肥，其次是農藥，因此對化肥的控制為重中之重。

3.2? ?政策建議

3.2.1? ?加強農業的科學化種植

找準源頭，對癥下藥。在湖南省范圍內，對農業的產業結構進行持續優化，比如可以將禽畜養殖業與種植業結合發展，禽畜的糞便可以為種植業提供肥料，減少化肥的使用，或者通過建立禽畜糞便處理平臺，將養殖業的禽畜糞便進行處理生成肥料，以供種植業使用，進而減少化肥的使用，以達到減少農業面源污染的目的，保護農村生態環境。

3.2.2? ?加強農業面源污染防治體系建設

加強農業面源污染防治體系建設。一方面要對農業面源污染進行監測，及時發現污染源，掌握更多污染排放的數據，并對這些數據加以分析，分清主要污染源和次要污染源，并持續檢測；另一方面，根據分析結果，制定科學合理的防治措施，控制農業面源污染。

3.2.3? ?推動農業綠色發展

以綠色發展為基本理念。對農業綠色發展的相關技術不斷加以完善，為農業的綠色發展提供科技動能，保護生態環境。加強對農業綠色發展的宣傳力度，讓人們知道農業綠色發展的重要性，使農業生產者能夠自發地減少化肥和農藥的施用量，選擇更加環保的生產技術，進而控制農業面源污染，減少對土壤和水資源的負面影響。

3.2.4? ?政府完善相應的政策法規

一方面，完善相應的法律法規。結合湖南省以及省內各市區的實際情況，制定更有針對性的管理辦法，盡可能涵蓋多個方面，比如嚴格控制農藥、化肥的施用，對農業廢棄物進行科學的處置等，并積極推動這些管理辦法的實施，更高效地治理農業面源污染問題。另一方面，加大對農業面源污染的監督管理，對積極治理農業面源污染的農戶給予一定的補償或獎勵，同時采取“誰污染誰付費”的原則對污染者形成一定的約束。

主要參考文獻

［1］翟紫劍，蘇航，孟令璽.農業面源污染的危害與治理［J］.生態經濟，2021，37（6）：9-12.

［2］鄒凱波，張玉虎，劉曉偉，等.氣候變化下烏倫古河流域農業面源污染負荷響應［J］.干旱區研究，2022，39（2）：625-637.

［3］欒若芳，文高輝，胡賢輝.基于農戶受償意愿的農業面源污染治理生態補償標準及影響因素［J］.生態學雜志，2021，40（9）：2954-2966.

［4］劉利花，楊彬如.中國省域耕地生態補償研究［J］.中國人口·資源與環境，2019，29（2）：52-62.

［5］蔡慧敏.山東省農業面源污染測算及治理對策研究［D］.濟南：山東財經大學，2021.

［6］胡靜鋒.重慶市農業面源污染測算與空間特征解析［J］.中國農業資源與區劃，2017，38（1）：135-144.

［7］周希，胡光偉.岳陽市農業面源污染測算與控制對策［J］.科技和產業，2022，22（7）：321-325.

［8］謝經朝，趙秀蘭，何丙輝，等.漢豐湖流域農業面源污染氮磷排放特征分析［J］.環境科學，2019，40（4）：1760-1769.

［9］盧辭，何維維，董剛.貿易開放對中國農業面源污染成本的影響：基于動態面板系統GMM模型的實證研究［J］.南京理工大學學報（社會科學版），2022，35（4）：30-42.

［10］孫新章，周海林，謝高地.中國農田生態系統的服務功能及其經濟價值［J］.中國人口·資源與環境，2007（4）：55-60.

［11］祁興芬.區域農田生態系統正、負服務價值時空變化及影響因素分析：以山東省為例［J］.農業現代化研究，2013，34（5）：622-626.