基于區塊鏈技術的高校發票報銷優化探究

章明婷

［摘 要］隨著大數據、云計算及人工智能等信息技術的快速更新迭代，數字技術不斷賦能產業優化升級和社會高質量發展，區塊鏈技術逐漸應用于多個行業領域，其去中心化、開放性、高自治性以及數據可靠性等核心優勢為更多人所熟知及認可。目前高校財務報銷普遍存在發票重復入賬、報銷審核流程煩瑣、監督方式單一等難題，而區塊鏈技術可以為優化高校發票報銷管理、促進智能財務建設提供一定的技術支撐。

［關鍵詞］區塊鏈；高校財務；發票報銷

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2023.17.011

［中圖分類號］F810.6 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1673-0194（2023）17-0037-05

0? ? ?引 言

隨著國家對高等教育經費投入的增加，我國高等教育事業蓬勃發展，再攀高峰。類型繁多、金額龐大、渠道不一的經費使高校財務管理趨于復雜化，對高校財務信息質量和報銷效率提出了更高的要求。雖然互聯網技術的發展以及電子發票的推行大大促進了高校財務信息化建設，顯著提升了高校財務的報銷效率，但當前高校財務報銷還存在發票真偽難辨、審核效率低下、監督機制不完善等問題，高校發票報銷工作有待進一步改善。

立足新發展階段，高校財務部門應當貫徹創新驅動發展戰略，把握信息技術發展潮流，簡化發票報銷流程，著力提高財務治理能力，創新報銷管理模式。

區塊鏈技術在金融、政務、醫療等領域的廣泛應用顯示了其在增強監管能力和合作互信方面具有極大的價值，給管理體制創新帶來了廣闊的發展空間。探討高校借助區塊鏈技術提高財務報銷治理效能水平的可行性，對推進高校財務工作提質增效具有一定的理論價值。

1? ? ?高校發票報銷存在的問題

1.1? ?發票格式不準確、內容不規范

第一，部分發票因涉及貨物或勞務，打印時如果超過一張發票可打印的最大行數，必須附有銷售貨物或者提供應稅勞務的匯總明細清單，但有些經辦人在報銷時未提供項目清單和銷貨清單，只提供了不含明細清單的發票，因此導致發票信息不完整而無法正常報銷。

第二，部分發票中的銷售單位納稅人識別號、統一社會信用代碼信息缺失，或者因經辦人疏忽大意開錯發票抬頭，致使發票購買方名稱不符合財務報銷規定，這也會導致該發票不能作為有效報銷憑據。

第三，部分發票品名較為籠統模糊，比如辦公用品、日用品和耗材等［1］，需要審核人員進一步詢問經辦人或者通過訂單等其他附件來判斷商品或服務的實際性質類別，以審核在相應經費開支中該筆費用的正當性和合理性。如果財務人員審核不充分直接將其報銷，就會存在發票品名與實際交易行為不一致的可能性，具有一定的財務審計風險。

1.2? ?發票蓋章簽字不合規

發票蓋章和簽字不符合規定也是發票報銷中的常見問題。

1.2.1? ?蓋章缺失與不規范

發票蓋章缺失的問題主要體現在以下幾個方面：電子發票缺少銷售方蓋章和全國統一發票監制章等開票系統自動生成的電子簽章；開票單位未在發票正常區域加蓋發票專用章，如出租車定額發票缺乏客運公司發票專用章導致無法正常報銷。

發票蓋章不規范的情況主要指發票蓋章非開票公司的發票專用章，而是人力資源部章、財務專用章或公司其他二級機構專用章的公章，導致發票不合規，而在發票上補蓋公章容易遮擋發票上的其他內容，增加報銷審核所需時間。

1.2.2? ?簽字缺失與不規范

目前各高校財務報銷對發票簽字的規定并不統一，一般采取以發票雙簽和至少一人簽字相結合的制度，或對簽字人職務以及與項目之間的關系作出相應的限制，而現實報銷中發票簽字大多流于形式，與會計真實性原則相悖，一些經辦人為了方便，敷衍了事，一人多簽，無關人員代簽或直接自行簽字的情況時有發生，有些發票上的字跡潦草不清，難以甄別，這些都會導致日后難以明確票據責任，不利于嚴格規范管理報銷行為。

此外，部分高校對發票簽字的位置也未作出明確規定，部分經辦人簽字在發票的邊角處，會影響財務人員的審核工作效率，如果簽字處于會計檔案裝訂線內，則會影響日后賬務檢查和發票責任主體的認定。目前，部分高校開始實施的會計憑證影像化在很大程度上解決了該問題，但同時也對會計檔案管理的票據粘貼、票據打印規格等方面提出了新的要求。

1.3? ?發票查驗認證難且繁

目前高校財務報銷工作中主要涉及的發票類型包括增值稅普通發票、增值稅專用發票、通用定額發票和通行費發票等，其中增值稅普通發票包括增值稅紙質普通發票和增值稅電子普通發票，增值稅專用發票包括增值稅紙質專用發票和增值稅電子專用發票。部分增值稅紙質普通發票本身的發票代碼、校驗碼和金額不清晰，會導致發票無法正常查驗，降低了報賬效率。增值稅紙質專用發票在抵扣進項稅環節中需要專門經過掃描認證，如果出現發票部分密文模糊不清、發票金額和稅率等關鍵要素被發票專用章遮擋等情況，會導致發票連續多次認證不通過，這需要財務人員逐一比對并手動修改發票數據，十分低效。

不同于增值稅紙質發票，增值稅電子發票不存在防偽線和專用字體等特殊標識，財務人員單單從發票表面上較難辨別真偽，需要登錄稅務局網站逐一認證、查驗電子發票，如果發票查驗失敗，財務人員就需要在發票認證系統將發票與預約報銷單手動綁定，該綁定過程較為費時，容易出錯，這些因素都會造成大量人力、物力資源的浪費且效率低下。目前，為進一步規范和方便電子發票認證報銷，許多高校采用了內置國家稅務總局全國增值稅發票查驗平臺接口的發票驗證系統，集發票錄入、認證和識別功能于一體，保證了電子發票認證的真實性和準確性，極大地提高了發票報銷的效率，促進了數字化財務的發展，但是仍然尚未徹底解決特殊情況下發票無法正常查驗認證的問題。

1.4? ?發票重復報銷風險大

各個高校的財務報銷管理辦法中普遍含有報銷總金額或單張發票達到一定金額需走特殊審批流程、提供額外材料的細則。有些經辦人因未提供充足材料被退回發票后，為了規避審批流程會把不符合報銷要求的發票進行重開，把金額較大的發票拆分成若干張金額較小的發票，在同一項目或多個項目中進行報銷，如果發票剛好處在免于查驗認證的金額范圍內，則存在發票被重復報銷的風險，如若經辦人重開了新發票但未作廢舊發票，新發票的發票號碼與金額都與舊發票不一致，甚至品名信息也可能發生變更，財務人員無法即刻識別出新發票和舊發票之間的關聯，這也存在新舊發票被重復報銷的風險。

1.5? ?發票信息與支付信息不一致

1.5.1? ?開票單位與收款單位不一致

隨著互聯網的迅速普及，網購作為一種高效經濟的消費方式越來越受到人們的歡迎，許多報銷人員傾向于選擇在淘寶、京東和拼多多等電子商務平臺購買與科研教學相關的材料和設計開發、測試加工等服務，部分企業可能還會委托另一企業代收款項或者直接要求購買方打款至私人銀行賬號，這存在為偷逃稅款違規代開、虛開發票的可能性。在這種情況下，開具的發票就會出現開票單位名稱與支付記錄顯示的收款單位名稱不一致的情況，甚至兩者從字面上看完全不存在相關性，以至于財務人員需要進一步審核報銷費用的真實性和合理性。

1.5.2? ?發票金額與實際支付金額不一致

日常業務報銷中，有些情況會導致發票金額與實際支付金額不一致，需要經辦人根據高校財務報銷細則向財務人員進一步佐證交易行為與發票的關聯性。有些情況下，發票金額可能小于實際支付金額，比如，經辦人因項目出差在攜程、去哪兒等網上平臺預訂機票時，支付金額可能包括不含在機票票價內的人身財產保險費、行程單快遞費用和酒店接送機服務費用，致使實付金額高于機票發票或作為報銷憑據的機票行程單的金額。有些情況下，發票金額可能大于實際支付金額，比如，經辦人采取網購方式支付時使用了立減優惠券會使實際支付金額小于發票金額。

2? ? ?區塊鏈技術應用對高校發票報銷管理的積極作用

2.1? ?推廣區塊鏈電子發票，打通從開票到報銷“最后一公里”

自2018年深圳市著手布局“區塊鏈+電子發票”試點工作起，區塊鏈電子發票在全國各地逐步落地，高校財務報銷中區塊鏈電子發票的身影也越來越多，相對于傳統電子發票，優勢越來越明顯。區塊鏈電子發票依托區塊鏈技術，體現了稅務機關在數字化治理方面的積極探索，它對無紙化高校財務報銷和高校數字化財務平臺搭建亦有良好的推進作用。

區塊鏈電子發票全程可追溯、數字簽名加密，簽章經區塊鏈系統全節點生成，開票簡易快捷，與傳統電子發票相比篡改難度較大，更能保證發票的真實性，令虛假發票在財務審核中無所遁形；區塊鏈電子發票自帶哈希函數值防偽功能，具有不可逆性和單向性，可通過檢驗哈希函數值是否已存儲在高校區塊鏈共享賬本中，從而防范發票重復報銷［2］；區塊鏈電子發票具有不可篡改的特性，使資金流與發票流一致，使消費活動與開票行為完全同步，成功助推開票與報銷的一體化，避免了傳統發票報銷中可能存在的支付金額與發票金額、收款單位和開票單位不一致的問題，顯著地節約了人力物力資源。

2.2? ?運用智能合約技術，減少人工審核環節

如果將基于區塊鏈技術的智能合約應用于高校財務報銷，能夠將持票人的消費、開票以及其他相關交易流轉行為實時分布式存儲于各個數據區塊中，發票信息數據唯一且真實。

經辦人開具電子發票后，在高校財務預約報銷平臺申請發票報賬，在導入發票時，平臺將自動觸發智能合約，智能合約程序按照高?，F有發票報銷準則規范檢驗發票的正當性和完整性，自動查找、匹配數據庫中已有的符合預設規則的業務數據。

如果發票不符合智能合約的預設規則，比如抬頭有誤、大類品名不準確、所附材料不充分等情況時，系統會準確檢測出不合規，并將“問題”數據匯總整合，

并以短信或郵件形式自動發送至經辦人，而不需要人工退單，當系統遇到無法判斷的異常數據，會將數據自動上傳且備份至一個用于專門儲存疑難單據數據的新區塊，供人工審核判定。

如果發票符合智能合約的特定執行規則，區塊鏈模式下的財務報銷平臺會自動按照經辦人上傳的材料計算各類費用所對應的金額，自動按規則約束進行賬務處理［3］，平臺內置的銀行業務功能可將資金轉賬［2］，從而完成整個報銷業務。在發票報賬流程結束后，系統可以對上傳的合同協議［4］、通知文件等數據進行存檔、備份，方便未來財務審計追溯、調用、核查發票信息。

區塊鏈技術的智能合約將有效節省發票錄入、查驗認證以及金額加總的時間，能夠較明顯地減輕財務人員的工作負擔，提升發票報賬效率和財務治理效能。

2.3? ?簡化發票查驗認證，杜絕發票重復報銷

基于區塊鏈技術的高校財務管理模式中，每項交易數據在一段期間內均會按照哈希算法被存儲在區塊節點中［5］，區塊鏈的時間戳機制保證了數據的時效性，在這種方式下存儲的數據不可篡改或刪除，數據庫中交易是否重復、簽名是否正確、開票日期是否在一定區間內都會被一一核對檢查。在經辦人將所要報銷的電子發票以及相應的合同協議上傳至區塊鏈平臺后，財務人員從區塊鏈平臺上讀取電子發票數據并入賬時，所有與電子發票相關的數據被記錄在分布式共享賬本中，財務人員通過查詢區塊信息可追溯電子發票的入賬時間、簽字蓋章規范性、合同文件等情況，從而驗證報銷票據信息的真實性和一致性，有效杜絕發票重復報銷。

此外，區塊鏈模式下的系統可自動接入發票官方查驗平臺，替代煩瑣冗長的人工操作。報銷人員不用為了查驗認證發票多打印一張紙或多跑一趟，使報銷體驗更加有溫度，審核人員也不需要為查驗認證發票耗費大量時間和精力，使審核工作更加有速度。

2.4? ?公共賬本去中心化，促進財務信息共享

區塊鏈技術擁有去中心化、不可篡改和安全穩定的特征。區塊鏈模式下報銷平臺的分布式記賬功能使經辦人、科研審批人員和財務人員全程參與到發票數據的監督維護中，每個節點的業務數據均可用經辦人提供的公鑰訪問，各項業務環節公開透明，便于相關人員追溯發票簽名、經辦負責人等歷史信息，有利于構建更高效的財務風險管控和智能預算管理體系。同時，通過在高校內甚至各大高校聯盟范圍內搭建公開鏈［2］，設立共享賬本，消除信息孤島，解決財務管理部門間、財務管理部門和科研管理部門之間以及不同高校之間信息不對稱的問題，大大促進了財務信息共享，為高校發票報銷業務轉型筑起數字化的基石。

3? ? ?展望與建議

3.1? ?培養信息化意識，聚焦數字化管理

提高高校財務信息化能力，以信息化思維武裝頭腦，利用區塊鏈技術優化現有財務平臺系統架構，推進管理理念創新，強化財務系統開發運維支撐，從上至下貫徹落實財務信息化規劃，推動“業財融合”賦能數字化財務管理，進一步發揮區塊鏈技術和高校財務信息化能力的相互促進作用，為高質量智慧財務建設提供可靠保障。

3.2? ?增進合作交流，獲取協同效應

加強與科研院所、高新技術企業等單位的合作，積極參與科創高地建設，深化對各項前沿技術的認識和理解，以產學研一體化為抓手，通過與各大研究機構的合作交流汲取技術優勢和知識資源，集體攻克技術難關，探索區塊鏈技術優化財務治理效能的新路徑與新機制。

3.3? ?抓好隊伍建設，落實戰略部署

強化高校財務人員整體能力素質和全局意識，重視培養復合型人才，加強從事信息開發和信息安全工作的人才儲備，穩妥實施技術更新升級計劃，深入統籌推進戰略布局。高校財務人員要主動加強專業技能的學習，拓展知識的廣度和深度，防止落后于傳統財務管理變革甚至被淘汰。高校財務部門領導層需要根據工作實際加強戰略籌劃，把握發展方向，保障高校財務內部控制體系健全穩定，最大限度降低技術創新風險并提高技術創新效能，奮力實現高校財務管理轉型升級，有效助力高校財務可持續高質量發展。

3.4? ?完善報銷制度，提升服務效率

高校應借助發票電子化改革的東風，以數字化技術革新為突破口，充分研討并明確各項財務報銷規定的改進方向，鼓勵使用區塊鏈電子發票報銷，開拓報銷新技術新模式新機制，從而打通根深蒂固的發票報銷痛點堵點，促進精細化、科學化管理。在關鍵變革時期，高校財務部門要向師生做好科普解釋工作，積極溝通協調，保障改革順暢，避免因師生對新政策理解不到位、對新事物產生抵觸情緒而發生矛盾沖突，扎實推進落實“立德樹人”根本任務，服務高校財務工作改革發展全局。

4? ? ?結束語

區塊鏈技術在高校財務管理中的應用能進一步解決高校發票報銷的諸多難題，對優化高校發票報銷模式、提高財務治理效率具有積極的影響。鑒于區塊鏈技術是新興前沿技術，目前屬于法律法規監管的空白地帶，加上政府會計制度未涉及對區塊鏈技術下會計賬務處理方法和流程的規定，因此，區塊鏈技術大規模落地并應用于高校財務管理尚需時日。此外，技術資金資源不足、專業知識欠缺以及創新意識不強等因素構成了區塊鏈技術在高校財務管理工作中應用推廣的潛在阻礙。為避免區塊鏈技術與高校智能財務融合出現“雷聲大雨點小”的情形，需要高校財務部門和財務人員共同努力彌補現有財務管理模式短板，凝聚共識，蓄勢以待，為應用區塊鏈技術推動高校財務轉型做好充分準備。

主要參考文獻

［1］王寧.高校發票報賬工作存在的問題及建議［J］.中國管理信息化，2022，25（10）：31-33.

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［4］劉秋宇，卓越，蔣靜.“區塊鏈”技術對高校財務管理影響的探討［J］.行政事業資產與財務，2019（5）：76-77.

［5］王榮林.區塊鏈技術對高校智能財務建設的啟示：基于財務視角［J］.教育財會研究，2022，33（1）：56-59.