將人民群眾融入城市文化建設對策研究

鄒佳航

摘要：文化建設在城市化發(fā)展中具有重要地位，是維系城市持續(xù)良性發(fā)展的內(nèi)在供給力。因此，如何更好地激發(fā)群眾的參與性成為當下城市文化建設需要解決的主要問題之一，要始終堅持發(fā)揮人民群眾的主體地位，弘揚文化民主，讓人民群眾在創(chuàng)造文化的同時享受文化所帶來的幸福和滿足，把提高廣大人民群眾生活質(zhì)量作為基本目標，切實保障人民群眾享有公平、公正、合理的公共文化服務。

關(guān)鍵詞：馬克思主義；人民群眾；城市文化建設

我國始終將人民群眾放在首要地位。黨的二十大報告指出 “人民的創(chuàng)造性實踐是理論創(chuàng)新的不竭源泉。”[1]對于一座發(fā)展中的城市而言，人民群眾是城市的開拓者、建設者，是不可或缺的重要基石，只有充分發(fā)揮人民群眾在城市文化建設中的主體作用，才能讓人民群眾成為城市文化建設的參與者、建設者、推動者和受益者。為此，研究分析將人民群眾融入城市文化建設的意義，探索將人民群眾融入城市文化建設的路徑，對于提高城市文化軟實力、提升居民生活品質(zhì)、促進城市發(fā)展具有重要意義。

一、人民群眾對城市文化建設的意義

城市發(fā)展的一個重要內(nèi)容是城市文化建設，城市文化軟實力是一個城市是否具有綜合競爭力的重要標志。為了提高沈陽市經(jīng)濟社會發(fā)展水平、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，就必須打造一批具有強大感召力、凝聚力的城市文化品牌，使其成為提升市民素質(zhì)、促進城市發(fā)展、引領時代風尚的重要力量。當前，沈陽市正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，為了實現(xiàn)打造區(qū)域性文化創(chuàng)意這個中心目標，沈陽市需要更加積極主動地實施 “著力實施‘文化+工程 在建設文化強市上實現(xiàn)新突破專項行動計劃”，[2]在提升城市形象、推動文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、建設文明城市四個方面實現(xiàn)新的突破，打造文化強市。

要實現(xiàn)這一目標，深刻領會將人民群眾融入城市文化建設的重要意義就顯得十分關(guān)鍵。城市文化的建設不僅僅是政府的責任，更需要得到民眾的廣泛參與，將民眾的積極性調(diào)動起來，讓人民群眾既成為城市的創(chuàng)造者，也同樣是城市文化的守護者。恩格斯在 《必要的和多余的社會階級》中提出：“無論不從事生產(chǎn)的社會上層發(fā)生什么變化，沒有一個生產(chǎn)者階級，社會就不能生存?！盵3]人類社會的穩(wěn)步發(fā)展離不開人民群眾的廣泛參與與積極推動。一切以人民群眾為中心，將人民群眾融入城市文化建設，可以充分體現(xiàn)人民的主體地位，增強城市文化的生命力和活力。

一座城市在實現(xiàn)文化方面的新突破的過程中，離不開人民群眾的廣泛支持與參與，要將人民群眾作為基礎融入城市文化建設的每一個角落，充分調(diào)動起每一名人民群眾對于城市文化建設的積極性，激發(fā)人民群眾對建設文化強市的熱情，把群眾路線教育實踐活動成果轉(zhuǎn)化為推動城市文化建設的動力和舉措，確保在實施政策的過程中每一個腳步的行進由人民群眾扶持，每一個實踐的節(jié)點由人民群眾監(jiān)督，每一個獲取的成果由人民群眾共享。

二、人民群眾融入城市文化的現(xiàn)狀分析

（一）城市文化資源缺少歸屬感

隨著新媒體的高速發(fā)展，零散的碎片式信息、社會多元化以及社交媒體和現(xiàn)代化的生活方式，使整個社會都走向了快節(jié)奏，群眾對城市文化的理解逐漸走向了 “快餐模式”，也對城市文化資源的歸屬感造成了一定的沖擊。雖然社交媒體能夠提供信息傳播的便利和文化活動的宣傳，但也容易造成文化淺嘗輒止和碎片化的現(xiàn)象，使人們更傾向于追求時尚和流行，而對于城市文化的深入了解和參與缺乏耐心和熱情。很大一部分群眾會認為城市文化建設工作與自身無關(guān)，了解的方面也只是片面而枯燥的，因此導致一些本應廣泛傳播的文化逐漸被邊緣化。

雖然沈陽市的歷史資源豐富而多彩，但 “英雄城市”“歷史名城”這些文化資源缺乏有效的保護和傳承機制，導致這些文化寶藏缺乏歸屬感。城市的發(fā)展進程常常以經(jīng)濟利益為導向，忽視了文化價值的保護。許多歷史建筑、傳統(tǒng)手工藝、文化遺產(chǎn)等都在城市化的浪潮中被摒棄、遺忘。這種現(xiàn)象不僅導致了物質(zhì)文化資源的流失，也使得居民對城市的文化身份感到迷失。這些優(yōu)秀文化并沒有完全散發(fā)出光輝，在一定程度上說明城市文化建設的傳播和普及并沒有深刻地融合進城市文化建設之中。

（二）城市文化資源缺少創(chuàng)新性

城市是文化的重要載體，它們應該不斷演進和創(chuàng)新，以滿足不斷變化的社會需求。然而，許多城市的文化資源卻陷入了停滯和重復之中，缺乏創(chuàng)新的活力。近年來，隨著傳統(tǒng)文化復興的熱潮，越來越多的人想要主動地接受文化的熏陶，同時隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展與科技水平的提高，人們對精神生活提出更高的要求，而這種需求又推動著城市文化事業(yè)不斷向前發(fā)展，進而促進整個沈陽的城市化進程加快。

沈陽市雖具備豐富紅色文化資源和優(yōu)秀的歷史傳承，但在對這類資源的開發(fā)與利用方面還沒有做到全面，如博物館的陳列方式與介紹形式略顯乏味，群眾對于文物的觀摩也是模棱兩可走馬觀花，文化展覽的周邊產(chǎn)物也顯不足，沒有與時俱進地運用科學技術(shù)讓這些文化 “活起來”進而 “火起來”，群眾沒能深刻體味到蘊含在每一件文物、每一個故事背后的內(nèi)涵，城市文化僅僅停留在常年所處的固定位置，而沒有在群眾的心中停留、在群眾的身邊顯示。

（三）城市文化資源缺少整合性

在日益快速發(fā)展的城市中，文化資源作為城市的寶貴財富，常常因為缺乏有效的整合而無法發(fā)揮出應有的潛力。沈陽市的文化資源繁多，但整體聯(lián)合性卻顯缺乏。一方面，沈陽市擁有豐富的文化遺產(chǎn)、博物館、藝術(shù)機構(gòu)和表演場所等，它們都是城市文化的重要組成部分。但由于缺乏協(xié)同合作和整合的機制，這些資源處于獨立運營的狀態(tài)，無法形成有機的連接和互動。這種分散性導致了資源的重復建設和利用效率的低下，使得城市文化發(fā)展的動力未能得到充分釋放，文化場所分布略顯零散，區(qū)域聯(lián)合性不強，宣傳方面也只有旅游局、博物館的單一開展，沒有形成高效性、聯(lián)合性的整體開發(fā)模式。另一方面，沒有更進一步深入人民群眾，了解人民群眾的需求。城市文化應該是群眾的文化，而不僅僅是少數(shù)人的享受。然而，在現(xiàn)實中，公眾參與度不高，文化資源的開放性和共享性受到限制。公眾參與度的不足導致文化資源效益和需求的失衡，使得整合工作難以得到廣泛支持和有效推進。

三、人民群眾融入城市文化建設的建議

（一）加強城市文化載體建設

沈陽擁有豐厚而又獨特的歷史文化底蘊與現(xiàn)代氣息并存的地域特色。為了實現(xiàn)沈陽城市形象的進一步提升，加速 “文化+”維度的拓展，不僅需要加強政府主導，調(diào)動社會力量參與，整合利用好各級各類文化設施，形成布局合理、功能完備的公共文化服務體系，形成政府、市場和社會共同推進的格局，實現(xiàn)文化及旅游的進一步融合，也要提高人民群眾對城市文化的認同感、歸屬感，將人民群眾融入城市文化建設之中。要把改善和提高人民群眾的生活品質(zhì)作為城市文化建設的出發(fā)點和落腳點，把滿足人民群眾日益增長的精神文化需求作為城市文化建設的重要內(nèi)容，讓人民群眾在城市中有更多的獲得感、幸福感和安全感，做到政府與人民群眾一同將歷史名城的影響力擴大，最大限度放大文化、旅游的融合效能。

（二）加強文化人才隊伍建設

推動沈陽市文化事業(yè)的繁榮發(fā)展、改建文化地標項目、深化市屬國有文藝院團改革，需要擁有 “素質(zhì)高、質(zhì)量優(yōu)、數(shù)量足”的高文化人才隊伍，充分發(fā)揮文化人才優(yōu)勢，呈現(xiàn)高水平的文化精品、打造高質(zhì)量的文化活動，做好公共文化服務體系建設，進一步完善基礎性文化項目，堅持以人民為中心的工作導向，使得公共文化服務水平和服務效能得到顯著提升。為此，必須加強文化人才隊伍建設，加強對專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進，為他們提供更好的創(chuàng)作和發(fā)展環(huán)境，加快構(gòu)建適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾精神文化需求的公共文化服務體系。

（三）打造富有特色的城市文化品牌

要發(fā)揮人民群眾的文化主體作用，必須把培育和打造富有特色的城市文化品牌作為重要手段，打造具有時代特征、地域特色的城市文化，提高城市文化競爭力。要在傳承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，將新的時代內(nèi)涵和表現(xiàn)方式賦予到傳統(tǒng)文化與時代精神之中，把傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文明有機結(jié)合起來，打造富有特色的城市文化品牌。要將群眾喜聞樂見、易于接受的形式融入城市文化建設中去，用藝術(shù)的形式反映人民群眾對美好生活的向往和追求，用人民群眾喜聞樂見的方式傳播社會主義核心價值觀。

（四）強化思想政治教育引導

為了推進文明城市創(chuàng)建常態(tài)長效，提高市民的文明素養(yǎng)，城市文化建設必須堅持以人民為中心的工作導向，用社會主義核心價值觀引領思想政治教育，教育引導市民群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。這要求政府加強對廣大人民群眾的素質(zhì)引導，一是加強學習，通過宣傳教育，使廣大市民群眾牢固樹立中國特色社會主義共同理想，增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；二是開展宣傳教育，在城市文化建設中，要始終堅持以社會主義核心價值觀為引領，將社會公德教育、職業(yè)道德教育、家庭美德教育、個人品德教育進行更深一步的強化，大力弘揚 “愛國守法，明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范；三是提升基礎文化服務水平，工作導向要始終堅持以人民為中心，加強文化設施建設、發(fā)展公共文化事業(yè)。

（五）發(fā)揮新興媒體作用

新興媒體以其傳播速度快、覆蓋面廣、互動性強等優(yōu)勢，已經(jīng)成為城市文化建設的重要平臺和載體。要充分利用網(wǎng)絡，搭建信息發(fā)布平臺，及時發(fā)布和傳播與人民群眾密切相關(guān)的文化信息，引導人們正確認識文化、參與文化，充分發(fā)揮網(wǎng)絡文化服務功能。

一要大力開展網(wǎng)上公益文化活動，充分發(fā)揮網(wǎng)絡傳播快捷、方便、受眾面廣的優(yōu)勢，面向城市居民開展豐富多彩的網(wǎng)上文藝活動，滿足市民對精神文化生活的需求；二要充分發(fā)揮網(wǎng)絡宣傳功能，加強網(wǎng)絡文明宣傳教育，弘揚社會主義核心價值觀；三要充分發(fā)揮網(wǎng)絡輿論監(jiān)督功能，利用微博、微信、抖音等新媒體平臺開展網(wǎng)上輿論監(jiān)督工作，及時發(fā)現(xiàn)和糾正城市文化建設中存在的問題，建立完善網(wǎng)絡輿情監(jiān)測系統(tǒng)，對網(wǎng)上不實信息及時進行調(diào)查和處理，同時也需加強對網(wǎng)絡新媒體的管理和引導，將網(wǎng)上輿論引導工作納入法治化軌道。

（六）發(fā)揮政府的帶頭作用

城市文化的建設離不開政府的支持，第一，要將城市文化建設納入全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加大對公共文化服務體系建設的財政投入，健全公共文化服務財政投入穩(wěn)定增長機制，將政府購買公共文化服務經(jīng)費納入財政預算；第二，要建立健全文化資源保護與開發(fā)機制，科學制訂城市發(fā)展總體規(guī)劃，合理安排城市功能分區(qū)，加強城市文化品牌建設；第三，要建立健全城市文化人才隊伍培養(yǎng)機制，將城市文化建設納入相關(guān)人才培訓規(guī)劃和計劃，加大對城市基層文化干部、文藝骨干、農(nóng)村文化人才以及文藝創(chuàng)作人才的培養(yǎng)力度；第四，要建立健全城市公共文化服務保障機制，制定相關(guān)政策措施，明確職責分工，落實保障經(jīng)費，形成工作合力，同時完善城市公共文化設施管理使用制度，提升設施利用效率。[4]

四、結(jié)束語

“城市作為‘人類屬性的產(chǎn)物，歸根結(jié)底是為了滿足人類的物質(zhì)和精神雙重需求?！比嗣袢罕娪肋h都是文化的創(chuàng)造者和傳播者，他們作為重要節(jié)點永遠參與在城市文化建設的實踐之中。人民群眾作為城市的居民，對城市的歷史文化有著深厚的情感和認同。通過將人民群眾融入城市文化建設，可以促進對傳統(tǒng)文化的傳承和弘揚，讓城市的歷史文化得以延續(xù)。對于沈陽市的城市文化建設，人民群眾的參與是不可或缺的一環(huán)，這不僅可以使沈陽成為一個充滿活力、富有特色的現(xiàn)代化都市，而且還能夠提升人們對自身生活環(huán)境及歷史文化資源的認同感和歸屬感，從而促進城市精神文化內(nèi)涵的發(fā)展與升華，使城市形象有效提升、城市經(jīng)濟水平穩(wěn)步提高、城市特色得到充分展現(xiàn)。

參考文獻：

[1] 習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗：在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告[J].中國人大，2022（21）：6-21.

[2] 沈陽市人民政府 著力實施“文化+”工程 在建設文化強市上實現(xiàn)新突破[N].沈陽日報，2023-02-05（01）.

[3] 馬克思恩格斯全集（第19卷）[M].北京：人民出版社，1964.

[4] 宮天文.我國城市文化建設問題與對策研究[D].濟南：山東大學，2010.