調查研究是鄉鎮工作的金鑰匙

●李福鵬

在全面貫徹黨的二十大精神開局之年，黨中央決定在全黨大興調查研究，并將其作為學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的重要內容，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對調查研究工作的高度重視。我們要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，弘揚求真務實之風，提升調查研究之效，切實以高質量調查研究推動主題教育走深走實。

一、調查研究是我們黨的傳家寶

調查研究是馬克思主義世界觀和方法論的集中體現。馬克思早在1866 年就根據工人階級狀況擬定統計調查大綱，后期還制作《工人調查表》，在大量調查研究基礎上歷時40 年創作出《資本論》，奠定了社會主義和共產主義的科學理論基礎。恩格斯花費21個月詳盡調研撰寫了《英國工人階級狀況》，被列寧譽為“對現代無產階級狀況的最好的描述”。毛澤東是我們黨內調查研究最早的倡導者、探索者、實踐者，在一系列重大調查研究的基礎上探索出了符合中國國情的革命道路，留下了“沒有調查，沒有發言權”等一系列影響深遠的著名論斷。鄧小平指出“要把調查研究作為永遠的、根本的工作方法”，在改革開放后多次深入各省開展專題調研，反復論證“翻兩番”靠不靠得住、“小康水平”是什么樣子，在廣泛調研基礎上擘畫了中國特色社會主義現代化建設藍圖。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視調查研究工作，在八項規定中把“要改進調查研究”擺在首位，同時習近平總書記率先垂范帶頭深入基層廣泛調查研究、傾聽群眾心聲，為全黨重視調研、深入調研、善于調研樹立了光輝典范。歷史和實踐充分證明，中國共產黨的發展史就是一部不斷調查研究、解決問題的歷史。在革命、建設、改革的各個歷史時期，調查研究始終是我們黨的傳家寶。

二、深刻領悟調查研究的極端重要性

習近平總書記指出，“調查研究是謀事之基、成事之道”，“調查研究是獲得真知灼見的源頭活水，是做好工作的基本功”。無論是從正定到廈門、寧德，還是從福建、浙江、上海到黨中央，習近平總書記始終保持著求真務實調查研究的領導作風和工作方法。在梁家河插隊期間，青年習近平一心想著為當地群眾辦實事，在報紙上看到四川農村辦沼氣，就自費到綿陽學習調研，在梁家河辦成了陜西第一口沼氣池。在正定工作期間，他經常騎自行車走村串戶開展調查研究，轉遍了全縣25 個鄉鎮、221 個村，許多文件和重大決策都跟這樣的調研密切相關。在寧德工作期間，他下基層調研聽取工作匯報“不提倡念稿子”，推行“信訪接待下基層、現場辦公下基層、調查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層”，成為黨密切聯系群眾的實踐創造。在福州工作期間，他倡導把每年3 月定為調查研究月，大興調研之風，推動科學決策，并指導提煉了“對黨忠誠、馬上就辦、嚴謹認真、同心協力、無私奉獻”的辦公廳機關精神。在浙江工作期間，他反復強調“調查研究的過程就是科學決策的過程，千萬省略不得、馬虎不得”，《之江新語》第一篇就是強調調查研究，要求“在求深、求實、求細、求準、求效上下工夫”。特別是進入新時代，習近平總書記調查研究的足跡遍布祖國的山山水水、村村寨寨，我們黨采取的一系列戰略性舉措、推進的一系列變革性實踐、實現的一系列突破性進展、取得的一系列標志性成果，都是總書記一次又一次帶頭調查研究、深化理論創新的智慧結晶。習近平總書記關于調查研究的重要論述是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，深刻闡明了調查研究的極端重要性，為全黨大興調查研究、務實科學決策、狠抓工作落實提供了根本遵循。

三、基層要善于通過調查研究解決問題

堅持問題導向，為企業發展“解圍”。習近平總書記強調，“要千方百計把市場主體保護好，為經濟發展積蓄基本力量”。鄉鎮是企業的屬地載體，更是強縣工程的基本單元。后疫情時代，湖北跑出“加速度”、領跑“主賽道”殊為不易，但也要看到部分鄉鎮還面臨諸多不確定性。比如，年初仙桃市長埫口鎮無紡布企業陷入國內訂單銳減、用工成本頂托、轉型升級瓶頸等“圍追堵截”的困難境地。對此，鎮委鎮政府堅持問題導向，對鎮內11 家規上無紡布企業進行解剖式調研，精準分析市場訂單份額、熟練工成本、原材料價格、外貿出口渠道等，科學引導重點企業“內銷轉外貿”，靠出口突破“重圍”，上半年進出口完成年度任務59.8%，實現規模以上工業產值20.92 億元，時間進度和產值增幅排名全市前列。

堅持因地制宜，為共同締造“解碼”。黨的二十大報告提出，中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化。去年，仙桃市長埫口鎮以全省深入實施“美好環境與幸福生活共同締造”為契機，在已脫貧的省級重點貧困村——四合村開展“戶戶走到”大調研，召開屋場會43 次，在積極發動群眾改善房前屋后人居環境的同時把增收致富作為重中之重，引導群眾學習壽光經驗，探索發展“合作社+基地+農戶”的“瓜瓜椒”產業（兩季西瓜、一季辣椒），流轉土地206 畝，發展大棚103 個，吸納40 多戶村民融入產業鏈。今年五一，第一季180 畝西瓜搶先上市，帶動群眾增收400 多萬元、村集體增收20 多萬元。村民“瓜分幸福”后，又商量建設“數字鄉村鄉鄰小站”，在家門口免費享受快遞物流、生活繳費、遠程門診、小額信貸等服務，黨員群眾紛紛爭當公共衛生志愿者、道路交通安全員等，共建共管共享幸福家園。這啟發我們做任何工作都要廣泛開展調查研究、走好群眾路線，只有因地制宜“讓該干什么的地方干什么”、因人施策“把我們自己的事情做好”，才能解鎖共同締造、共同富裕的制勝密碼。

堅持提能善政，為本領恐慌“解惑”。調查研究是破題開局的“金鑰匙”，千萬不能搞形式主義。鄉鎮工作千頭萬緒，服務對象千家萬戶。但現實工作中，仍有少數年輕黨員干部不愿進村入戶、不會調查研究，習慣走馬觀花轉一轉、蜻蜓點水看一看。這種情況表面上看是作風問題，實則是本領恐慌。鄉鎮干部要始終圍繞中心大局、提高政治站位，親自到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方“解剖麻雀”，帶領年輕同志多到糧食種植田塊、企業生產車間、征地拆遷一線等“下深水摸活魚”，在復雜情況下摸清基本規律，在紛繁事務中抓住關鍵要害，把調查研究轉化為理論武裝、提能善政、狠抓落實的過程，切實以高質量調查研究推動高質量發展。