著力打 造武漢車谷產業創新大走廊

●杜 龍

習近平總書記指出，創新是引領發展的第一動力。以創新謀發展，實現新舊動能轉化是經濟發展的關鍵。“十四五”期間，武漢經濟技術開發區（以下簡稱“武漢經開區”）要加快經濟社會發展，必須推動創新轉型、培育發展新動能。2023 年3 月24 日，武漢經開區召開首次科技創新與人才工作會議，正式發布《勇擔建設武漢具有全國影響力的科技創新中心使命奮力打造車谷產業創新大走廊實施方案（2023—2025年）》，吹響車谷產業創新大走廊建設沖鋒號。打造車谷產業創新大走廊不僅是落實上級決策部署的有力舉措，更是武漢經開區突破發展瓶頸、進一步推進產業轉型、實現車谷高質量發展的迫切需要。

一、打造車谷產業創新大走廊的優勢

1.產業合作有基礎

汽車產業是湖北省第一大支柱產業，也是車谷產業創新大走廊的關鍵產業，汽車興則產業興。2021年，湖北省汽車總產量210 萬輛，居全國第四位，占全國總產量的7.9%。同年，武漢市實現汽車產業產值3300 億元，襄陽市實現2386 億元，十堰實現1400億元，隨州實現505.7 億元。宜昌、荊門先后引進了廣汽、寧德時代、長城汽車、億緯鋰能等重點產業項目。全省已基本形成兩條汽車產業帶：一條從十堰、襄陽、隨州、孝感至武漢，是以東風公司為龍頭形成的傳統汽車制造產業帶；另一條從宜昌、荊州、荊門經武漢至黃岡，其新能源、新材料特色顯著。

武漢經開區因車而建、因車而興，已成為湖北省汽車工業當之無愧的主戰場，龍頭地位凸顯。2021 年，武漢經開區汽車總產量94.3 萬輛，占全省產量的45%，其中，新能源汽車產量占全省產量的43%。隨著東風云峰30萬輛（預計年產值500億元）、吉利汽車15萬輛（預計年產值750 億元）、小鵬汽車10 萬輛（預計年產值180 億元）、東風高端新能源越野車10萬輛（預計年產值300 億元）、東風本田新能源汽車25.6 萬輛（預計年產值500 億元）等重大項目逐漸投產達產，武漢經開區新能源與智能網聯汽車產業有望快速突破千億產值，成為全省汽車產業轉型升級的主陣地。

武漢經開區正在構建“3335”現代產業體系，有望與省內各地加強協作，打造若干優勢產業集群。“十四五”時期，武漢經開區提出鞏固提升3 大優勢產業，強力推進3 大戰略產業，重點突破3 大重點產業，發展壯大5 大特色產業。其中，汽車制造、電子電器、新能源、新材料、數字經濟、高端裝備和通用航空等均在省內有一定合作基礎，產業協作前景較好，有望通過跨城市、跨園區產業協作與協同創新，打造一批有國際競爭力的產業集群。

2.創新合作有信心

湖北省及武漢市高度重視“中國車谷”建設，多次強調建設車谷產業創新大走廊。湖北省第十二次黨代會提出要“打造‘漢孝隨襄十’為重點的萬億級汽車產業走廊”，省市主要領導多次到武漢經開區考察，對加快“車谷”轉型升級、推動湖北高質量發展提出新的更高要求。湖北省委省政府《關于推進“一主引領、兩翼驅動、全域協同”區域發展布局的實施意見》提出，以武漢經開區為核心打造車谷產業創新大走廊，加強與仙桃、天門、潛江等地協作互動。武漢市黨代會提出，“車谷產業創新大走廊”要輻射帶動周邊區域協同發展，形成武漢以西區域協同創新、產業聯動的發展格局。

區域科技創新生態環境不斷改善，為相關企業開展創新合作提供了有利條件。武漢市在2021 年聯合國發布的全球創新指數排名中位列世界科技集群第25 位、中國第6 位。在湖北省發布的《湖北區域科技創新生態指數報告》中，宜昌、襄陽和十堰均位于湖北省區域科技創新生態指數的第一梯隊。武漢經開區內各類創新要素加速集聚，依托軍山新城引入了華中科技大學軍山分校、武漢人工智能與新能源汽車工業技術研究院、武漢大學軍山校區等創新型高校院所，與華中科技大學共同成立武漢經開區未來技術創新研究院，校地合作進一步深化，為科研成果落地轉化提供有力支撐。

擁有一批高能級戰略平臺載體，為帶動大走廊區域產業協同發展創造了良好條件。武漢經開區擁有國家級新能源智能網聯汽車基地、國家級綜保區、國家級檢驗檢測集聚區、國家級人力資源產業園、國家級知識產權服務平臺、國家級“兩業融合”發展試點區等一批國家級戰略平臺。此外，襄陽市擁有國家汽車質量監督檢驗中心（襄陽）、國家智能網聯汽車質量監督檢驗中心（湖北）等國家級汽車檢測平臺；十堰市擁有汽車動力傳動與電子控制湖北省重點實驗室和一批省級企校聯合創新中心；隨州市擁有湖北省專用汽車研究院、隨州武漢理工大學工業研究院、湖北省應急產業研究院等專業化科研平臺，有力支撐大走廊地區產業集群建設。

3.園區合作有需求

武漢經開區跨區域產業協作主要采取共建飛地園區方式，有市域共建和省域共建兩種形式。市域范圍內，南太子湖、黃金口等與漢陽共建區已見成效，落地了東風本田二廠、永旺夢樂城、華中智谷產業園、亞洲心臟病醫院、東風嵐圖等一批大型項目，產生了較好的經濟社會效益。省域范圍內，與洪湖合作共建的新灘經合區已初具規模；與漢川已進行多輪次深入磋商，并基本形成在漢川國家級經開區共建產業園的初步框架；與仙桃、隨州、嘉魚、天門、潛江等地先后進行了合作洽談，總體來看，武漢市周邊地區對對接武漢經開區合作發展的意愿較為強烈。

二、推進車谷產業創新大走廊建設的對策思考

1.提高戰略層次，爭取省級層面更大政策支持

一是加強省級層面組織領導。盡快將車谷產業創新大走廊上升為省級戰略，組建車谷產業創新大走廊建設推進專班，明確省直有關部門、相關市政府職責任務，確保各項任務落到實處。

二是統籌編制發展規劃。由省發改委牽頭、武漢經開區代擬、相關市政府配合，推動省人民政府出臺《車谷產業創新大走廊發展戰略規劃〈2022—2035年〉》及實施方案，明確武漢經開區核心區地位。

三是加大政策支持力度。設立由省政府、各地市政府共同出資的車谷產業創新大走廊創新投資基金和成果轉化基金，推出車谷產業創新大走廊科創貸，支持大走廊沿線城市制定以產業創新為導向的考核體系，完善利益共享、合作共贏機制。

2.找準目標定位，打造萬億產業創新大走廊

一是打造汽車產業創新發展動力源。研究謀劃汽車芯片產業園、軍山實驗室等高能級產業創新平臺，引領全省汽車產業創新轉型。支持相關城市差異化建設一批產業創新服務綜合體，為產業鏈提供創新孵化、標準檢測、人才服務、展示路演、知識產權等綜合服務。

二是打造重大科技成果轉化強磁場。建設輻射大走廊的知識產權交易中心，牽引推動一批關鍵核心技術、重大產業項目落地。支持相關城市結合優勢，按空間相對集中的要求，建設科技成果轉化核心承載區，定向定點落地轉化產業項目。

三是打造區域產業協同發展示范區。按照總部研發和重大項目在武漢經開區、生產轉化和產業配套在周邊的發展模式，強化地區優勢互補、產業協作。定期召開大走廊產業創新論壇暨產業對接洽談會，促進產業鏈上下游對接。

“這幫人們，都干啥去了！”他返回洞里，氣哄哄地往地上一坐，“他們難道不知道缺了兩個人嗎？可是師父該知道的呀！師父該讓人來找咱們呀！”

3.明確空間布局，推動大走廊分層級梯度發展

一是市域層面，打造“主軸鏈接、組團聯動”的U型走廊。依托車谷大道產業創新發展軸，協同帶動蔡甸區、江夏區汽車工業組團，強化對全市汽車產業創新技術的服務功能。利用東湖高新集成電路、互聯網等領域技術研發優勢和經開區先進制造產業資源，推進產業創新資源跨區域整合。

二是城市圈層面，打造“核心驅動、軸帶貫通”的H 型走廊。向西、向南分別沿318 國道和武監高速輻射帶動漢川、仙桃、天門、潛江和嘉魚、洪湖等地發展；向北、向東與蔡甸、東西湖區和江夏、東湖高新區聯動發展。有序推動勞動密集型、低附加值配套型、汽車化工型產業向周邊地區轉移。

三是全省層面，打造“一核引領、兩翼并進”的“Y”型廊道。依托漢十走廊，帶動孝感、隨州、襄陽、十堰等大走廊沿線地區協同發展，形成汽車制造走廊。依托長江經濟帶、滬渝高速等復合交通廊道，輻射帶動荊門、荊州、宜昌、黃岡等沿線地區協同發展，形成新能源新材料產業走廊。

4.強化聯動發展，共同打造世界級產業集群

一是汽車制造產業。重點聚集汽車整車及核心部件研發與制造關鍵環節，形成武漢高端汽車、襄陽乘用車、十堰商用車、隨州專用車、宜昌—荊門新能源汽車零部件等差異化布局。

二是電子電器產業。加快家電產業智能綠色高端轉型，構建武漢智能家電—荊州大家電—黃岡小家電協同發展的智能家電制造產業帶。

三是新能源產業。重點聚焦燃料電池及氫能研發領域，打造“武漢+宜荊荊黃”氫能產業帶，構建“研發+制氫+儲運+應用”全鏈條發展格局。

四是新材料產業。重點聚焦“三電”關鍵技術及材料部件研發，推動宜荊等地磷化工產業向新能源、新材料領域裂變，補齊鍛強動力儲能電池產業環節。

五是數字經濟產業。發揮武漢極核引領作用，打造“武漢—孝感—隨州—襄陽—十堰”汽車、裝備制造產業數字經濟走廊，培育“武漢—宜昌—襄陽”大數據產業鏈。

六是高端裝備產業。加快“工業互聯網+智能制造”賦能傳統制造升級，推動武漢打造智造技術創新核心區，帶動襄十隨黃等智造服務示范應用區發展。

七是通用航空產業。構建武漢“一核引領”，襄陽、宜昌、孝感、荊門“四核支撐”的通航產業發展格局，實現研發制造、運營維護、文旅融合、教育培訓等全產業鏈發展。

5.加強協同創新，共同打造創新成果創造地

一是培育壯大創新主體。建立獨角獸種子企業儲備庫、上市企業培育庫，加強與科創板聯動，借力資本市場實現爆發式發展。面向世界500 強、央企、大型民營企業等，引進行業科技型企業總部和研發總部。支持科技型中小企業廣泛參與龍頭骨干企業、高校、科研院所等牽頭項目。

二是推進產業技術創新。支持龍頭企業圍繞下一代汽車、智能制造等領域，建設產業創新中心、制造業創新中心。支持武漢中科院武漢先進技術研究院、哈爾濱工業大學機器人創新研究院、武漢人工智能與新能源汽車工業技術研究院、華中科技大學未來技術創新研究院等創新平臺建設發展。支持科學家、企業家、投資人等跨界復合人才聯合創新，共同開展技術研發方向選擇和資源組織工作。

三是促進創新成果轉化。制定跨區域科技成果轉移轉化政策，建立統一的技術交易市場。大力建設科技企業孵化器、留學人員創業園、大學科技園、產教融合實訓基地、人才資源服務園等創新創業平臺。定期舉辦創新創業大賽、科技成果拍賣會、兩院院士走進車谷大走廊等活動，加速科技成果產業化、項目化。

四是加大資源要素保障。加強高校“雙一流”建設，支持華中科技大學、武漢大學、武漢理工大學新校區建設，推動國際合作辦學，支持國內外頂尖大學在大走廊區域設置研究生院。保障創新型企業、研發機構等用地需求。建立數據管理、數據隱私保護和安全審查機制。

6.聚焦產城融合，共同打造宜居宜創新樣板

一是健全便捷交通網絡。推動武漢都市區環線高速公路、沿江快速公路武漢至洪湖（武漢段）、車谷過江通道等重點項目建設。加快經開區西輔道三期、官蓮湖路下穿漢洪高速通道工程、川江池路上跨漢洪高速橋梁工程等重點市政設施建設。推動港口鐵路專用線建設，建成水鐵公空多式聯運體系。

二是完善公共配套服務。有序布局幼兒園、中小學等國際化教育機構，鼓勵學校跨區域交流合作。有序引進國際醫療資源，支持優質醫療機構采取合作辦院、設立分院等形式擴大覆蓋范圍。高標準規劃建設科技館、圖書館、美術館、音樂廳、劇場劇院、體育館等文體設施，合理布局商務商貿、休閑娛樂等設施。

三是打造未來城市樣本。將經開新區·軍山新城作為產業創新城市試點，認真謀劃車谷體育運動中心、車谷文化藝術中心、車谷城市展示中心、車谷市民服務中心、商業綜合體、discovery 探索小鎮等項目建設。推進教育現代化改革、公共衛生體系建設，提升城市管理化水平。用好用活三國文化，做好城市品牌宣傳。

四是構建綠色生態網絡。依托山體、湖泊、濕地等自然景觀與生態資源，規劃建設“科技+人文+生態”公園和綠道，有序增加生態型、生活型景觀節點，構建完整連貫的城鄉綠地系統。加強生態環境系統保護修復，推進各種生態要素協同治理，促進人與自然和諧共生。