黨建引領(lǐng)國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與文化建設(shè)

唐麗娟 國能神福（晉江）熱電有限公司

國有企業(yè)是黨執(zhí)政興國的重要力量與支撐，也是中國特色社會主義的政治與物質(zhì)基礎(chǔ)。黨的十九大以來，黨中央從戰(zhàn)略規(guī)劃高度，對國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展以及黨的建設(shè)作出的一系列部署，為國有企業(yè)黨建工作開展指明道路?！吨袊伯a(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》明確提出，需要促進(jìn)企業(yè)治理與黨的領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)統(tǒng)一，突出落實(shí)黨支部構(gòu)建，以黨建工作引領(lǐng)生產(chǎn)經(jīng)營與文化建設(shè)工作實(shí)施。對此，國有企業(yè)必須積極響應(yīng)政策號召，深入落實(shí)黨章規(guī)定的 “跟隨企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與文化建設(shè)落實(shí)各項(xiàng)工作” 的要求，構(gòu)建融合型、系統(tǒng)型的黨建工作體系，為企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展提供良好支撐。

一、黨建引領(lǐng)在國有企業(yè)發(fā)展中的重要作用

一方面，不斷提升國有企業(yè)組織力，是黨中央對于黨建工程提出的全新要求。組織力相對較強(qiáng)，就可以讓黨員群眾政治層面依靠、思想層面認(rèn)同、感情層面依賴。國有企業(yè)要積極合理把黨建工作與企業(yè)經(jīng)營管理、文化構(gòu)建工作融合，針對各類急難險(xiǎn)重任務(wù)，全面激活黨員先鋒、黨組織具備的先鋒模范、組織引領(lǐng)功能，有效激勵員工攻堅(jiān)克難，切實(shí)將黨的群眾工作、政治與組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成為國有企業(yè)改革發(fā)展優(yōu)勢，讓各項(xiàng)任務(wù)能夠深入落實(shí)[1]。另一方面 “堅(jiān)持落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化黨的構(gòu)建” 是國有企業(yè)的 “根” 和獨(dú)特優(yōu)勢、光榮傳統(tǒng)。在國有企業(yè)內(nèi)部全面發(fā)揮黨組織具備的引領(lǐng)、管理功能，提升企業(yè)當(dāng)中黨組織地位，可以讓企業(yè)有正確、良好的思想發(fā)展方向，使黨建工作目標(biāo)、理念、載體、內(nèi)容、方法可以與企業(yè)核心工作結(jié)合，真正實(shí)現(xiàn) “根據(jù)發(fā)展促進(jìn)黨建、融入企業(yè)管理起作用、整合人心促進(jìn)一流” 目標(biāo)[2]。

二、黨建引領(lǐng)國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)踐策略

（一）講政治改生態(tài)，堅(jiān)持落實(shí)黨建政治引領(lǐng)

國有企業(yè)需要強(qiáng)化黨組織在企業(yè)當(dāng)中的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，發(fā)揮黨建引領(lǐng)功能，借助黨建為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

1.將黨組織內(nèi)嵌到企業(yè)決策部署中，發(fā)揮 “主心骨” 功能。一是需要營造創(chuàng)新氛圍，優(yōu)化資源的調(diào)節(jié)配置，構(gòu)建全新的機(jī)制體制、組織框架，深入踐行落實(shí) “廣度+深度+速度” 的新型文化，根據(jù)厚積薄發(fā)的觀念，促進(jìn)文化創(chuàng)新改進(jìn)、品牌創(chuàng)新優(yōu)化、科技與管理創(chuàng)新[3]。二是深入貫徹落實(shí)全方位發(fā)展觀念、企業(yè)年度發(fā)展目標(biāo)，設(shè)計(jì)企業(yè)年度工作方針與思路。讓黨建可以與經(jīng)營生產(chǎn)齊頭并進(jìn)、深入整合，將黨建具備的政治優(yōu)勢特征轉(zhuǎn)變成為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，保證工作能夠深入落實(shí)、有效推進(jìn)。

2.將黨組織內(nèi)嵌到企業(yè)治理結(jié)構(gòu)當(dāng)中，發(fā)揮 “頭雁” 功能。做好頂層構(gòu)建，明確國有企業(yè)發(fā)展中黨組織具備的地位以及核心引導(dǎo)工作，創(chuàng)設(shè)專題研究，將黨建工作正式融入企業(yè)章程，為黨組織在企業(yè)治理當(dāng)中的地位明確提供支撐，讓企業(yè)黨委在治理結(jié)構(gòu)當(dāng)中的政治核心地位、領(lǐng)導(dǎo)核心地位得到維護(hù)。在企業(yè)規(guī)章機(jī)制當(dāng)中明確界定黨組織具備的職責(zé)、企業(yè)運(yùn)行體系，使黨組織可以真正成為企業(yè)治理與發(fā)展的重要組成部分[4]。

3.將黨組織內(nèi)嵌到企業(yè)管理當(dāng)中，發(fā)揮 “推動者” 功能作用。一是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政構(gòu)建，健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制體系，聚焦執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)，將黨風(fēng)廉政全面融入企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營各個階段[5]。例如：構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理控制清單，在巡察巡視改進(jìn)、民主生活改進(jìn)、審計(jì)改進(jìn)、集中整治形式主義等層面查實(shí)情、明實(shí)效等。二是創(chuàng)設(shè)黨委議事決策機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)班子成員作為榜樣，需要嚴(yán)格管理黨內(nèi)的政治生活，為全廠干部、員工 “做表率、做示范” ，并定期以普通員工身份參與支部組織生活，為支部黨員、干部員工講黨課，指導(dǎo)黨支部工作實(shí)施。三是重點(diǎn)凸顯政治標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建有責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繄F(tuán)隊(duì)，始終堅(jiān)持落實(shí) “人才并不是挑選出來的，而是磨礪與鍛造出來的” 的人才風(fēng)向，權(quán)力建設(shè)人才磨礪建設(shè)平臺，即 “營銷磨礪、一線磨礪、技改磨礪” 平臺。四是重點(diǎn)凸顯政治功能作用，筑牢企業(yè)內(nèi)部基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘功能。需要配強(qiáng)、配齊支委班子團(tuán)隊(duì)，在增強(qiáng)黨支部組織能力、黨建攻堅(jiān)脫貧、黨員積分管理與績效整合等層面展開深入探索，獲取顯著的成效[6]。

（二）嚴(yán)紀(jì)律正風(fēng)氣，創(chuàng)設(shè)黨務(wù)引領(lǐng)企業(yè)經(jīng)營的工作機(jī)制

為做好黨的建設(shè)，進(jìn)一步助推企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，國有企業(yè)需要不斷強(qiáng)化制度構(gòu)建力度、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度，讓黨政干部的 “硬腰桿” 可以強(qiáng)化。黨委需要承擔(dān)其自身 “全面從嚴(yán)治黨” 的職責(zé)義務(wù)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督到位、機(jī)制健全、問責(zé)全面、執(zhí)紀(jì)高效，將紀(jì)律、監(jiān)督挺在最前面，營造一個清風(fēng)正氣、高效全面的政治生態(tài)與氛圍[7]。

1.強(qiáng)化黨建評價(jià)考核，深入落實(shí)黨建工作責(zé)任機(jī)制。要想促進(jìn)黨建工作開展，最主要的就是落實(shí)責(zé)任人、把握責(zé)任機(jī)制。國有企業(yè)需要嚴(yán)格把握黨建工作者職責(zé)，做好對黨監(jiān)督，落實(shí)從嚴(yán)治黨，跟隨與圍繞 “抓黨建，促發(fā)展” ，助推與企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)的深入融合，做到 “同頻共振，雙向發(fā)力” 。同時(shí)，還需要積極主動進(jìn)行黨建考核創(chuàng)新改進(jìn)，健全完善考核體系。重點(diǎn)圍繞黨建 “考核什么” ，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化考核評價(jià)體系；重點(diǎn)跟隨黨建考核 “如何考” ，構(gòu)建規(guī)范化、合理化的考核評價(jià)方法；將黨建工作與黨組織評先評優(yōu)、生產(chǎn)經(jīng)營考核體系、企業(yè)干部人員任用選拔等直接結(jié)合。通過評價(jià)考核，促進(jìn)黨建問題整改，全方位提升黨建工作質(zhì)量水平[8]。

2.建設(shè)完善的監(jiān)督 “架構(gòu)” ，深入落實(shí)監(jiān)督工作。國有企業(yè)必須持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，在內(nèi)部架起 “高壓線” ，形成不能腐、不敢腐的長效管理機(jī)制。一是需要組織實(shí)施主題教育，端正黨員與黨組織的工作意識，改善黨員作風(fēng)，讓黨員干部對于政策方針、條例的解讀與管理強(qiáng)化，樹立牢固 “四個意識” ，以此來保證企業(yè)黨員干部可以做好廉潔自律，切實(shí)提升紀(jì)律實(shí)際執(zhí)行能力，營造一個風(fēng)清氣正的良好氛圍。二是強(qiáng)化廉潔風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制。不斷增強(qiáng)日常監(jiān)督與管理，合理應(yīng)用法務(wù)、審計(jì)、財(cái)務(wù)等各方監(jiān)督力量，全面發(fā)揮社會、職工、輿論具備的監(jiān)督作用，精準(zhǔn)掌握國有企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，深入落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控舉措，及時(shí)堵塞與約束制度存在的漏洞。三是深入推進(jìn) “四風(fēng)” 整治任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)《實(shí)施細(xì)則》以及中央八項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化對黨建工作落實(shí)情況的檢查監(jiān)督，加深與鞏固整治成果。

（三）聚人才建隊(duì)伍，構(gòu)建高素質(zhì)人才團(tuán)隊(duì)

國有企業(yè)需要堅(jiān)持落實(shí) “黨管人才” 的原則理念，將人才培育工作擺在最核心位置，堅(jiān)持把人才與國有企業(yè)轉(zhuǎn)型化發(fā)展高度、深入整合，組織實(shí)施人才強(qiáng)企任務(wù)，科學(xué)合理針對人才規(guī)劃進(jìn)行編制，重點(diǎn)關(guān)注人才培育，抓好專業(yè)技術(shù)、復(fù)合型、多元型人才的培養(yǎng)，為國有企業(yè)儲備更多優(yōu)秀人才。

1.做好選人用人管理。國有企業(yè)應(yīng)發(fā)揮黨組織的人才培育工作，根據(jù)企業(yè)優(yōu)秀干部選擇標(biāo)準(zhǔn)，選出德才兼?zhèn)?、對黨忠誠的優(yōu)秀干部。深入落實(shí)與應(yīng)用 “五強(qiáng)化，五突出” 的用人選人機(jī)制體系，改善、創(chuàng)新干部隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)以及能力、知識、專業(yè)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，認(rèn)真、深入落實(shí)新提拔干部 “凡提四必” 的規(guī)定要求，推進(jìn)干部任用選拔工作全程監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)干部隊(duì)伍構(gòu)建與國有企業(yè)發(fā)展同向聚合、協(xié)調(diào)并進(jìn)。

2.嚴(yán)格落實(shí)管理人員監(jiān)督管控。一般來講， “嚴(yán)管” 就是厚愛，要將嚴(yán)管要求長期落實(shí)下去，貫穿到黨員干部日常生活工作、成長發(fā)展各過程、思想行為各個層面與領(lǐng)域。重視抓小、抓早、抓預(yù)防、抓重點(diǎn)，深入落實(shí)約談體系，加大誡勉、提醒的力度，通過考核考察、督導(dǎo)調(diào)查、信訪舉報(bào)處理、個人事項(xiàng)報(bào)告核實(shí)抽查等各類模式，督促、引導(dǎo)與教育領(lǐng)導(dǎo)干部，依法依規(guī)使用權(quán)利、廉潔清正履行職責(zé)。

3.加大優(yōu)秀年輕干部選拔。國有企業(yè)需要深入落實(shí) “培育年輕干部，就是提升核心競爭力” 的觀念，堅(jiān)持落實(shí)統(tǒng)一規(guī)劃，打破國有企業(yè)內(nèi)部的隱性臺階、論資排輩形式，將優(yōu)秀、高水平的干部用在最關(guān)鍵、最核心的崗位當(dāng)中；將最放心、有擔(dān)當(dāng)?shù)母刹糠旁?“不太放心” 的崗位當(dāng)中；將專業(yè)的干部放在最需要的崗位當(dāng)中；將比較有潛力的干部放在可以鍛煉人的崗位當(dāng)中，讓干部隊(duì)伍具備的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造活力得到進(jìn)一步激活。此外，還需要深入落實(shí) “三項(xiàng)” 體系，樹立帶動擔(dān)當(dāng)、推崇實(shí)干的良好導(dǎo)向，將敢不敢承擔(dān)責(zé)任、愿不愿意做好事情等作為干部評判的主要標(biāo)準(zhǔn)，讓勇于作為、敢于擔(dān)當(dāng)成為黨員干部的最主要、最鮮明特點(diǎn)。

三、黨建引領(lǐng)國有企業(yè)文化建設(shè)的實(shí)踐策略

（一）打造內(nèi)涵豐富的企業(yè)文化，營造良好文化環(huán)境

在黨的二十大深入推進(jìn)，企業(yè)謀求 “十四五” 的發(fā)展背景下，為創(chuàng)設(shè)攻堅(jiān)創(chuàng)新的良好生態(tài)，解決企業(yè)存在的問題，需要黨組織積極合理構(gòu)建實(shí)干、執(zhí)行、創(chuàng)效、創(chuàng)新的企業(yè)文化，保證企業(yè)文化有豐富的內(nèi)涵。

1.著力擔(dān)當(dāng)作為，在國有企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)設(shè)實(shí)干文化。在國有企業(yè)全面深化與實(shí)施 “三大改革” 時(shí)期，基于企業(yè)增效提質(zhì)的發(fā)展任務(wù)，黨建工作人員需要全面發(fā)揮自身以及基層模范員工具備的先鋒模范帶頭功能，大力推進(jìn)與弘揚(yáng)實(shí)干精神，以歷史、政治、職責(zé)擔(dān)當(dāng)真正走實(shí)、走好每一步，用力、用心凝聚更加強(qiáng)大的精神力量，切實(shí)履行好自身的使命、責(zé)任，在企業(yè)內(nèi)部營造與創(chuàng)設(shè)推崇實(shí)干的良好氛圍，鑄造實(shí)干精神，以高質(zhì)量、優(yōu)異的實(shí)干文化促進(jìn)國有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

2.著力措施落實(shí)，在國有企業(yè)內(nèi)創(chuàng)設(shè)執(zhí)行文化。在新時(shí)期，國有企業(yè)執(zhí)行文化被賦予全新的內(nèi)涵與意義，要求企業(yè)黨組織、黨建人員全面深入、腳踏實(shí)地落實(shí)規(guī)章機(jī)制的每個要求，扎扎實(shí)實(shí)、全面深入推進(jìn)國有企業(yè) “三項(xiàng)改革” ，讓黨建引領(lǐng)在企業(yè)文化構(gòu)建、生產(chǎn)經(jīng)營當(dāng)中的功能作用可以充分發(fā)揮，打造全新的執(zhí)行文化，以優(yōu)異的執(zhí)行能力助推企業(yè)改革舉措落實(shí)，促進(jìn)國有企業(yè)全面發(fā)展。

3.著力企業(yè)發(fā)展，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)造文化。創(chuàng)新是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的第一動力。需要發(fā)揮黨建引領(lǐng)功能，著力展開創(chuàng)新文化構(gòu)建，樹立一系列與創(chuàng)新創(chuàng)造相適應(yīng)的思想理念，如推廣、弘揚(yáng)創(chuàng)新機(jī)制、改善創(chuàng)造意識，借助企業(yè)運(yùn)行體系、管理機(jī)制以及工作方法的改進(jìn)，讓企業(yè)管理效能持續(xù)提高。根據(jù)國有企業(yè)一線生產(chǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)圍繞技術(shù)難題，創(chuàng)新科技、攻堅(jiān)克難，獲取良好的創(chuàng)新成果，助推成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，并借助創(chuàng)新性活動與手段為創(chuàng)新文化打造構(gòu)建良好氛圍，以創(chuàng)新文化全方位引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展。

4.著力企業(yè)效益，在國有企業(yè)內(nèi)構(gòu)建創(chuàng)效文化。一是定期組織實(shí)施座談會、宣傳創(chuàng)效典型等形式，循序漸進(jìn)提升引導(dǎo)力度，幫助職工打破傳統(tǒng)工作理念，全方位提升職工與干部創(chuàng)效增收的積極主動性，并組織實(shí)施以生產(chǎn)效益論英雄、憑借業(yè)績界定收入，激活職工隊(duì)伍工作能力與活力。二是全面、深入實(shí)施 “三大改革” ，深入創(chuàng)設(shè) “3+N” 經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局、擴(kuò)展設(shè)計(jì) “5+N” 市場發(fā)展布局，以此來全方位提高項(xiàng)目管理質(zhì)量、產(chǎn)品建設(shè)水平，激活企業(yè)管理效能，以改革為主要契機(jī)，讓國有企業(yè)效益流失、管理粗放等各類問題得到解決，全力構(gòu)建創(chuàng)效文化氛圍。

（二）深入踐行企業(yè)文化，改善氛圍

國有企業(yè)黨組織和黨員干部必須明確掌握企業(yè)文化對于企業(yè)發(fā)展、個人素養(yǎng)具備的重要作用，激活黨建引領(lǐng)功能，以多種模式針對文化進(jìn)行宣傳與踐行，在企業(yè)內(nèi)營造良好的環(huán)境氛圍。

1.聚焦思想意識，自上而下宣傳企業(yè)文化。黨組織帶頭，黨員干部主動示范，引領(lǐng)企業(yè)員工自覺宣傳、學(xué)習(xí) “四種文化” 。充分借助黨組織學(xué)習(xí)、黨支部主題黨日活動，利用 “不忘初心、牢記使命” 教育活動以及黨員帶團(tuán)學(xué)習(xí)活動等，讓 “四種文化” 能夠在國有企業(yè)內(nèi)部開花結(jié)果，使實(shí)干、執(zhí)行、創(chuàng)效、創(chuàng)新文化理念具備的功能作用可以深入發(fā)揮。

2.聚焦黨建規(guī)劃，組織實(shí)施多元化的企業(yè)文化宣傳。結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)影響實(shí)際情況，全方位激活黨建引領(lǐng)功能，引領(lǐng)國有企業(yè)生產(chǎn)管理、引領(lǐng)企業(yè)經(jīng)營運(yùn)行、引領(lǐng)一系列品牌構(gòu)建、引領(lǐng)產(chǎn)品營銷、引領(lǐng)精神觀念弘揚(yáng)以及榜樣員工評價(jià)選擇等，讓黨建工作可以細(xì)致、全面、深入落實(shí)，助推企業(yè)提質(zhì)增效、改革創(chuàng)新。同時(shí)，需要積極合理申報(bào) “文化踐行與宣傳示范點(diǎn)” ，深入挖掘與掌握企業(yè)內(nèi)部最美員工、優(yōu)秀員工、先進(jìn)員工，明確其 “較真、認(rèn)真、仔細(xì)、有志、有恒” 等優(yōu)秀價(jià)值觀、精神素養(yǎng)，宣傳經(jīng)典事跡，在黨建引領(lǐng)企業(yè)文化活動的背景下，講好故事、凝聚企業(yè)活力，最大程度激活企業(yè)創(chuàng)新力。

3.聚焦黨建活動，借助多元活動促進(jìn)企業(yè)文化內(nèi)容貫徹落實(shí)。企業(yè)需要以 “三信” 活動為依托，通過文化聯(lián)創(chuàng)、企地共同建設(shè)等模式引領(lǐng)實(shí)干、執(zhí)行、創(chuàng)效、創(chuàng)新文化活動構(gòu)建。一是積極合理構(gòu)建與改造企業(yè)黨建文化活動場地、活動室，讓企業(yè)文化與黨建文化深入整合，得到全面、高效展示。二是激活黨員干部 “先鋒” 引領(lǐng)作用。黨員干部需要主動引領(lǐng)企業(yè)員工踐行和學(xué)習(xí)企業(yè)文化。各個黨組織需要以 “黨建+文化” 陣地構(gòu)建為主體，組織構(gòu)建有獎?wù)魑母傎?、員工大講堂、宣傳格言創(chuàng)設(shè)比賽、企業(yè)文化進(jìn)機(jī)關(guān)單位、文化進(jìn)生產(chǎn)大場地等一系列活動，讓企業(yè)文化功能作用可以深入發(fā)揮。三是規(guī)范合理應(yīng)用新媒體科技、現(xiàn)代技術(shù)，努力形成黨建引領(lǐng)、技術(shù)應(yīng)用、媒體推送、文化宣傳的文化發(fā)展新格局、新體系。四是做好約束管理，深入落實(shí)職責(zé)任務(wù)。企業(yè)文化構(gòu)建是確保企業(yè)持續(xù)化、長遠(yuǎn)化發(fā)展的基礎(chǔ)，也是統(tǒng)籌思想、凝心聚力、促進(jìn)創(chuàng)新的重要基石。需要積極合理發(fā)揮黨建工作對文化建設(shè)的促進(jìn)作用，對各級黨組織、黨員工作人員實(shí)施 “底線管理、典型示范” 監(jiān)督考核，將黨員與基層員工深入踐行落實(shí)企業(yè)文化的工作具體化、定量化轉(zhuǎn)變，明確行為準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)，讓其成為績效發(fā)放、黨員評選、職稱晉升的最主要依據(jù)，著力處理與解決黨支部在踐行、宣傳 “四種文化” 過程中存在的問題。

四、結(jié)語

綜上所述，黨建引領(lǐng)是助推國有企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的政治保證，對于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、文化建設(shè)有著極大促進(jìn)作用，需要對其進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，發(fā)揮黨建引領(lǐng)功能，做好國有企業(yè)黨建建設(shè)，利用黨建助推企業(yè)管理工作、治理經(jīng)營、決策部署開展，借助黨建促進(jìn)企業(yè)文化創(chuàng)設(shè)以及宣傳，構(gòu)建一個 “黨建+生產(chǎn)經(jīng)營+企業(yè)文化” 的良好氛圍，讓黨建工作的影響力全面提升。