電力企業高質量黨建引領高質量發展的思考與實踐

楊參 國網四川省電力公司物資公司

一、當前黨的建設新形勢新部署新要求

從黨情上看，新時代黨的建設全面從嚴。在全國國有企業黨的建設工作會議上，習近平總書記旗幟鮮明地提出堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的 “根” 和 “魂” ，為開創新時代國有企業改革發展和黨的建設新局面提供了行動指南。習近平總書記在黨的二十大報告中指出，全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興，關鍵在黨。在黨的建設根本方針上，提出 “全黨必須牢記，全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰的情緒，必須持之以恒推進全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，以黨的自我革命引領社會革命” 的新要求；在黨的建設總體布局上，提出繼續 “落實新時代黨的建設總要求” 的新部署，并提出了7 項新任務；在堅持黨的領導上，提出 “健全總攬全局、協調各方的黨的領導制度體系，完善黨中央重大決策部署落實機制” 等一系列新任務新舉措。故此，電力企業各級黨組織和全體黨員干部一定要進一步提高政治站位，結合本單位黨建工作實際，深刻認識和全面把握全面從嚴治黨的要義[1]。一是要深刻認識堅持和加強黨的全面領導是全面從嚴治黨的根本保證。只有堅持和加強黨的全面領導，才能使全面從嚴格治黨沿著正確方向推進。作為基層企業黨組織，落實堅持和加強黨的全面領導，就是要既總攬全局，把方向、謀大局，民主科學決策，制定符合企業的計劃措施，又做好黨的組織工作和宣傳發動，充分發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，保證黨中央、上級的各項決策部署在本單位得到堅決落實，從而確保企業中心工作也落到實處。二是要深刻認識黨的政治建設是黨建工作的根本統領。評價一個單位的黨建工作抓得是否深入，首要的是看政治建設的成效如何。特別要看是否堅決維護黨中央權威和集中統一領導，黨內政治生活是否嚴肅規范。各級黨組織和全體黨員必須進一步強化 “四個意識” ，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，嚴肅開展各種組織生活，真正做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。三是要深刻認識制度建設是始終貫穿黨建工作的主線。我們黨的成熟，最大的標志之一就是制度治黨。特別是黨的十八大以來，制度治黨更是駛入快車道?；鶎狱h組織落實制度治黨要求，就是要結合本單位實際，不斷完善各項黨建工作制度，進一步規范黨組織和黨員行為的同時，為高質量推進黨建工作提供制度保證。

從企情上看，國家電網公司系統黨建工作要求趨嚴趨細。黨的十九大以來，國網公司創新提出 “旗幟領航” 黨建工程，下發了《國家電網公司黨建工作責任制實施細則》等一系列文件制度，對嚴肅黨內政治生活、基層組織建設以及黨建考評體系完善等具體問題進行明確，作出部署。圍繞新時代新征程黨的使命任務，今年國家電網公司黨組 1 號文部署 7 個方面重點任務，明確 6 個方面 20 項具體措施，吹響了 “旗幟領航再出發，強根鑄魂創一流” 的時代號角。同時，上級巡視巡察也是將基層黨組織黨建工作主體責任落實情況作為首要內容，各級黨組織和黨組織的負責人都必須定期向上級黨組織進行抓黨建工作落實主體責任情況的述職。這充分表明國網公司黨組在堅決貫徹黨中央全面從嚴治黨決策部署方面的決心。黨組織和黨員在嚴肅嚴格的管黨治黨氛圍中開展工作必將成為公司系統黨建工作的常態。電力企業全體黨員必須主動適應這種新常態，進一步提高政治站位，堅定理想信念，增強 “四個意識” ，落實上級黨組織的各項決策部署，做一名企業黨建工作高質量發展的真正推動者。各級黨組織也要落實新時代黨的建設總要求，堅持把黨的領導融入企業治理，把黨的建設與企業改革發展任務相銜接，以更高標準、更實舉措推動黨建工作高質量發展，切實發揮好黨委領導作用、支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，奮發有為把新時代黨的電力事業發展好、壯大好，以高質量黨建引領保障企業高質量發展。

二、電力企業黨建工作現狀

對標高質量發展，綜合巡視巡察、各類監督檢查情況來看，電力企業黨建工作還存在以下不足：

一是思想理論學習質效存在差距。個別基層黨組織宣貫黨的精神不夠深入，學習形式和效果仍存在差距，交流研討不夠，個別黨員黨建基礎知識掌握不夠牢固。二是基層黨員教育形式和載體建設有待創新。在當今社會觀念潮涌、新媒體層出的背景下，黨委中心組學習以及支部 “三會一課” 的學習形式相對固化單一，大部分是集中學習文件精神，學習主題策劃不多，思維碰撞的研討較少，很少利用方便的微信平臺以及聲影效果好的H5 等新媒體形式呈現黨建工作內容。加之黨員教育的內容覆蓋面也不夠寬，傳統教育方式對黨員的影響力有逐步弱化的趨勢，需要在黨建工作體系構建、熱點把握、主題策劃、亮點特色打造、內容呈現等方面進一步創新突破。三是黨建基礎仍有待夯實。隨著巡視巡察深入開展、各項黨建制度陸續出臺，黨員教育、發展黨員等基礎工作要求將更嚴更細，但個別基層黨組織換屆選舉、發展黨員、黨組織工作經費管理和使用還存在不規范情況，一定程度制約了支部戰斗堡壘作用的有效發揮。三是黨建+工作體系未有效建立。基層單位結合專業特點和工作實際，拓展黨建與企業中心工作融合的廣度和深度不夠，有的還停留在簡單 “貼標簽” 階段，未能真正做到以黨建優勢促進業務工作，提升黨建的價值創造能力。

為解決上述問題，必須準確領會、全面把握黨的二十大關于黨的建設新論斷新部署新要求，發揚黨的自我革命精神，不斷深化全面從嚴治黨，為企業高質量發展提供有力保障。

要以深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為主線靈魂。黨的二十大謀劃復興偉業、擘畫強國藍圖，并對國資國企和能源領域工作作出重大部署，為推動企業高質量發展提供了科學指引。電力企業黨組織要完整、準確、全面領會黨的二十大精神，反復研讀《習近平著作選讀》《習近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》等學習材料，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話和文章，特別是有關能源電力行業和國資央企的重要指示批示精神，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，牢牢把握正確政治方向，時刻做到理論上清醒，政治上堅定。

要以深入推進新時代黨的建設新的偉大工程為實踐要求。習近平總書記在黨的二十大報告中強調，堅定不移全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程。電力企業黨組織要深入貫徹落實新時代黨的建設總要求，始終胸懷 “國之大者” ，堅持黨的領導、加強黨的建設，進一步提高政治敏銳性，堅持從政治上研判形勢、分析問題，努力將黨的政治優勢轉化為企業發展優勢、創新優勢、競爭優勢[2]。

要以深入踐行 “旗幟領航再登高” 工作要求為重要路徑。習近平總書記在黨的二十大報告中指出，各級黨組織要履行黨章賦予的各項職責，把黨的路線方針政策和黨中央決策部署貫徹落實好；把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。電力企業黨組織要以建強組織、健全體系為基礎，以標準化提升規范化，進一步夯實基本組織、基本隊伍、基本制度，著力打造特色黨建品牌，實現思想政治、組織結構、作風建設、黨性修養、管理能力的全面提升。

三、做好電力企業紀檢工作的措施

（一）深刻認識和準確把握黨的二十大的重大意義，堅持不懈推動學習貫徹落實工作走深走實

當前黨建工作要以深入學習貫徹黨的二十大精神和全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為主線靈魂，在全面、系統、深入學習上下功夫，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，教育引導廣大黨員干部堅決捍衛 “兩個確立” 、增強 “四個意識” 、堅定 “四個自信” 、做到 “兩個維護” ，筑牢緊跟核心、奪取新勝利的政治忠誠。堅決落實深入推進新時代黨的建設新的偉大工程的實踐要求，圍繞新時代新征程黨的使命任務，認真貫徹黨中央、國務院決策部署，圍繞公司中心工作，持續深化 “旗幟領航” 黨建工程，著力增強公司各級黨組織和黨員干部的價值發揮，以高質量黨建引領保障公司綜合實力、發展活力、服務能力再上新臺階。堅決貫徹持之以恒推進全面從嚴治黨的戰略部署，以嚴的基調強化正風肅紀，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，督促黨員干部嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄，走好新的趕考之路，以好作風、好形象譜寫全面建設具有中國特色、國際領先的能源互聯網企業新篇章。

（二）深刻認識和準確把握 “兩個確立” 的決定性意義，堅定不移維護黨中央集中統一領導

1.堅決抓牢政治建設。要嚴格落實黨委 “第一議題” 、理論中心組學習、 “三會一課” 政治教育制度，在全面學習、全面把握、全面落實上下功夫，不斷增強對黨的創新理論的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，進一步提高政治判斷力、政治領悟力和政治執行力，做到從政治上考量、在大局下行事；堅持黨的全面領導，落實黨建入章要求，健全黨委前置研究清單，建立貫徹落實、跟蹤督辦、報告反饋的閉環工作機制。2.堅決扛起政治擔當。要落實 “四個革命、一個合作” 能源安全新戰略，立足新發展階段，貫徹新發展理念，服務新發展格局，扛起電力保供首要責任，提升供電保障能力，增強負荷管理能力，堅決守牢大電網安全生命線、民生用電底線、不碰拉閘限電紅線；牢固樹立 “兩個至上” 理念，統籌發展和安全，確保電網安全萬無一失；堅持以 “人民為中心” ，快速響應應急救災，為民生做好供電服務。3.堅決服務重大戰略。要服務國家 “雙碳” 戰略，加快新型電力系統構建，推動能源清潔低碳發展；服務人民美好生活用電需要，提升供電服務能力；全面構建以客戶為中心的現代服務體系，持續優化電力營商環境，堅決整治 “三指定” 、吃拿卡要、亂收費等漠視侵害群眾利益問題，持續提升 “獲得電力” 水平。

（三）深刻認識和準確把握增強黨組織政治功能和組織功能的實踐要求，持之以恒織密組織體系、建強戰斗堡壘

1.夯實黨建工作根基。各級黨組織要按照 “無黨員抓培養、有黨員抓組建、有組織抓規范、軟弱渙散抓整頓” 的思路，及時調整優化組織設置、隸屬關系，確保無黨員空白班組，無軟弱渙散基層黨組織。要確保中心工作開展到哪里，黨的組織就設置到哪里，黨的工作就延伸到哪里。為不斷完善黨建制度體系，各級黨組織要結合實際，分層分級編制作業指導書，針對不同對象印發應知應會口袋書，提升黨建工作標準化水平。2.加強黨員教育管理。要嚴格執行黨章和黨內政治生活準則，推動黨員堅定信仰、增強黨性、提高素質；持續提升黨員發展質量，注重從高知識群體、高技能人才和基層一線、薄弱領域中發展黨員；謀劃黨員教育培訓，分級分類抓好新任黨組織書記、黨建部負責人等業務培訓。3.提升融入融合質效。要著力發揮黨建價值引領，圍繞電力保供、安全生產、電網發展、優質服務、提質增效等重點任務，緊盯工作難點、堵點、壁壘點項目化開展 “黨建+” 工程，深入開展黨員責任區、示范崗建設，將安全、服務、從嚴治黨納入黨組織關鍵評價指標，以改革發展成果檢驗黨組織工作成效；結合常態化服務、急難險重任務、科技創新攻關，完善黨員服務隊、突擊隊作用發揮機制，讓黨旗始終在基層一線高高飄揚。

（四）深刻認識和準確把握黨的自我革命永遠在路上的重大判斷，堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進

1.壓實管黨治黨政治責任。要研究分析全面從嚴治黨形勢任務，緊緊抓住責任制這個 “牛鼻子” ，全力推動黨委主體責任、書記第一責任人和紀委監督責任 “三個責任” 貫通聯動、一體落實，確保管黨治黨無盲區；堅持全面從嚴治黨與業務工作同謀劃、同部署、同考核、同推進，確保全面從嚴治黨全覆蓋；統籌抓好巡視巡察整改 “后半篇文章” ，推動問題整改 “見底清零” 。2.切實履行監督職能職責。要聚焦 “三新一高” “雙碳” 、鄉村振興等 “國之大者” ，圍繞安全生產、電力保供、國企改革等開展政治監督；深化運用 “五抓五看” 機制，加強對 “一把手” 和領導班子的監督，加大對年輕干部的教育監督力度；對管黨治黨不力、責任落實缺位的黨組織和黨員干部，嚴肅追責問責；鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神，緊盯職低權實人員，加大明察暗訪力度，堅決整治漠視侵害群眾利益、不作為慢作為等群眾身邊腐敗和不正之風；深化 “三不腐” 一體推進，針對重點領域、重要環節和 “關鍵少數” 要嚴格監督管理，對吃里爬外、侵占國有資產、損害公司利益的要堅決查處、絕不姑息；用好與地方紀委監委協作配合機制，嚴肅查處靠企吃企、設租尋租、利益輸送等問題；深入推進新時代廉潔文化建設，積極挖掘 “清廉因子” “清廉元素” ，不斷提升廉潔文化引領力、感染力、輻射力，大力營造干事干凈濃厚氛圍。

（五）深刻認識和準確把握團結奮斗的時代要求，同心協力匯聚團結奮進的磅礴力量

1.全面強化思想引導。要堅持價值導向、問題導向、目標導向，分主題分群體開展專項思想動態調研，深入一線開展座談交流和調研指導；建好用好 “126 連心橋” ，切實為職工辦實事、解難題。2.加強意識形態工作。要全面落實意識形態工作責任制，堅持兩手抓，一手抓正面宣傳、一手抓輿情管理；做好學習貫徹黨的二十大、先進人物等重點主題宣傳策劃，增強中央和國網主流媒體推送報道；豐富宣傳形式，用活社會化表達，用好新媒體講述電網故事，提高品牌傳播力；科學建立輿情監測、預防、研判、處置閉環管理體系，優化與地方各級宣傳、網信部門聯動機制，加強輿情監測技術支撐，滾動修訂熱點口徑庫、案例庫，提升處置應變能力和風險預防能力，確保不發生嚴重影響公司品牌形象的各類事件。3.大力弘揚優秀文化。要踐行 “忠誠擔當、求實創新、追求卓越、奉獻光明” 的電力精神，提煉形成新時代電網鐵軍精神；在安全生產、經營發展、科技創新、重大工程等前沿一線，加強先進典型選樹，推選經過黨員或團隊艱苦努力后，工作局面取得較大改觀、重點問題取得較大突破、工作業績突出、示范性強的先進典型，突出推廣價值，以典型示范、輻射帶動的價值導向不斷推動企業改革發展等方面取得較好成效。

四、結語

征程萬里風正勁，重任千鈞再出發。在新的趕考之路上，電力企業也要踔厲奮發、履責擔當，更加有力地落實全國國有企業黨的建設工作會議精神，更加自覺地踐行 “六個力量” 歷史定位，以鮮明立場堅持黨的全面領導，以堅定決心全面加強黨的建設，更好發揮高質量黨建的引領保障作用，奮力譜寫國家電網高質量發展更加輝煌的新篇章。