發揮基層黨建工作優勢，將黨建融入項目生產經營管理

侯文龍 中交四航局第一工程有限公司

基層黨組織是黨的戰斗力的基礎，是落實黨的路線方針和各項工作任務的戰斗堡壘，基層黨建工作是黨的組織建設的重要環節[1]，是促進企業全面建設的重要保證。黨的二十大強調，要堅持抓好基層的鮮明導向，推進以黨建引領基層治理[2]。黨建工作重點在基層，把黨建精神傳遞到基層的末梢神經，能增強企業的凝聚力和向心力，加強項目生產經營管理的創新活力。通過采取有效的措施能讓基層黨組織工作更有方向，充分發揮黨建工作的優勢，提升項目生產經營管理能力，對企業的可持續性高質量發展奠定基礎。

一、基層黨建工作與項目生產經營管理相融合面臨的挑戰

在企業高質量發展的過程中，基層黨建工作與項目生產經營管理是相輔相成的關系，通過充分發揮基層黨建工作的優勢，能讓企業發展和員工發展達到統一，凝心聚力面臨挑戰。

（一）員工思想

隨著企業的發展和改革，基層黨組織要充分掌握發展的新形勢，提高員工的思想政治覺悟，以人為本樹立員工的主人翁地位，讓員工明確自身工作的重要性，激發員工工作的積極性和主動性，這是推動企業發展的重要組成部分。

（二）內部管理

在企業項目生產經營管理過程中，為避免部分領導者思想動搖，造成不必要的經濟損失，影響員工的個人利益和企業的利益，引起員工的不滿，內部管理關系緊張，打擊員工工作的積極性，就要深入開展基層黨建工作，重內容輕形式，加強管理者的責任感和使命感。

（三）外部形勢

企業面臨市場瞬息萬變，基層黨建工作與項目生產經營管理有效融合，勢必要順應市場的發展變化，從實際生產管理著手，不斷地創新優化，有效地處理融合過程中產生的沖突，總結經驗深入探討，推進項目生產管理。企業在發展過程中，面對員工自主思想意識的提升，勢必會產生矛盾，基層黨建工作融入項目管理能為經營管理提供支持和動力。

二、基層黨建工作發揮優勢融入項目生產經營管理的路徑

（一）優化基層黨組織體系建設

為有效促進基層黨組織和項目生產的深度融合，確保基層黨組織領導的力度，重點要統籌設置基層黨組織和生產項目。首先從組織建設、領導班子搭建和工作流程等方面進行統一規劃。根據項目的組織架構對黨組織進行優化設置，以有利于項目生產經營和基層黨組織開展工作為目標設置黨組織架構，使基層黨組織運行與企業的生產經營活動相適應，建立健全執行有力的組織體系。為有序開展基層黨建工作，充分發揮基層黨建工作的優勢，有效地融入項目生產經營管理中，推進解決生產管理中的實際問題，可以將項目管理層和黨員員工共同納入構建組織結構。項目管理層是生產經營的組織者，其工作方向和重要決定直接關系到項目發展，也影響著員工的工作態度。通過建立多元化的工作隊伍，能為項目生產發展穿透基層提供組織基礎和政治保障。以項目黨組織領導為主，在項目日常生產經營中，全面落實黨建政治思想教育，帶領全體員工參加，將黨建思政教育與項目生產充分融合，以兩者的契合點為入口，制定長效的工作規劃，通過基層黨組織成員對工作實踐性的探討，明確工作的方向、目標、要求和內容。為兩者充分融合，發揮基層黨建優勢奠定組織基礎。擴大基層黨組織工作的覆蓋面，做到項目發展到哪，基層黨組織的工作就延伸到哪。對于流動性大的項目，可以靈活設置聯合黨支部、流動黨員黨支部、臨時黨支部等。基層黨組織建設要緊跟項目生產步伐，堅持將黨組織建在項目最前線，根據項目的特點和實際情況創新優化形式，建立全面覆蓋的基層黨組織體系[3]。

（二）加強基層黨建隊伍建設，發揮發展優勢，推進項目生產經營管理

為實現生產經營的高質量發展，發揮基層黨建工作的發展優勢，勢必要加強基層黨組織的建設。在項目生產過程中攻堅克難，起到模范帶頭作用，組織內部團結和諧，作風廉潔，才能贏得員工的信任。領導班子是基層黨建工作的 “龍頭” ，通過加強政治理論學習，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，提高自身的政治判斷力和政治執行力，重點提升解決企業發展中重點難點問題的能力。通過黨風廉政教育，確保領導班子堅持黨性，服從大局，一切從項目實際出發，知敬畏、存戒懼、守底線，提高項目黨建領導隊伍的思想政治素質。對于基層黨組織而言，隊伍團結就是力量。團結既離不開管理者的有效管理，更離不開組織成員的齊心協力。團結的基礎是要明確共同追求的目標，自覺地服務于這個目標。項目生產經營高質量發展就是基層黨建工作的目標，在重大問題上遇到分歧時，堅持對目標發展有利的意見。高質量的溝通是基層黨組織班子團結的有效方法。溝通要貫穿在日常的工作中，第一時間進行溝通，形成良好的習慣。溝通是建立在平等的基礎之上的，溝通前要充分了解問題的真實情況，才能實現溝通的高效性。隊伍的團結要講原則有紀律，時刻銘記黨員要服從黨組織的原則?；鶎狱h組織領導要堅持民主集中制原則，面對重大決策充分征求隊伍成員的意見。在工作過程中促進隊伍成員間密切配合，建立和諧團結的基層黨組織隊伍，保證高效協調運轉。黨組織隊伍要明確基層黨建工作的重心，項目生產經營的目的就是價值創造最大化，推進企業發展，提高員工生活水平?；鶎狱h建工作要充分結合生產經營管理，才能將政治優勢轉化為項目的發展優勢。在項目的生產、經營和管理過程中，從生產的重點難點入手帶頭攻堅克難，把握好經營的正確方向，才能提升項目管理的水平。

（三）完善優化基層黨組織的制度體系建設

為加強黨建制度的順利執行，要將黨組織工作制度與生產經營管理制度有效結合，把黨建工作制度納入企業管理制度體系中，把基層黨組織運行機制融入生產經營相關制度規范，實現黨建工作制度與企業生產經營制度無縫對接。貫徹落實上級黨組織精神的同時，保證參與決策和監督職能的順利履行。對項目生產上的重大決策、資金使用和物資采購等問題參與決策[4]。為有效地將黨建工作融入生產經營管理中， 勢必要制訂科學合理的考核監管制度?；鶎狱h建教育工作是強化落實項目開展黨建工作，推動生產經營管理。通過對員工進行黨建學習進度的考核，充分掌握基層黨建教育工作開展的效果。調動員工學習的積極性，通過學習更深刻地體會到基層黨建思政教育與自身有密切的聯系，樹立正確的價值觀，與項目發展達成高度的統一。

基層黨建的監督制度與項目內部的監督制度相輔相成，缺一不可，只是工作的側重點不同，要加強兩者的融合貫通，勢必從制度層面上著手。紀檢監督制度對合規的生產經營業務予以支持，項目內控管理制度中明確紀檢監督的職責。對項目生產經營執行統一的監督職能，發揮基層黨建工作的監督優勢，形成合力提高監督效率，構建長效的監督制度體系。為適應項目發展的需要，要開展具有針對性的基層黨建教育活動，將黨建教育制度與企業人才培養制度相結合。通過員工的職業道德教育，提升員工的職業觀?；鶎狱h組織要發揮用人主體在人才培養上的積極作用，協助項目培養后備力量。通過黨建教育活動，引導青年人才厚植情感，始終保持精益求精的工匠精神和創新勇氣。結合各崗位的特殊性，組織老黨員一對一幫扶精準培養，在技術上傳授實踐工作經驗，在工作中鼓勵新員工腳踏實地扎根基層，在精神上保持吃苦耐勞的作風，助推項目培養高質量人才。

（四）加強項目目標管理，推動項目建設發展

要將基層黨建工作的目標與項目生產的目標相統一，強化對項目的質量安全、工期、經濟成本控制、文明生產規范化管理，從而使項目管理提升一個臺階?；鶎狱h建工作人員要以服務于項目建設為中心，以如何促進項目生產為目標開展黨建工作，在項目生產管理過程中充分發揮基層黨組織的優勢，協助項目攻克生產經營中的難點，促進項目各項工作有序地開展。基層黨組織要簽訂目標責任書，肩負起項目生產經營指標，有目標就有責任，有責任就有動力，為黨建工作落到實處提供保障，避免流于形式[5]。安全生產是項目生產經營的基礎，基層黨組織要協助項目做好安全管理。首先，基層黨組織要深入生產一線，與項目安全管理部門配合，制定科學合理的安全檢查、安全教育培訓和安全教育宣傳目標，為保障目標的落實到位，將目標融入基層黨建的工作目標中，從上到下將目標責任落實到人，為項目高質量發展提供基礎保障。針對項目管理基礎薄弱、項目工期緊張、專業人才缺乏等難題，為推動項目建設提速增效，基層黨組織要創新 “黨建+” 業務共融，把基層黨建工作延伸到攻堅一線的最前沿，要讓關鍵環節有組織把關，關鍵崗位有黨員沖鋒，基層黨組織在急難險重的節點堅強有有力地發揮優勢作用。要進一步樹立起盯著項目看、圍著項目轉的工作意識。以黨建賦能促進載體建設大提升、瓶頸難題大破解、項目發展大突破。例如針對項目建設中遇到的難題，基層黨組織帶頭成立 “攻堅小組” ，黨組織成員充分發揮黨員的模范帶頭作用，和職工代表齊心協力攻克難點?？梢栽谌粘５纳a經營中開展崗位技術比武，提高職工的工作的積極性和創造性，激發項目建設的活力，為項目凝心聚力。要把基層黨建工作的目標與項目生產經營目標保持一致，增強項目的目標管理，推動項目的高質量發展。

（五）加強項目文化建設，發揮發展優勢，推進項目生產經營管理

基層黨組織通過創建優良的項目文化，獲得員工對項目生產管理的認同感，加強以項目生產經營為中心的項目文化建設，不僅能樹立企業的品牌形象，使項目的管理更加高效，為項目的長效發展奠定基礎，而且能使項目員工更具有凝聚力，提升員工的整體素養。首先，通過組織召開項目文化建設專題會營造基層黨建引領、廉潔自律的政治環境。項目文化建設要結合項目員工的實際開展有推動意義的文化活動，例如組織先進工作者和勞動模范先進事跡報告會，營造積極學習 “勞模工匠” 精神氛圍。其次，通過文化活動增進員工對企業的感情。安全生產是項目管理的重要工作，關系到企業的根本利益和員工的生命安全?？梢酝ㄟ^觀看安全教育片提高員工的安全意識，通過組織應急演練，提升員工的應急救助能力，使員工緊繃安全生產弦。通過宣傳教育推進項目文化建設，例如項目在辦公樓建設創新樓道走廊文化墻、在項目生產現場放置企業文化和安全理念宣傳欄，營造企業文化良好氛圍，潛移默化地將企業文化根植于員工的內心。再次，基層黨組織要深入項目一線，了解員工的實際需求，解員工的燃眉之急，體現項目以人為本的文化理念，用真情關懷推進項目文化建設，例如通過召開三八婦女節專題會議，保障女員工的權益；通過組織愛心捐贈活動，幫助困難職工渡過難關。通過切實的員工關懷活動，提升項目員工的幸福感，實現企業的 “家文化” 。最后，基層黨組織要通過一系列措施加強項目文化建設，使企業員工擰成一股繩，心往一處想，勁往一處使，通過企業文化提升企業形象，進而提升項目的市場競爭力，促進項目長效發展。

（六）加強思想政治教育，發揮基層黨組織的優勢

思想政治教育工作是基層黨組織的重要任務?？梢酝ㄟ^加強革命傳統教育，引導項目員工厚植愛國主義情懷，增強歷史使命感。基層黨組織應精準服務于項目員工，以滿足員工的實際需求為目標，在企業和員工之間起到橋梁紐帶作用，推進項目員工的個人發展。通過深入開展調研，掌握員工思想動態，挖掘員工思想意識中的共性和差距，合理地進行思想政治宣傳教育。通過多層次遞進是教育方式，將思想政治的大道理化簡，更易于接受理解。結合當前項目形勢，使員工逐漸樹立起愛崗敬業的精神，增強自身的集體榮譽感，將個人理想融入項目生產經營目標中，強化崗位工作的責任感，提升自身的工作效率?；鶎狱h組織要深入項目一線，掌握員工的思想動態，解決員工的思想問題。面對項目的改革發展，員工的思想波動頻繁，個人利益和集體利益產生沖突時，基層黨組織要通過解決實際問題轉變員工的思想觀念，使員工工作上得到支持，生活上得到照顧，主動積極工作。通過紀律教育，加強對員工思想上的約束，將不穩定因素扼殺在萌芽階段，維護項目內部的良好環境?；鶎狱h組織的思想政治教育工作與項目的生產經營創新相結合，項目管理涉及的方面眾多，從上而下的管理模式不能全面地發現問題。基層員工是生產經營工作的具體執行者，在日常的工作中能及時地發現管理的疏漏。針對管理的重點難點，通過多種形式征集員工的建議，聽取基層員工的心聲，不僅提升了員工責任感，調動了員工的積極性，而且也有利于項目生產管理水平的提高，管理更貼近于實際，可操作性強，員工易于接受，有效地將員工思想和項目管理相結合。

（七）基層黨組織精準服務，促進項目高效發展

項目生產經營管理的重點難點是降本增效和技術創新兩個方面。基層黨組織應該認識到生產管理中技術創新的重要性，合力健全激勵員工攻關機制。完善規范流程實施閉環管理，公平公正、最大限度激勵項目人才圍繞發展和市場需求研究創新，解決生產過程中的技術難題，調動全員攻克難關的積極性?；鶎狱h組織成員要深入生產一線，摸清基層需求，找準生產的短板，以此為切入點，建立產學研用一體長效機制，實現項目的技術研究符合一線生產實際情況，提升技術創新的精準度和實效性。基層黨組織要把降本增效理念貫穿到黨建和生產經營工作的全過程、全方面，基層黨組織成員要認真履行成本費用支出監督職責，在有效發揮項目內部公開監督作用基礎上，探索建立黨政領導共同把關的措施。體現目標成本管控黨政同責、一崗雙責，確保項目成本費用支出合理合規。日常工作中，基層黨組織要廣泛發動黨員和員工圍繞經濟效益創收指標、減虧指標和目標成本管控指標，深入開展合理化建議征集。項目 “一把手” 要大力支持黨組織開展增收節支、點滴挖潛活動，探討研究對節支降本取得成效黨員、員工的獎勵，激發全員共降成本、共促發展的積極性。

三、結語

基層黨建工作要以項目生產經營管理為中心，充分發揮基層黨組織的優勢，準確把握兩者的結合點，通過對黨的先進思想的宣傳，加強黨的先進理論的學習，提高基層黨建工作的有效性，與項目生產經營相融合，促使基層黨建工作充分發揮其效能，推進項目生產經營管理水平，促進項目高質量發展。