新時代國有企業基層黨員教育的路徑

李霞 神東煤炭集團公司大保當煤礦籌建處

一、黨員教育的內涵

黨的二十大報告中強調了黨員思想建設的重要性，要求黨員要緊緊圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想，實現思想、行動以及意志方面的統一性，并加強黨的理論學習，制定科學的思想教育政策，將黨建設成學習型政黨。此外，還要求黨政人員注重黨的理想信念建設，牢記初心和使命，保持正確的思想觀念，自覺規范自身思想和行為，堅定擁護中國特色社會主義理想。為加強新形勢下黨的思想建設，更好地用黨的創新理論武裝全黨、教育人民、指導實踐指明了前進方向。為加強黨員教育培訓工作，集團黨組印發了《國家能源投資集團有限責任公司黨員教育管理工作實施辦法》，從不同側面提出黨員教育管理的方法和要求，強調保證規范性和針對性，旨在將黨員干部培養成有理想、有紀律、有組織的品德高尚、紀律嚴明的合格黨員。思想政治工作同時也是國有企業的傳家寶。實踐證明，國有企業黨的建設開展得越好，企業發展思路就越清晰，干部職工的精氣神就越足，生產經營業績也就越好。在2016 年10 月全國國有企業黨的建設工作會議上，習近平總書記強調，當前國有企業所處的社會環境、經營環境發生了很大變化，職工隊伍結構呈現出許多新的特點，企業黨組織也面臨新的問題和新的挑戰，需要打破原有的固有的思維模式，不斷探索和創新新的發展路徑，總結經驗，為企業持續健康穩定發展提供有力思想保證[1]。神東作為煤炭行業的排頭兵，在加快構建新發展格局的進程中，如何永葆先進本色事關發展大局，需要準確把握時代大勢，堅持黨建引領，始終把政治建設擺在首位，堅定不移推進理論武裝，組織開展 “社會主義是干出來的” 崗位建功行動，大力傳承艱苦創業和長期奮斗的國企精神，培養 “山溝溝里也能出先進生產力” 的道路自信和文化自信，把黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力轉化為引領和推動神東高質量發展的強大動力。

二、黨員教育的現狀及問題

當前，能源產業處于深度調整的疊加期，作為煤炭企業，統籌安全與發展任務非常艱巨繁重，要解決面臨的困境，不僅要從戰略決策、經營管理等經濟層面尋求對策，還要從加強黨員教育培訓中找到更多的方法。不容忽視的是，基層在加強黨員的教育管理上還存在一些短板，需要梳理細化并切實加以解決。

（一）對推進黨的建設高質量發展的認識還存在不足

部分黨員干部還沒能站在引領、推動和保證企業轉型發展高質量的大局來思考問題、推動工作，對 “能源的飯碗必須端在自己手里” 的問題缺少深刻認識，對公司下一步奮力創建世界一流清潔低碳能源企業的工作思路了解不全面，不能深入查找工作思路和推進方法。支部戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發揮還不夠明顯。

（二）思想認識不夠到位，理論學習積極性仍需提高

基層黨委 “第一議題” 制度執行不到位，一些黨員干部對黨的創新理論武裝的重要性認識不足，有的學習不刻苦、不鉆研、淺嘗輒止，有的斷章取義。有的單位程序化開展理論學習多，深入交流研討少，學風不正的現象仍然存在[2]。

（三）黨員干部敢于斗爭、善于斗爭的意識和能力不足

有些管理干部不善于把握客觀規律，存在安全執行力不足，工作作風不嚴不細不實等問題，也反映出在帶隊伍、抓基礎、強管理方面存在的短板。

（四）人才隊伍有待完善，提升基層人員的專業性

從當前的黨員教育工作開展情況來看，在理論教育方面仍然存在諸多不足。宣講方面的人員有限，專業能力較弱。大部分宣講人員自身對黨的理論了解一知半解，難以將黨政理論通過群眾喜愛的方式準確傳達給群眾，或者不了解群眾需求，未形成完善、成熟的宣講傳播規律。大部分宣講工作都由兼職人員完成，由不同單位、部門抽調，導致宣講人才的能力和素養不統一。而且各崗位人員間存在專業壁壘，也會影響宣講效果，導致宣講的深度和廣度不足，群眾難以理解。

三、開展黨員教育的實踐探索

（一）全面深入開展思想教育培訓工作

1.認真開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，將其作為黨員干部教育培訓的核心內容[3]。神東煤炭黨委制定 “習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓計劃” ，構建長期性、持續性、集中性的教育模式，并開展短期專題、長期系統培訓結合的教育模式，強調理論與實踐的共同發展。學深悟透習近平總書記系列講話蘊藏的深刻內涵和內在邏輯，常態化落實 “第一議題” 制度。2022 年組織學習傳達28 期次110 項內容，形成貫徹落實長效機制和督辦督查機制，確保第一時間抓學習、有落實。

2.牢記 “國之大者” ，堅持重大決策與習近平總書記重要指示批示精神對標對表。組織黨員干部系統學習習近平總書記關于安全生產的重要論述和重要指示批示精神、國資國企改革發展和黨的建設重要論述和重要指示批示精神、能源行業的重要論述和重要指示批示精神，以及習近平總書記三次視察國家能源集團的重要講話精神等。通過積極開展主題活動的方式落實習近平總書記重要指示批示精神，在活動中學習，在行動中落實，提升活動能力。梳理習近平總書記重要指示批示153 項，建立習近平總書記考察榆林化工重要講話精神任務清單38 項，持續推動習近平總書記重要指示批示精神及黨的二十大精神在公司落實落地。

（二）完善培訓內容體系

1.加強黨的基本理論學習。習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓工作的開展，需要加強對經典著作的閱讀和學習，全面、深刻了解馬克思主義哲學、社會主義科學以及政治經濟學等多重理論。神東煤炭黨委以二十大精神為指導開展知識競賽活動，加強學習，組織47 支代表隊參賽，經歷了各單位初賽、區域復賽以及決賽三個階段，歷時兩個多月，達到 “以賽促學” 的目的。

2.組織黨性教育。加強黨規黨紀特別是政治紀律和政治規矩教育，圍繞習近平總書記帶領中共中央政治局常委赴陜西瞻仰延安革命紀念地足跡、神東公司21 條黨性教育特色線路開展實踐教學，增強黨性教育的吸引力和感染力。赴西電集團、鄭煤機集團等開展對標學習，了解更多企業創新技術和管理方法。結合慶祝改革開放40 周年、新中國成立70 周年、中國共產黨成立100 周年等重要的節假日開展大型黨性教育活動。通過活動引領促進干部的學習，傳承紅色基因，永葆政治本色。

3.進行知識培訓。制定《神東煤炭集團創人才一流專項方案》等，明確提出要培養100 名科隊級以上管理干部、100 名班組長（骨干人才）、20 名 “95 后” 優秀青年人才、1000 名高水平專業人才等。從不同層面帶黨員干部加強對相關法律制度和方針政策的學習，從多元化角度加強知識培訓，著力培育精干高效、結構合理、素質優良的人才隊伍。

（三）落實重點培訓

1.抓好黨委理論中心組學習。按照《神東煤炭集團公司黨委理論中心組學習管理辦法》規定，以深入學習中國特色社會主義理論體系為首要任務，積極學習中央重要會議精神和重要文件，明確主題，深入交流學習心得與工作措施。每季度至少組織一次集中學習研討，中心組成員結合工作實際，每年至少撰寫一篇學習心得、調研報告或者理論文章，努力把學習成果轉化為有效的政策決策。

2.抓好黨組織書記和支部書記培訓。著眼于建設一支牢固樹立 “四個意識” 、服務意識強、引領示范作用強的服務型黨組織帶頭人隊伍，定期開展黨組織書記集中輪訓[4]。依托神東黨校，實現黨員領導干部和支部書記年度輪訓全覆蓋。每年舉辦兩期基層黨支部書記培訓班，培訓內容以黨支部工作實務、形勢政策教育、黨史等為主。加強黨支部標準化、規范化建設，全面提升基層黨支部書記、副書記的履職盡責能力。

3.抓好基層黨員的教育培訓。扎實做好 “三會一課” 等，明確每次會議的主題和議程，確保會議能夠開出實效。例如，部分黨支部圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想，加強教育主題和框架完善。強調教育核心，建立了 “11211” 學習機制，即每日開展1 次 “微信掃碼競答” ；每周二開展1 次集中學習；每周三、四合計舉辦2 次小課堂；周五各業務板塊負責人進行1 次系統總結；定期印制1 本口袋書。探索實施 “三領三課” 學習模式，要求黨員骨干自覺當好 “宣傳員” ，主動講授自己擅長的專業課程。抓好入黨積極分子、新黨員的培訓，每年舉辦一期發展對象培訓班，培訓結束后進行閉卷考試，達到理論學習有收獲、思想政治受洗禮的效果。

（四）完善體制機制

1.健全三級黨員教育體系。搭建起多元的學習平臺，形成神東黨校、礦處黨委、區隊黨支部三級培訓體系，利用 “學習強國” 、集團 “融智學習” 等完善在線培訓，打造出 “轉戰陜北” 等黨性教育特色線路，形成神東紅色名片。2020 年6 月，成立了中共國家能源集團黨校神東分校，成功舉辦青年干部培訓班、基層企業黨委書記專題培訓班、國家能源集團技能大師培訓班等。多次邀請權威專家和教授、企業單位領導人員以及先進典型人物等進行授課。編印出版《神東黨校精品課》，收錄優質課程講稿67 篇，成為具有推廣價值的黨校教育教材集。合理優化黨員教育培訓師資，選聘黨校和領導干部、基層黨組織書記、模范先進人物、技術骨干等擔任專兼職教師，走進基層授課，實現優質師資資源共享。

2.健全黨員教育培訓基本制度。瞄準推進黨的建設和順利完成生產任務，制定完成培訓制度。堅持和完善 “三會一課” 、民主評議黨員等制度。健全集中輪訓制度，每年就黨員集中輪訓工作做出安排，分類別、分專題組織實施。黨員培訓完成后，及時開展考核評價，并將評價結果作為黨員評優的參考。

3.黨員教育培訓與黨建、企業文化主題實踐活動相結合。積極舉辦 “傳承神東精神、弘揚神東文化” 等道德講堂活動，組織開展 “社會主義是干出來的” 崗位建功先進事跡報告會[5]。圍繞 “發揮黨建優勢、強化班組建設” 工作思路，探索實施了 “黨建+N” 模式，提升班組建設水平，建設多個班組建設教育示范基地，提煉出 “12235” 班組建設模式等典型經驗，凝聚安全生產強大合力。

四、開展黨員教育的實踐成果

神東煤炭黨委堅持習近平新時代中國特色社會主義思想的引導作用，促進黨史的教育，以及全國國企黨建會精神的落實。2023 年上半年產煤約9500 萬噸，創6項生產外運新紀錄。大力推進 “5G+工業互聯網” 無人化礦井關鍵技術研發與示范等9 項集團重點科技項目，建成81 個智能綜采、智能掘進工作面。公司哈拉溝 “山水林田湖草沙一體化保護和系統治理” 生態示范基地、上灣補連塔 “人與自然和諧共生” 水土保持與水資源保護利用生態示范基地、布爾臺 “綠水青山就是金山銀山” 實踐創新生態示范基地，作為第二批全國煤炭行業紅色教育基地獲得命名并揭牌，走出了一條以能源安全與生態安全為基礎，獨具神東特色的高質量發展之路。

一是堅決推動習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心。強調企業思想政治教育中習近平新時代中國特色社會主義思想的重要性，開展 “大學習、大討論、大實踐” 活動，抓好 “第一議題” 和黨委理論學習中心組學習。2023 年上半年，各基層黨委精心組織、周密安排、扎實推進，召開黨委會 “第一議題” 學習243 次，黨委理論學習中心組學習117 次，現場交流研討442 次?；鶎狱h支部組織集中學習1541 次，開展特色主題黨日1125 次，基層黨支部書記講黨課687 次。黨支部帶領區隊、車間、班組全體職工通過班前會、班后會 “每日一學” 等形式組織開展學習1920 次，做到全體職工全覆蓋。

二是促進企業黨建與企業業務中心工作結合。在崗位建功行動中，將 “社會主義是干出來的” 落實到具體的崗位中[6]。深入推進基層黨支部示范升級，深化黨員先鋒隊、黨員示范崗創建，153 個標桿、示范黨支部和139 個黨員先鋒隊、示范崗充分發揮模范帶頭作用。公司《國企一流黨建質量管理的系統分析和實踐探索》課題研究成果獲得中國煤炭工業協會煤炭企業管理創新（黨建類）成果一等獎。在陜西省煤炭行業第十九次職工思想政治工作研討活動中，7 篇研討論文成果分別獲得一、二、三等獎。

三是黨性教育更加扎實。神東煤炭黨委深入推動調查研究見實見效，各基層黨委運用調查研究、開座談會、董事長信箱等信息化手段，把職工群眾的意見訴求收集起來，把惠民生、暖民心、順民意的工作做到職工群眾心坎上。在全國煤炭行業第三屆微黨課大賽中，選送的5 件作品入圍決賽，并分別榮獲特等獎1 個，一等獎2 個，二等獎1 個，三等獎1 個?；鶎狱h支部聯合地方的鄉鎮黨支部開展 “賡續紅色血脈 汲取奮進力量 勇擔時代使命” 等主題活動，推動企地共建走深走實。啟動黨建書吧和智慧黨建互動室，配齊黨的建設重要書籍，同步配備智慧黨建設備，在動靜結合中賡續紅色血脈，傳承紅色基因。

四是專業化能力培訓更加精準。設立勞模創新、技能大師創新、黨員創新等工作室，為專業技能人才搭建平臺。例如，2021 年趙云飛在第21 屆全國煤炭行業職工職業技能示范賽中獲得綜采巡檢工工種第一名，榮獲中國能源化學地質工會 “大國工匠” 稱號，又被授予 “全國五一勞動獎章” 榮譽稱號，這給趙云飛個人成長帶來飛躍的同時，也激勵著更多職工向技術人才看齊。通過專業培訓，健全企業的黨員干部培訓機制和體系，提升黨員干部的思想覺悟和綜合素養，不斷促進黨員干部培訓工作的創新。

五是構建完善的教育培訓體系[7]。為大力培育和踐行社會主義核心價值觀，公司連續啟動四屆道德模范、最美礦工評選表彰活動。烏蘭木倫煤礦的《強化管理 重抓安全—— “1322” 安全管理模式在區隊的運用》案例和上灣煤礦的《安全文化+風險預控筑牢安全發展根基》案例，入選2022 年企業安全文化最佳實踐案例名單。聚焦 “大學生成長成才” “大學生智能化采煤班” “神東礦工精神傳承” 等主題，創作《智慧之光》《煤海逐夢人》《三代礦工情》大學生系列主題微電影，把 “艱苦奮斗、開拓務實、爭創一流” 的神東精神與工人階級產業報國有機結合起來，進一步傳承神東精神、弘揚神東文化。為了滿足不同區域、不同崗位職工群眾的精神文化需求，持續做響 “文化送一線” ，到職工群眾身邊講好神東故事，組織各類文化活動，為職工群眾搭建 “精神家園” 。