以 “三級(jí)聯(lián)動(dòng)” 創(chuàng)新探索 “一嚴(yán)兩實(shí)三新” ，不斷增強(qiáng)國(guó)企支部的政治功能和組織功能

龍剛 云南省煙草煙葉公司

黨的二十大報(bào)告指出：增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能。各級(jí)黨組織要切實(shí)地承擔(dān)黨章所賦予的各項(xiàng)職責(zé)，要把黨的路線方針政策和中共中央的決策部署落實(shí)好，把各個(gè)方面的廣大群眾組織都凝聚在一起[1]。

《黨章》規(guī)定：作為黨在社會(huì)中的戰(zhàn)斗堡壘，基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)[2]。黨支部作為貫徹落實(shí)黨中央決策部署的 “最后一公里” ，第一要?jiǎng)?wù)是用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨同志，使全黨同志對(duì) “兩個(gè)確立” 的重大意義有更深刻的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)轉(zhuǎn)換為 “兩個(gè)維護(hù)” 的實(shí)際行動(dòng)，結(jié)合支部的實(shí)際情況，切實(shí)發(fā)揮教育、管理、監(jiān)督、團(tuán)結(jié)的作用，起到宣傳，團(tuán)結(jié)和服務(wù)人民的責(zé)任。

一個(gè)基層黨組織的戰(zhàn)斗力是否強(qiáng)大，工作是否做好，是否團(tuán)結(jié)，主要是看是否能夠充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。本文以一家國(guó)企的基層黨組織為研究對(duì)象，針對(duì)如何進(jìn)行 “三級(jí)聯(lián)動(dòng)” ，創(chuàng)新探索 “一嚴(yán)兩實(shí)三新” 的新做法，有效融合業(yè)務(wù)工作，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了一些積極的探索和實(shí)踐。

一、加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高黨的政治和組織能力的意義

（一）增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，是馬克思主義政黨的根本要求

《共產(chǎn)黨宣言》指出， “無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)。” 馬克思主義政黨具有崇高的政治理想、高尚的政治追求，它的力量的凝結(jié)與使用，必須以科學(xué)的方式進(jìn)行組織。馬克思曾說(shuō)過(guò)： “如果工人們以團(tuán)體的形式團(tuán)結(jié)在一起，并且得到了知識(shí)的指引，那么數(shù)量就會(huì)產(chǎn)生重大的影響。” 列寧曾說(shuō)過(guò)： “無(wú)產(chǎn)階級(jí)只有組織，沒(méi)有其他的武器來(lái)爭(zhēng)奪他們的權(quán)力。” 毛澤東同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)： “黨要領(lǐng)導(dǎo)革命走向勝利，一定要有正確的政治路線，一定要有堅(jiān)強(qiáng)的組織。” 黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，黨的一切工作，都要依靠黨的組織制度來(lái)完成。馬克思主義政黨就是以強(qiáng)大的政治功能和組織功能為基礎(chǔ)，將廣大黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性都發(fā)揮出來(lái)，從而煥發(fā)出了強(qiáng)大的生命力和戰(zhàn)斗力[3]。

（二）中國(guó)共產(chǎn)黨百年來(lái)的斗爭(zhēng)，其勝利之道在于加強(qiáng)其自身的政治與組織能力

翻開(kāi)中國(guó)近現(xiàn)代史，在我黨誕生之前，中國(guó)的各種政治力量 “你方唱罷我登場(chǎng)” ，卻始終未能挽救國(guó)家、民族危亡的命運(yùn)，一個(gè)重要原因就在于缺乏一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的組織，以正確的政治方向、強(qiáng)大的組織功能將所有進(jìn)步力量凝聚在一起[3]。十八大以后，中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展到新的階段，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了 “兩個(gè)結(jié)合” ，提出了黨要管黨，從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)了黨的組織建設(shè)，強(qiáng)化了黨的政治職能，增強(qiáng)了黨的組織能力。我們的組織制度持續(xù)完善，我們的黨在改革中越來(lái)越強(qiáng)大，我們的政治紀(jì)律和原則越來(lái)越嚴(yán)明，我們的黨要堅(jiān)決擁護(hù) “兩個(gè)確立” ，做到 “兩個(gè)維護(hù)” ，我們的工作要始終保持下去，我們要領(lǐng)導(dǎo)我們的黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就，發(fā)生歷史性變革。

（三）在新的歷史條件下，加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，是新時(shí)代新征程黨發(fā)展的根本保證

我國(guó)發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境，需要面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，需要解決的矛盾和問(wèn)題，要變得更為復(fù)雜[3]。二十大對(duì)世界變化、時(shí)代變化和歷史變化的新特點(diǎn)和新趨向作出了正確的判斷，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨在新時(shí)代和新的道路上所肩負(fù)的使命和任務(wù)進(jìn)行了闡述，并指出要用中國(guó)式現(xiàn)代化來(lái)推動(dòng)中華民族的偉大復(fù)興。在新的時(shí)代、新的征程上，應(yīng)變局、育新機(jī)、開(kāi)新局，急需加強(qiáng)黨組織的政治功能和組織功能。

（四）增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，是推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2022 年底黨員總數(shù)為9804.1 萬(wàn)名，基層組織506.5 萬(wàn)個(gè)。筆者所在的公司黨員人數(shù)已占到職工人數(shù)的一半以上，通過(guò)增強(qiáng)政治功能和組織功能，團(tuán)結(jié)調(diào)動(dòng)一切積極因素，把每個(gè)支部都鍛造成一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，做到黨有號(hào)召，我有行動(dòng)，帶動(dòng)周?chē)罕姡瑘F(tuán)結(jié)成一塊堅(jiān)硬的鋼鐵，在公司高質(zhì)量發(fā)展的征程中建功立業(yè)。

二、發(fā)揮 “三級(jí)聯(lián)動(dòng)” 作用，建強(qiáng)支部戰(zhàn)斗堡壘

支部一般由黨小組組成，黨小組又由黨員組成，要增強(qiáng)支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，就必須發(fā)揮支部、黨小組、黨員的 “三級(jí)聯(lián)動(dòng)” 作用，每一級(jí)都 “心往一處想，勁往一處使” ，不斷增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，從而讓黨中央的決策部署更好地在基層得到貫徹落實(shí)。

習(xí)近平總書(shū)記指出，要想在國(guó)企中實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨，就必須從最基本的方面入手，從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度開(kāi)始，在打牢基礎(chǔ)、補(bǔ)齊短板上下功夫[4]。省局（公司）也提出了 “一切工作到支部” 的鮮明導(dǎo)向，著力加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，使基層黨組織在傳播黨的主張、執(zhí)行黨的決議和指導(dǎo)基層治理中發(fā)揮應(yīng)有的作用。支部要在制度建設(shè)上積極發(fā)力，將《支部工作條例》《黨員教育管理工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》等黨內(nèi)制度，結(jié)合支部情況制定支部實(shí)施細(xì)則，確保黨支部工作有章可循、有規(guī)可依，確保黨小組和黨員知道黨建干什么、怎么干。

黨小組是黨組織聯(lián)系黨員群眾的紐帶，是聯(lián)系黨員群眾、傳遞黨的聲音、貫徹黨的決定的最直觀的行動(dòng)力量。這在進(jìn)一步推動(dòng)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程、增強(qiáng)黨組織的政治功能和組織功能方面起著十分重要的作用[5]。黨小組要充分發(fā)揮好 “指南針” “先遣隊(duì)” 和 “監(jiān)督哨” 的重要功能。首先從 “指南針” 來(lái)說(shuō)，要及時(shí)將黨的最新理論、黨委的決策部署、支部的工作安排等傳達(dá)到每名黨員，不斷提高支部黨員的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。其次從 “先遣隊(duì)” 來(lái)說(shuō)，支部每名黨員分布在不同的崗位，他們的言行舉止，群眾都會(huì)有直觀的感受，為此黨小組要開(kāi)展經(jīng)常性的批評(píng)與自我批評(píng)，充分調(diào)動(dòng)每名黨員的積極性，在實(shí)際工作中將先鋒模范作用發(fā)揮出來(lái)，要把 “我是黨員我先上，我是黨員我最后走” 等理念潛移默化地印在黨員的思想中。最后從 “監(jiān)督哨” 來(lái)說(shuō)，就要求黨小組要用心用情用力，了解每名黨員的家庭狀況、思想情況，真正把黨員的思想、工作、學(xué)習(xí)、生活、作風(fēng)管起來(lái)，真正做到矛盾化解不出小組、問(wèn)題解決不出支部。

黨員是黨的組織中的細(xì)胞，每一位黨員都是一桿大旗。在中國(guó)特色社會(huì)主義的新時(shí)期，我國(guó)面臨著一系列重大的經(jīng)濟(jì)制度變革、一系列重大的社會(huì)結(jié)構(gòu)變化、一系列利益格局變化、一系列重大的社會(huì)問(wèn)題亟待解決。面對(duì)新形勢(shì)下的種種困難和挑戰(zhàn)，如意識(shí)形態(tài)上的重大變革，要充分發(fā)揮黨員、干部、群眾這一 “干細(xì)胞” 的作用，把它當(dāng)作 “造血庫(kù)” 、當(dāng)作保持黨的堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)、戰(zhàn)斗力的 “精兵營(yíng)” 、當(dāng)作黨永遠(yuǎn)保持自己的先進(jìn)、純潔的 “凈化器”[6]。

要調(diào)動(dòng)三方聯(lián)動(dòng)性，首先要從支部做起， “火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶” ，每一名支委都要努力學(xué)習(xí)黨的最新理論。政治上的堅(jiān)定源自理論上的清醒，思想上的成熟源自理論上的扎實(shí)。支部委員必須用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，堅(jiān)持學(xué)原著悟原理，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)總書(shū)記最新系列講話精神，心懷 “國(guó)之大者” ，隨時(shí)關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，結(jié)合自己的學(xué)習(xí)、工作、生活，多思考我應(yīng)該做什么，讓每名支委都努力成為黨建工作的行家里手。其次要發(fā)揮黨小組的 “支點(diǎn)” 作用，既要充分利用 “三會(huì)一課” “主題黨日” 、組織生活會(huì)等黨內(nèi)生活載體，也要利用工作間隙或休息時(shí)間，見(jiàn)縫插針進(jìn)行微授課、微討論、微交流，把上級(jí)指示要求第一時(shí)間傳遞給每名黨員。最后要發(fā)揮黨員先鋒模范作用，支部委員、黨小組組長(zhǎng)要經(jīng)常檢視黨員的學(xué)習(xí)成效、工作成果，支部書(shū)記要經(jīng)常帶頭到其他黨小組開(kāi)展調(diào)研，與黨員開(kāi)展談心談話，征求對(duì)支部、科室工作的意見(jiàn)和建議，充分發(fā)揮每名黨員的主觀能動(dòng)性，把每名黨員的美麗元素發(fā)揮出來(lái)，激活黨員干部擔(dān)當(dāng)作為的 “干細(xì)胞” 。

三、探索 “一嚴(yán)兩實(shí)三新” 新做法，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)工作的深度融合

筆者所在的支部自成立以來(lái)，一直在思考黨員教育如何搞才能入耳入腦入心、日常監(jiān)督怎么做才能解決八小時(shí)以外的問(wèn)題、與業(yè)務(wù)工作如何鏈接才能發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用等等問(wèn)題。我們結(jié)合支部實(shí)際情況，樹(shù)牢問(wèn)題導(dǎo)向的思維，運(yùn)用黨的理論首先找出支部存在的主要矛盾和矛盾的主要方面，把解決這些矛盾作為支部工作的重中之重。

（一）運(yùn)用矛盾論，找出支部存在的主要矛盾和矛盾的主要方面

習(xí)近平總書(shū)記指出： “黨的百年奮斗歷程告訴我們，黨和人民事業(yè)能不能沿著正確方向前進(jìn)，取決于我們能否準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)主要矛盾、確定中心任務(wù)。”

在中國(guó)特色社會(huì)主義步入新時(shí)代的同時(shí)，當(dāng)前的主要矛盾也從人們不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需求與落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的沖突，轉(zhuǎn)變成了人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的沖突。要解決這一矛盾，就要用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦。作為企業(yè)來(lái)說(shuō)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是解決不平衡不充分的發(fā)展的一個(gè)重要方面，為此國(guó)家局制定印發(fā)了 “1+6+2” 的政策體系，省局（公司）也提出了 “1237” 的高質(zhì)量發(fā)展思路，筆者所在的企業(yè)也制定了 “1157” 高質(zhì)量發(fā)展的思路。把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，就要求支部委員要當(dāng)好 “施工隊(duì)長(zhǎng)” ，為公司高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

結(jié)合矛盾論的思想，通過(guò)調(diào)研、訪談等，筆者認(rèn)為支部目前亟須解決的主要矛盾是黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合不夠的矛盾，矛盾的主要方面是黨員先鋒模范發(fā)揮與群眾的期盼有差距的矛盾。為此，筆者所在企業(yè)結(jié)合支部實(shí)際，提出了 “鍛責(zé)任之鏈，鑄平安之基” 的支部品牌創(chuàng)建，重點(diǎn)圍繞解決主要矛盾和矛盾的主要方面，創(chuàng)新探索支部建設(shè)的一些新思路、新做法，從而不斷增強(qiáng)支部的政治功能和組織功能。

（二）推行 “一嚴(yán)兩實(shí)三新” 的新做法

“一嚴(yán)” ：對(duì)黨員的管理從嚴(yán)，無(wú)論是 “三會(huì)一課” ，還是主題黨日，嚴(yán)格遵循請(qǐng)假扣分、會(huì)后補(bǔ)課等制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位人員8 小時(shí)以外的監(jiān)督管理，對(duì)先鋒模范作用發(fā)揮有差距的黨員及時(shí)進(jìn)行警醒談話等，將全面從嚴(yán)治黨的思想傳遞到支部的每名黨員，形成大抓基層的鮮明導(dǎo)向。

“兩實(shí)” ：黨建工作的踏實(shí)與務(wù)實(shí)。一是結(jié)合支部的實(shí)際情況，明確每名支部委員和黨小組長(zhǎng)聯(lián)系3名黨員和3～5 名群眾，經(jīng)常性地開(kāi)展談心談話，以 “網(wǎng)格化” 管理的思路，及時(shí)了解兩個(gè)科室人員所思、所想、所盼，堅(jiān)定不移引導(dǎo)職工 “聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走” 。二是結(jié)合業(yè)務(wù)工作的實(shí)際情況，與相關(guān)單位開(kāi)展支部共建。筆者所在的支部先后與省局安管處、經(jīng)開(kāi)區(qū)消防隊(duì)、阿拉鄉(xiāng)派出所、煙草質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)站、貴州中煙、云知社區(qū)等單位開(kāi)展 “共建共聯(lián)” ，先后以防詐騙、內(nèi)部治安宣傳教育、對(duì)公司重點(diǎn)部位進(jìn)行隱患排查、對(duì)煙葉成品醇化檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行研討等為主題內(nèi)容，不斷拓寬支部黨員推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展的廣度和深度。習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中要求推廣新時(shí)代的 “楓橋經(jīng)驗(yàn)” ，筆者所在支部積極響應(yīng)號(hào)召，與屬地派出所支部聯(lián)合制定《 “楓橋經(jīng)驗(yàn)” 在企業(yè)中探索與實(shí)踐》的方案并組織實(shí)施，通過(guò) “請(qǐng)進(jìn)來(lái)” 與 “走出去” 相結(jié)合，讓黨建形式 “活起來(lái)” ，內(nèi)容 “實(shí)起來(lái)” 。

三新：學(xué)習(xí)新、宣傳新、課題新。一是學(xué)習(xí)新。創(chuàng)新學(xué)習(xí)分享、輪值組織的方式組織開(kāi)展 “三會(huì)一課” ，每月筆者所在的支部在支委會(huì)、黨小組會(huì)上均安排一名黨員講黨史或分享黨的理論學(xué)習(xí)心得，用自己的語(yǔ)言筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。創(chuàng)新黨員 “點(diǎn)單” 、支部 “接單” ，黨小組輪值組織的方式開(kāi)展主題黨日活動(dòng)，讓每名黨員都積極參與到黨建工作中。筆者所在的支部許多新穎的方式得到了黨員的肯定，如： “建設(shè)生態(tài)新文明，學(xué)習(xí)雷鋒我先行” ，到星海半島生態(tài)濕地重溫習(xí)近平總書(shū)記考察云南的講話精神并撿拾濕地垃圾； “發(fā)揚(yáng)守島人精神，當(dāng)好第一責(zé)任人” ，觀看公司 “一把手” 解讀新安法及《守島人》視頻； “學(xué)習(xí)云南先烈、傳承革命精神” ，觀看話劇演出等一系列主題黨日活動(dòng)，讓廣大黨員在感動(dòng)中有所感悟，做到立足崗位，在團(tuán)隊(duì)中體現(xiàn)一名共產(chǎn)黨員的先鋒模范性。

二是宣傳新。充分發(fā)揮支部弘揚(yáng)正能量的重要作用。筆者所在支部每年在公司微信公眾號(hào)刊登宣傳報(bào)道100 余篇，積極利用央媒的載體，將許多普通職工立足崗位、默默奉獻(xiàn)的故事進(jìn)行刊登，極大提升了 “把每一件平凡的小事做到極致就是不平凡” 的理念。支部加大典型事跡的對(duì)外宣傳，講好 “云葉人” 的故事；為鼓勵(lì)更多在安全戰(zhàn)線上默默付出的 “守島人” 有更多出彩的機(jī)會(huì)，積極謀劃拍攝 “黨建引領(lǐng)下的安全工作” 視頻，極大提升了安全戰(zhàn)線人員的工作積極性；組織人員參與 “黨的理論我宣講” 視頻拍攝工作，通過(guò)一個(gè)個(gè)鮮活的例子體現(xiàn)公司在貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享理念的舉措。

三是課題新。筆者所在支部以黨員為主體，業(yè)務(wù)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題為攻關(guān)對(duì)象，每年均會(huì)選出相關(guān)課題通過(guò) “授旗出征，立下軍令狀” 的方式，發(fā)揮黨員作用，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作。如開(kāi)展了 “提高云南煙葉醇化倉(cāng)儲(chǔ)中心立體庫(kù)出入庫(kù)效率” 等課題的研究，在近幾年省局(公司)優(yōu)秀改善創(chuàng)新成果的評(píng)比中，由黨員組成的攻關(guān)隊(duì)屢獲佳績(jī)。

“一嚴(yán)兩實(shí)三新” 是筆者所在支部運(yùn)用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在基層黨組織的一點(diǎn)創(chuàng)新和嘗試，通過(guò)推行和實(shí)施，支部工作和業(yè)務(wù)工作有了較大的提升，支部也榮獲了公司2022 年度先進(jìn)基層黨組織的榮譽(yù)稱號(hào)。實(shí)踐再次證明習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的思想偉力和實(shí)踐力量，是我們解決一切問(wèn)題的 “金鑰匙” 。筆者所在支部將及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記最新系列講話精神，發(fā)揮支部、黨小組、黨員的三級(jí)聯(lián)動(dòng)作用，不斷完善 “一嚴(yán)兩實(shí)三新” 相關(guān)內(nèi)容，以此增強(qiáng)支部的政治功能和組織功能，為公司高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。