遼寧農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)旅游開發(fā)風(fēng)險評價及管控策略研究

王輝 周仲鴻 呂波

(渤海大學(xué)旅游學(xué)院，遼寧 錦州 121013)

在鄉(xiāng)村振興深入推進(jìn)的背景下，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)逐漸轉(zhuǎn)型至遺產(chǎn)旅游核心吸引物，其旅游開發(fā)價值日漸凸顯。識別并合理化管控開發(fā)風(fēng)險是保護(hù)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)傳承與發(fā)展的重要前提，也有助于農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)旅游的可持續(xù)性發(fā)展。通過整理文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，國外學(xué)者在研究農(nóng)遺旅游時多聚焦于鄉(xiāng)村本土發(fā)展、遺產(chǎn)地產(chǎn)品品牌與旅游聯(lián)動、村民生計與食品安全等[1，2]，研究頻率較高的主體如鄉(xiāng)村、農(nóng)產(chǎn)品、居民、文化等。我國學(xué)者對農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)旅游的研究多集中于資源的傳承、保護(hù)與開發(fā)利用[3-6]、資源價值評價[7，8]、居民情感認(rèn)同及參與[9-11]、鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展[12，13]等方面，在開發(fā)風(fēng)險識別與管控維度的研究較為匱乏，現(xiàn)有的相關(guān)研究以定性分析為主，缺乏定量分析。基于此，以遼寧省為例，構(gòu)建多級風(fēng)險評價體系，運用AHP-模糊評價法進(jìn)行定量測算，結(jié)合實際總結(jié)風(fēng)險管控策略，為農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)旅游可持續(xù)性發(fā)展提供有益參考。

1 研究區(qū)域概況及研究方法

1.1 研究區(qū)域概況

遼寧省地大物博，耕作種植業(yè)歷史悠久，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)資源豐富。截至2020年，遼寧省共有4項遺產(chǎn)成功列入中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)名錄，包括寬甸柱參傳統(tǒng)栽培體系、鞍山南果梨栽培系統(tǒng)、桓仁京祖稻栽培系統(tǒng)和遼寧阜蒙旱作農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，詳見表1。

表1 遼寧4項中國重要農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)名錄

1.2 研究方法

1.2.1 AHP層次分析法

層次分析法指的是將某個中心問題劃分為多維度的、彼此間具有一定牽連性的若干層次，基于中心問題所屬領(lǐng)域?qū)＜业馁x分，將這一中心問題定量化處理，以解決定性問題結(jié)構(gòu)化缺失的方法。本文建立的遞階層次模型采用1～5標(biāo)度法，將體系中同層次因素進(jìn)行參照對比，構(gòu)成判斷矩陣A：

(1)

式中，aij=ai/aj表示第i個元素和第j個元素重要性之比。

單層次權(quán)向量及一致性檢驗：

(2)

一致性檢驗：

1.2.2 模糊綜合評價法

模糊綜合評價法是以模糊數(shù)學(xué)算法的隸屬度原則為基礎(chǔ)，對定性數(shù)據(jù)集評價進(jìn)行量化分析的綜合評價方法。

確定被評估對象的因素集U=(U1，U2，U3，…，Ui，…，Un)。其中，每個準(zhǔn)則體系Ui下分若干個指標(biāo)，即Uij=(Ui1，Ui2，Ui3，…，Uij，…，Uin)，Uij表示第i個準(zhǔn)則下的第j個指標(biāo)。

構(gòu)造評語集V與對應(yīng)的數(shù)值區(qū)間集V=(V1，V2，V3，…，Vj，…，Vn)。Vj表示對應(yīng)的Ui的等級評判層次。本文的評語集為{高風(fēng)險，較高風(fēng)險，一般風(fēng)險，較低風(fēng)險，低風(fēng)險}。

確定各因素的權(quán)重W，建立模糊關(guān)系矩陣R(隸屬度矩陣)：各因素權(quán)向量由層次分析法(AHP)確定。通過單因素角度計算被評對象對每個等級模糊子集的隸屬度(R|Ui)，建立模糊關(guān)系矩陣：

(3)

構(gòu)建二級模糊矩陣S=W×R及一級模糊矩陣Z=W×S，計算最終得分F=Z×V。基于隸屬度最大原則，判斷F對應(yīng)的數(shù)值區(qū)間，得到最終評判結(jié)果。

2 開發(fā)風(fēng)險評價體系構(gòu)建

參考國家文化和旅游部下發(fā)的《旅游資源分類、調(diào)查與評價》(GB/T 18972-2017)，借鑒李燁、杜志雄等學(xué)者的觀點，綜合考慮遼寧農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)資源屬性特征，將評價指標(biāo)體系進(jìn)行初步構(gòu)建，再匿名反饋給各專家學(xué)者，征求修改意見，再集中，再征求，最終確定較為合理的指標(biāo)體系與權(quán)重，形成了包括4個維度，16個具體指標(biāo)的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)旅游開發(fā)風(fēng)險評價體系，見圖1。

圖1 遼寧農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)旅游開發(fā)風(fēng)險評價體系

主體風(fēng)險是指農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的傳承主體在旅游開發(fā)過程中受現(xiàn)代信息社會的不斷影響，外來游客的思想沖擊，自身行為思想在潛移默化中產(chǎn)生變化，進(jìn)而有礙于農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)傳統(tǒng)技藝機(jī)理的傳承延續(xù)。因此，選取文化保護(hù)性、信息迭代性、技藝原真度、信仰傳承度4個指標(biāo)綜合衡量主體風(fēng)險。

客體風(fēng)險又可分為開發(fā)客體風(fēng)險與參與客體風(fēng)險。前者即主體開發(fā)部門，肆意不合理地開發(fā)建設(shè)極易對農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地造成不可逆的破壞，故將旅游開發(fā)理念、項目開發(fā)內(nèi)容、項目規(guī)劃區(qū)域、游客容量控制四項指標(biāo)作為該項風(fēng)險評估核心；后者主要包括政府、游客、居民，不同參與主體會在管控、環(huán)境、效益等方面產(chǎn)生不同影響，故將保護(hù)監(jiān)管機(jī)制、政府調(diào)節(jié)功能、游客行為意識、居民認(rèn)同參與4項指標(biāo)列入開發(fā)風(fēng)險評價中。

環(huán)境風(fēng)險包括自然環(huán)境風(fēng)險、文化環(huán)境風(fēng)險及經(jīng)濟(jì)環(huán)境風(fēng)險。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)旅游開發(fā)依托于良好的生態(tài)系統(tǒng)，其潛在風(fēng)險不容忽視，故選取生態(tài)環(huán)境可承載力、環(huán)境美觀及完整度兩項指標(biāo)進(jìn)行評價；相關(guān)學(xué)者發(fā)現(xiàn)，遺產(chǎn)地村落文化形象會直接影響旅游質(zhì)量，故設(shè)遺產(chǎn)村落文化形象指標(biāo)；旅游開發(fā)的根本目的在于獲取經(jīng)濟(jì)效益，低效益會導(dǎo)致高風(fēng)險，故將產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益水平作為重要評價指標(biāo)。

3 模型構(gòu)建與結(jié)果分析

3.1 層次結(jié)構(gòu)模型

通過式(1)、式(2)計算，得出旅游供應(yīng)鏈各風(fēng)險評價指標(biāo)的權(quán)重，見表2，并對其進(jìn)行一致性檢驗。

單層次排序及一致性檢驗：子目標(biāo)層CR值為0.009，各準(zhǔn)則層CR值分別為0.012、0.012、0.018、0.039，均小于0.10，即單層次指標(biāo)重要性排序結(jié)果合理，可以接受。

總層次排序一致性檢驗：CR=0.042<0.10，即整個層次結(jié)構(gòu)的比較判斷符合一致性檢驗。

表2 遼寧農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)旅游開發(fā)風(fēng)險評價指標(biāo)體系及權(quán)重

3.2 模糊矩陣運算

基于專家評價意見，建立U1、U2、U3、U4的隸屬子集，并給出各自模糊評價矩陣R1、R2、R3、R4，結(jié)合指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行模糊矩陣運算：

S1=W1×R1

S2=W2×R2

S3=W3×R3

S4=W4×R4

構(gòu)建一級模糊評價矩陣并計算最終評價得分：

Z=W×S

F=Z×V

=3.363

3.3 結(jié)果分析

遼寧農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)旅游開發(fā)風(fēng)險評價得分為3.363，通過查看風(fēng)險指標(biāo)評語集可知，該分?jǐn)?shù)處于較高風(fēng)險。這一結(jié)果與實際發(fā)展情況基本吻合，遼寧省農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)尚處于粗獷式旅游發(fā)展階段，無論在主體、客體亦或環(huán)境維度均存在諸多風(fēng)險。

從準(zhǔn)則層來看，主體風(fēng)險U1、開發(fā)客體風(fēng)險U2、參與客體風(fēng)險U3、環(huán)境風(fēng)險U4所占的權(quán)重分別為0.47、0.27、0.12、0.2。由此可知，在本文構(gòu)建的遼寧農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)旅游開發(fā)風(fēng)險體系重要性排序中，主體風(fēng)險>開發(fā)客體風(fēng)險>環(huán)境風(fēng)險>參與客體風(fēng)險。基于模糊綜合算法的隸屬度原則，將模糊矩陣結(jié)果S1、S2、S3、S4與風(fēng)險評價等級高風(fēng)險、較高風(fēng)險、一般風(fēng)險、較低風(fēng)險、低風(fēng)險一一對應(yīng)。結(jié)果顯示，準(zhǔn)則層主體風(fēng)險U1、開發(fā)客體風(fēng)險U2、參與客體風(fēng)險U3、環(huán)境風(fēng)險U4分別對應(yīng)的最大權(quán)重為0.319、0.313、0.312、0.28，除參與客體風(fēng)險為一般風(fēng)險外，其余3項均為高風(fēng)險，說明遼寧農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)旅游開發(fā)受參與客體影響較小，其風(fēng)險多與其他3項有關(guān)。

從各項指標(biāo)層來看，主體風(fēng)險的文化保護(hù)性、信息迭代性、技藝原真度、信仰傳承度所占權(quán)重分別為0.3、0.12、0.21、0.38，說明信仰傳承度在主體風(fēng)險中占據(jù)較大權(quán)重，其開發(fā)風(fēng)險也相對較高，易受到信息化或外來文化沖擊使信仰產(chǎn)生分裂；開發(fā)客體風(fēng)險的旅游開發(fā)理念、項目開發(fā)內(nèi)容、項目規(guī)劃區(qū)域、游客容量控制所占權(quán)重為0.35、0.2、0.33、0.14，旅游開發(fā)理念與項目規(guī)劃區(qū)域所占權(quán)重相差無幾，說明二者在開發(fā)客體風(fēng)險中同等重要；參與客體風(fēng)險中的保護(hù)監(jiān)管機(jī)制、政府調(diào)節(jié)功能、游客行為意識、居民認(rèn)同參與所占權(quán)重為0.37、0.28、0.19、0.15，說明保護(hù)監(jiān)管機(jī)制在參與客體風(fēng)險中權(quán)重最高，且存在較大風(fēng)險，有待進(jìn)一步完善；環(huán)境風(fēng)險的生態(tài)環(huán)境可承載力、環(huán)境美觀及完整度、遺產(chǎn)村落文化形象、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益水平所占權(quán)重為0.26、0.2、0.12、0.42，可見產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益水平權(quán)重遠(yuǎn)高于其他3項，并在整個評價體系中位居首位，說明旅游開發(fā)帶給遼寧農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地的經(jīng)濟(jì)環(huán)境風(fēng)險最高，應(yīng)在不同開發(fā)階段做好利益的均衡分配。

4 結(jié)論與建議

通過專家問卷調(diào)研等方式建立遼寧地區(qū)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)旅游開發(fā)風(fēng)險評估體系，采用AHP與模糊綜合評判法進(jìn)行量化評估，得出綜合評價風(fēng)險數(shù)值為3.363，表明遼寧地區(qū)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)旅游開發(fā)存在較高風(fēng)險。在諸多的風(fēng)險中，信仰傳承度、旅游開發(fā)理念、保護(hù)監(jiān)管機(jī)制、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益水平等風(fēng)險比其他指標(biāo)項更高，在開發(fā)管理運作過程中需額外關(guān)注。因此，本文將側(cè)重于以上幾點風(fēng)險，基于實際提供相關(guān)發(fā)展建議。

建立激勵機(jī)制、自我維持和持續(xù)發(fā)展機(jī)制，維系農(nóng)戶信仰傳承思想。應(yīng)建立健全激勵機(jī)制，通過物質(zhì)性獎勵、精神性鼓勵幫助遺產(chǎn)核心傳承人堅定信仰、持續(xù)傳承；優(yōu)化自我維持和持續(xù)發(fā)展機(jī)制，依托農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地良好的生態(tài)系統(tǒng)，悠久的耕作文明，豐富的民俗文化等條件，增強(qiáng)產(chǎn)品文化內(nèi)涵輸出，持續(xù)性打造農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)生態(tài)旅游地品牌，提升農(nóng)戶榮譽感，穩(wěn)固信仰傳承思想。

樹立以保護(hù)傳承為主，發(fā)展利用為輔的可持續(xù)性開發(fā)理念。遼寧省農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)大多位于生態(tài)脆弱地區(qū)，應(yīng)堅持保護(hù)性開發(fā)的主線思路，維護(hù)好農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)地的生態(tài)系統(tǒng)，杜絕“大修、大改、大動工”，在現(xiàn)有配套設(shè)施基礎(chǔ)上進(jìn)行小規(guī)模修繕，主打生態(tài)游、休閑游、科普研學(xué)游等，為旅游發(fā)展注入新動能，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的活化傳承。

優(yōu)化多方保護(hù)監(jiān)管體系，提升綜合管理水平。由政府牽頭負(fù)責(zé)，組織領(lǐng)域內(nèi)專家分門別類地發(fā)掘、分析農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地的多元價值，評估遺產(chǎn)旅游可持續(xù)性發(fā)展機(jī)制，有針對性地出臺保護(hù)監(jiān)管政策；積極調(diào)動遺產(chǎn)地農(nóng)戶參與旅游發(fā)展的主動性，發(fā)揮其當(dāng)家作主的地位及作用，做到全民參與監(jiān)管，全民受惠受益。

多策略拉動遺產(chǎn)旅游經(jīng)濟(jì)，完善利益分配。可以通過遺產(chǎn)旅游項目的科學(xué)部署，遺產(chǎn)地旅游品牌塑造，區(qū)域資源整合等方式豐富、延長產(chǎn)品鏈，提升經(jīng)濟(jì)收入；要以農(nóng)戶為核心設(shè)計多項旅游產(chǎn)品，再利用旅游收入分紅、轉(zhuǎn)移支付、價值增值等方式完善農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)旅游利益分配機(jī)制，提升農(nóng)戶開展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，形成產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。