城市更新背景下“美麗街區”設計實踐
——以上海市徐匯區桂林西街為例

吳金晶

實施城市更新行動是現階段推動城市發展的重要舉措，“美麗街區”建設是上海市城市更新行動的重點工程之一。從附屬空間共享、口袋公園打造、藝術家具融入、文化記憶凸顯、綠化環境提升等多角度探索“美麗街區”更新路徑，以徐匯區桂林西街“美麗街區”更新為例，分析現狀問題及設計難點，提出相應解決策略，以期為“美麗街區”更新設計提供參考。

城市更新；美麗街區；公園綠地；公共空間

0 引言

城市更新是指對城市建成區城市空間形態和功能進行整治提升的活動，是城市發展過程中的重要環節[1]。城市更新可改善城市基礎設施，提升公共服務水平；優化社區物理環境，增強社區凝聚力；吸引投資，創造就業機會，實現城市可持續發展；保護歷史文化遺產，使城市歷史記憶和文化傳統得以保留。當下，需踐行城市更新行動，優化現有城市結構，改善城市環境，提升居民生活質量，塑造高品質城市。

1 研究背景

1.1 城市更新概述

黨的二十大報告提出“實施城市更新行動”[2]。城市更新行動即對舊城區內使用效率低、功能不滿足需求、環境品質不高的存量片區進行功能性改造，打造新型生產生活空間。2015年，上海市出臺《上海市城市更新實施辦法》（滬府發〔2015〕20號），提出“城市更新”概念及實施辦法[3]。2017年，發布《上海市城市更新規劃土地實施細則》（滬規土資詳〔2017〕693號），進一步細化城市更新土地實施方案。為進一步明確及推進城市更新項目，上海市從2020年開始編制《上海市城市更新條例（草案）》作為城市更新立法的重要依據，并向社會廣泛征求意見。2022年，《上海市城市更新條例》正式發布，其中提及城市更新活動涉及的公共基礎設施建設、功能布局、居住品質把控、歷史文化保護等方面的內容。2023年，上海市人民政府辦公廳印發《上海市城市更新行動方案（2023—2025年）》，進一步明確新階段城市更新的重點內容。

1.2 “美麗街區”概述

“美麗街區”是上海市政府為提升城市品質及人居環境質量推出的政策。在城市更新背景下，2016年，《上海市街道設計導則》針對城市街區更新提出具體要求。自2018年起，隨著《上海市綠化特色街區建設技術導則》《本市“美麗街區”建設專項工作方案（2018—2020）》的發布，上海市已完成數百個“美麗街區”項目建設。2021年，《上海市生態空間建設和市容環境優化“十四五”規劃》發布，上海市持續推進“美麗街區”建設，鞏固提升建設成果，拓展新建街區項目，制定符合精細化管理要求的測評指標體系，打造示范項目，探索“美麗街鎮”創建[4]。

“美麗街區”建設是受群眾歡迎的城市更新類型，也是提升城市品質、增加城市綠量的重要舉措[5]。“美麗街區”更新主要針對特定街區進行規劃和改造，以提升其美學價值和功能性。在更新過程中，應充分考慮街區的歷史背景、地理位置、居民需求等因素，以確保更新效果滿足各方需求，真正達到美化環境、提升生活質量的目標。“美麗街區”更新是全要素、一體化的提升，具體包括街道平面、沿街立面及街道設施3個方面，街道平面包括鋪裝、樹池、綠化、重要節點等，沿街立面包括圍墻、店招店門、建筑立面、小區出入口等，街道設施包括城市家具、小品標識、照明燈具等。

2 上海市街區建設現狀

上海市部分老舊街區保存著豐富的歷史建筑和文化遺產，如石庫門、老洋房等，塑造了上海獨特的城市風貌，然而伴隨城市的不斷發展，老舊街區也普遍存在一些問題。許多老舊街區是高密度住宅區，人口老齡化問題嚴重，綠化場地條件有限，甚至存在公共空間缺乏等現象，街道立面陳舊、鋪裝老化、綠化雜亂也使街區界面略顯沉悶。同時，住宅建筑的建造時間多為20世紀80年代至90年代，建筑設施老化，存在一定安全問題。針對上述現狀問題，上海市已實施一系列的城市更新和街區改造項目，如“美麗街區”“美麗家園”建設等，目標是改善居民的生活環境，提升城市品質，同時盡可能保護歷史建筑和文化遺產。

3 “美麗街區”設計策略

3.1 園區融入街區，打破圍墻之隔

針對老舊街區建筑密度高、可利用公共綠地條件有限的情況，可將單位附屬綠地的圍墻拆除，融入街區，打破二者之間的物理隔閡，提高城市公共空間的可達性和利用率。2022年，上海市發布《關于機關、企事業等單位附屬空間對社會開放工作的指導意見》，提出單位綠地開放共享是踐行人民城市理念的重要實踐，至“十四五”期末，計劃推進100個以上的機關、企事業等單位附屬空間對社會開放，開放空間約100萬m2，改造成35個以上口袋公園。同時提出能開盡開、分類指導、安全有序、分批推進四大原則，開放標準立足空間可達、活動可容、景觀可賞3個要求。開放的公共空間可促進社區居民的互動交流，增強社區凝聚力，提高城市宜居性，改善城市視覺景觀，使城市更為連續統一。

3.2 綠地變為公園，植入多元功能

老舊社區周邊的公共綠地因建設標準較低，存在功能單一、設計落后、配套設施老化等問題。為提升街區環境，可將原有綠地改造提升，形成“口袋公園”，植入多元功能，為居民提供更多公共服務，增加街區的吸引力和活力。如將公園與街道合理連接，貫穿綠道、健身步道，增加涼亭等休憩設施，注重人性化設計，為居民提供休憩場所，提升城市居民的生活質量。

3.3 藝術點亮空間，提升趣味品質

將藝術裝置引入城市街區可提升街區品質、增加時尚氣息、豐富文化內涵、增強視覺吸引力、彰顯街區特色。藝術裝置不僅包括雕塑、壁畫，而且包括互動的光影裝置、趣味性的城市家具等，可反映社區歷史文化和價值觀，從而增強居民的社區認同感，促進公眾參與和互動。引入藝術裝置需充分考慮現狀條件以合理規劃，例如，考慮藝術裝置的規模、樣式和位置，確保其與街區風格相協調；考慮藝術裝置的維護和管理問題，確保其質量和安全性；考慮公眾的參與和反饋，確保其建成后的實用性。

3.4 文化記憶融入，承載場所精神

融入街區文化元素是街區改造的重要部分，可提升居民對街區的歸屬感，強化社區的文化認同，增強城市文化軟實力，為游客提供獨特且豐富的體驗。設計中可通過強化歷史建筑與地標、舉辦文化活動、展示當地藝術等方式展現場所精神，綜合考慮歷史、文化、社區需求等因素，充分反映居民的生活方式與價值觀。其中，保護和恢復歷史建筑是重要方式，對于已拆除或不適合保留的老舊建筑，可提煉文化元素，以小品、浮雕、景墻等方式展現，此外，也可創新地標，展現街區獨特性。

3.5 綠化主題突出，可賞可感可知

確定綠化主題是創建具有特色和吸引力的綠化環境的關鍵，主題可根據街區的歷史、文化、環境特點確定，通過創新設計和植物選擇表達。需梳理現狀綠化，了解與評估街區現有綠化狀況，包括植物種類、分布、健康狀況等，了解街區環境條件，如土壤、光照、水源等，同時了解居民的需求和喜好。確定綠化主題后，可開始綠化方案設計，設計時需考慮植物的生長需求，兼顧植物的美學效果，如顏色、形狀、季節變化等。

街區綠化可提高環境觀賞性，為進一步提升綠化效果，可將公共空間綠地設計為人們可互動、可參與的空間，設置具有療愈功能的可感知景觀，通過多種方式提高其可感知性。例如選擇具有不同顏色、形狀、紋理和香氣的植物，提供豐富的視覺、觸覺和嗅覺體驗；設置教育性標識，介紹植物的名稱、生長習性等，促進人們對環境的理解和欣賞。

4 徐匯區桂林西街“美麗街區”提升工程

4.1 項目概況

桂林西街位于徐匯區康健街道，總長1.3km，街區紅線寬度約為19～24m，沿線以20世紀90年代的居住區為主，有3所幼兒園、2所小學、2處菜市場，以及五月苑（徐匯區工人文化體育中心）和電信局2家辦公單位，是社區生活屬性較強的街道。目前存在景觀風貌單一、公共空間缺乏、沿街立面陳舊破損、綠化品質低等問題。

4.2 街區設計

為更好地服務周邊人群，通過五大策略打造街區界面，為居民提供服務和交流場所，激活更多街區空間，讓街區更具溫情，更人性化。

4.2.1 五月苑綠地——拆圍透綠

五月苑是隸屬徐匯區總工會的事業單位，外圍廣場及綠化面積約4200m2，內部場地現狀綠化品質不高、景觀效果一般。改造通過拆除圍墻、優化園路線形、梳理綠化層次、設置入口標識、增加休憩座椅等多種方式提升街區環境。拆一堵墻、透一片綠，將原有內部空間融入城市公共綠地中，方便周邊居民進出游賞，有效增加市民游憩活動的綠色共享空間（見圖1）。

1 五月苑圍墻拆除前后對比

4.2.2 康五市集前綠地——空間整合，綠地變公園

康五市集前綠地現為交通通道及綠化場地，綠地被小區出入口車行道切割，綠化空間破碎，現狀車道冗長且轉彎半徑過小，右轉車流通行緩慢，降低了直行車流的通行速度，機動車、非機動車、行人交錯點多，整體空間利用率較低。設計首要解決機動車、非機動車和行人流線之間的關系，將小區車行出入口西移，增加轉彎半徑，使通行更為順暢；減少小區出入口道路人行流線與機動車、非機動車流線的沖突點，改善交通條件和步行環境（見圖2）。梳理與更改現狀交通路線后，整合場地形成較為完整的空間，融入兒童活動、老年健身等功能，增加非機動車停車區，提升空間使用率與價值（見圖3）。

2 康五市集前綠地改造示意

3 康五市集前綠地改造效果

4.2.3 街道藝術家具——提升品質

為滿足居民休憩需求，桂林西街沿線增加1處藝術休憩座椅，座椅位置的選取征求居民意見，設置在空間較大且不影響居民生活的區域。紅色球形藝術座椅裝置全長6.3m，由線性座椅與10個紅色球體交織構成，藝術感與功能性巧妙融合（見圖4）。球體象征街區居民，球與球的聚集象征社區和諧，極大提升街區品質。

4 藝術座椅實景

4.2.4 長海坊圍墻與桂里時光節點——場所精神融入

桂林西街距桂林公園僅900m，桂林公園以桂花為特色，擁有桂花1030種，沿線居民對桂花喜愛程度高，故在街區圍墻及小型休憩節點的設計上融入桂花元素，延續居民對歷史人文的記憶。長海坊圍墻在現狀圍墻圓洞內增加桂花剪影，并結合夜景燈光進行一體化設計，形成較好的景觀氛圍(見圖5）。桂里時光節點原為簡單綠化，通過梳理綠化空間，融入承載場所記憶的休憩功能，在綠化池、廊架、座椅的設計上均采用桂花元素，強化文化記憶(見圖6）。

5 長海坊圍墻實景

6 桂里時光節點實景

4.2.5 沿線綠化——可感可知

沿線灌木選擇2023上海（國際）花展主題花——杜鵑花進行設計，杜鵑花是我國十大傳統名花之一，觀賞價值高且品種多，便于養護。此次選取春潮杜鵑、粉蠟皮杜鵑、錦繡杜鵑、皋月杜鵑、夏鵑等多品種搭配，錯開花期，盡可能延長觀賞期，為街區增添色彩。小喬木以北美海棠為特色，在保留現狀常綠樹的基礎上搭配栽植，增加綠化層次和可感知度。北美海棠花期為4—5月，果期為8—9月，花、葉、果色彩豐富，是較為優良的景觀品種。

5 結語

目前，上海市“美麗街區”建設已取得一定成果，街區環境得到提升，而“美麗街區”工作仍在不斷推進，希望通過充滿活力、藝術與文化的公共生活場景持續助推城市發展。“美麗街區”建設是城市發展到一定階段的必要舉措，街區更新除滿足綠地指標、美化城市環境外，更應側重現階段人們對高品質綠地的需求，根據場地情況因地制宜打造特色空間，真正做到空間合理有效利用。通過上海市徐匯區桂林西街“美麗街區”提升工程設計實踐發現，在“美麗街區”工作的開展過程中，設計手法與策略的選擇應綜合考慮場地特點、周邊環境、使用人群等，解決場地首要問題，以人為本，功能優先，形成最適宜的更新設計方案。