產城融合成就新樣板 “新動力源”迸發新活力
——廊坊臨空經濟區加快 培育高質量產業集群

秋日廊坊，霞光璀璨。漫天彩云映襯下的北京大興國際機場臨空經濟區（以下簡稱“臨空經濟區”）更顯生機與活力。在北京大興區與河北廊坊市交界地，臨空經濟區靜臥在這片綠地上，謀定而動、默默耕耘、蓄積發展新動能。伴隨著現代商貿物流、航空科創和生命健康等產業體系的規劃籌建，以及諸多大型龍頭項目的導入培育，越來越多的投資人將目光和資源轉向這里。

記者調查了解到，北京大興國際機場投運四年來，臨空經濟區立足“跨省協同”“三區疊加”等獨特優勢，通過一系列制度創新，以“臨空速度”加快營造一流營商環境，取得了令人矚目的進展，前來參觀的國際國內企業和投資機構絡繹不絕。

北京大興國際機場臨空經濟區（廊坊）（以下簡稱“廊坊臨空經濟區”）相關負責人介紹，“新動力源”的定位給了臨空經濟區巨大發展空間。在規劃設計上，廊坊臨空經濟區堅持“小切口快循環”的城市開發理念，建成一塊成熟一塊。與眾多頂流企業合作打造世界頂級航空城，同時確保城市建設與產業發展相適應，重點培育高質量產業集群。

三區疊加：打造協同發展新引擎

據了解，北京大興國際機場是首都重大標志性工程，是國家發展的新動力源。北京大興國際機場臨空經濟區系由北京市與河北省合作共建，規劃建設總面積為150平方公里，其中50平方公里位于北京、100平方公里位于廊坊。該區的戰略定位為“國際交往中心功能承載區”“國家航空科技創新引領區”“京津冀協同發展示范區”。

作為國家批復建設的17個國家級臨空經濟示范區之一，北京大興國際機場臨空經濟區、中國（河北）自由貿易試驗區大興機場片區、北京大興國際機場綜合保稅區“三區一體”“三區同建”，發揮自貿區在先行先試方面的創新力和綜保區在產業集聚方面的吸引力，立足“跨省協同”“三區疊加”等獨特優勢，在制度創新、跨境貿易、保稅研發等領域實現新突破，加快形成區域發展新引擎。同時，推動兩片區實現“統一規劃、統一政策、統一標準、統一管控”，全方位深化京津冀協同發展戰略，承接北京外溢優質資源。

專家稱，北京大興國際機場及臨空經濟區之所以跨省布局，是為了深度踐行京津冀協同發展戰略。這樣既可以留住北京人才、市場以及科研院所等資源，同時又把河北低成本的土地和發展空間進行了很好的融合和疊加。

據了解，緊抓“三區疊加”機遇，臨空經濟區充分發揮北京大興國際機場的樞紐能級優勢和臨空經濟區、自貿試驗區和綜合保稅區開放平臺優勢，打造國際航空物流（包括高價值物流、冷鏈物流和跨境電商等）+保稅跨境商貿的臨空產業新業態。同時，作為接駁世界的“新國門”，臨空經濟區依托產業基礎、政策機制、口岸功能、金融及報稅服務等支撐，高水平打造國際化開放平臺，將建設成為國家對外開放重要節點和“一帶一路”國家戰略重要支點。

臨空速度：加快優化營商環境

北京大興國際機場臨空經濟區因大興機場而生，依大興機場而建，轉瞬已經走過了近四個寒暑。大興機場一期70萬平方米的航站樓，2015年9月全面動工，2019年9月正式投運，不僅創造了中國機場的建設速度，更是被譽為“新世界七大奇跡之首”。

廊坊臨空經濟區相關負責人稱，只有秉持城市生活者的心態和節奏，才能很好地觸摸這座城市的細節與溫度，發現這座城市的性情、效率與品質。這些年，該區工作人員幾十輛自行車穿行于城市的大街小巷，無論白天還是夜晚，在有路無路的地方，每個人都頭頂著大大的問號，很多街角綠地、馬路燈桿甚至公交站牌的設計制作就是這樣從現場得來的靈感。

四年來，廊坊臨空經濟區城市框架全面拉開，相繼建成122條市政路網，通車里程達165公里，具備了高端高新優質產業項目的吸附和承載能力。四年來，市政基礎建設已經覆蓋25.1平方公里，占總城鎮開發面積的76.8%。4所中小學全部建成，其中1所已投入運營，3座主題公園、4座標志性建筑相繼投用，1.4萬畝的臨空秀林、10公里的環城水系交相輝映，一副生機盎然的山水景觀圖展現在眼前。

目前，廊坊臨空經濟區在建的84個市政公服等項目中，今年將累計完工46個，充分彰顯“臨空速度”。該區的運營堅持“小切口快循環”的城市發展建設理念，建成一塊成熟一塊。盡可能以“小管委會大集團”的發展方式，實現“管委會+集團”雙輪驅動，走向市場化社會化。

據介紹，廊坊臨空經濟區質量品質重點體現在城市管理的細節上，作為一個新建區域，通過引入萬科、龍湖等物業管理龍頭，尤其是把物業城市管理理念植入，把城市公共空間與公共資源整體作為一個“大物業”，引進高水平的物業公司進行統籌，對整個城市進行專業化、精細化、智慧化的管理。

“一個攝像頭管全部”，也是廊坊臨空經濟區的一個創新。通過一個APP，就能查看整座城市停車位閑置狀況，預約車位，出行無憂；公交站亭加裝無線WIFI和免費充電設施；通過“服務+執法”等工作機制，搭建智慧化運營平臺，搭載GIS地圖，引入AI智能巡邏車等智慧化手段，把城市像“繡花”一樣管理。同時點擊一鍵就能上報與咨詢整座城市的市政、市容、交通等情況。

放眼未來：培育高質量產業集群

創新“一子落”，發展“滿盤活”。當機場打破了傳統意義上航班起降場所的理念，便生出萬千機遇，帶動整個區域或城市經濟實現螺旋式上升。

得益于地理位置的優越，處于京津雄“黃金三角”中心的臨空經濟區，是京津冀世界級城市群連接全球的門戶和窗口，也是培育和集聚外向型經濟與產業的沃土。據悉，臨空經濟區更專注于外向型經濟的發展，那些體積小、運量少、附加值高的產品特別適合航空運輸，因此，半導體、精密機械、高檔電子產品、生物醫藥等一大批科技含量高的行業開始頻繁使用航空運輸。正是因為有了大興機場的存在，臨空經濟區才有機會聚集一批具有明顯技術偏好、時間偏好和空間偏好的產業，推動區域經濟融入全球價值鏈、創新鏈和服務鏈，讓“微笑曲線”更加迷人。

基于河北省“三區一基地”特別是全國商貿物流基地的定位，結合機場和港口運量優勢，廊坊臨空經濟區未來具備打造附加值更高、具有航空特點的國際商貿物流集散中心。截至目前，現代商貿物流產業已簽約入駐企業共計70家，其中涵蓋京東國際、圓通國際、韻達速遞、極兔速遞、易貝、北供等現代商貿物流龍頭企業12家，今年已經新增注冊企業數量1430家，商貿物流企業的高科技創新業務源源而來。

自現代商貿物流CBD揭牌特別是廊洽會成功舉辦之后，廊坊臨空經濟區備受國內外投資方關注。目前，該區共接待209個團組參觀考察，共組織5場國際及全國規模的論壇活動，向數百位企業高管展現了廊坊得天獨厚的區位優勢和愈加優異的發展環境。

在生命健康等產業領域，細胞生命港項目一期主體已完工。總建筑面積66277平方米（包括2棟醫藥研發樓，3棟醫療器械研發樓，1棟CRO大樓），涉及公共技術服務、研發孵化、研發生產三大功能板塊，是為生命健康醫藥產業發展提供基礎和公共配套支撐的重要載體。該項目與武漢光谷生物合作，共同組建北京創新中心，一批CRO、醫療器械等企業已簽約，預計年底簽約入駐率將達100%。

鑒于細胞生命港異常火爆的招商態勢，廊坊臨空經濟區又謀劃實施了細胞生命港二期、醫療器械產業園等配套載體、搭建服務平臺。截至目前，簽約落地生命健康企業10余家，總投資額超69億元，吉諾衛、稀土生命科學園等一批代表性項目開工建設，搭建生命健康專項基金服務平臺，借力簽約落地國藥智慧細胞谷等一批優質項目，初步打造了臨空生命健康全產業鏈條。

在打造全球航空科技創新產業高地方面，廊坊臨空經濟區圍繞服務空港上項目、協同發展做文章，聚焦高端高新、集群集約，打造航空研發、航空制造、航空維修和航空培訓四大板塊，以及航空科創服務全產業鏈和以重點航空科創企業為主體的國際航空科技創新創業集群。同時，通過引入知名航空院校國家級重點實驗室、工程技術中心，聚集尖端科技創新要素資源，著力打造核心技術創新平臺、先進技術轉化與應用平臺、公共服務平臺等配套支撐，優化營商環境，提升公共服務水平，進一步發揮臨空經濟區綜保區相關資源與政策優勢，著力打造航空科創產業生態體系。目前，星河動力商業運載火箭高精尖核心零部件生產基地項目、南航華北產教融合實訓基地項目等正在規劃投建。