韓國(guó)教師數(shù)字能力提升政策分析及啟示

于曉雅 秦昆 馬曉敏

1.北京教育學(xué)院

2.中央民族大學(xué)

為系統(tǒng)推進(jìn)教育領(lǐng)域信息化發(fā)展，韓國(guó)從20世紀(jì)90年代起，根據(jù)《教育部智能信息化業(yè)務(wù)處理規(guī)定》，每隔5年發(fā)布一次教育信息化綜合計(jì)劃，明確未來教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的環(huán)境、內(nèi)容和前景。韓國(guó)重視數(shù)字技術(shù)在教育中的應(yīng)用，同時(shí)也非常關(guān)注教師數(shù)字化角色的轉(zhuǎn)變，他們意識(shí)到提升教師的數(shù)字化能力是實(shí)現(xiàn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。為此，韓國(guó)教育部準(zhǔn)備將人工智能驅(qū)動(dòng)的數(shù)字教科書和教師數(shù)字化能力提升作為韓國(guó)教育未來發(fā)展的兩項(xiàng)關(guān)鍵政策。人工智能驅(qū)動(dòng)的數(shù)字教科書可以提供更豐富、個(gè)性化的學(xué)習(xí)資源，幫助教師更好地開展教學(xué)工作。同時(shí)，韓國(guó)希望通過提升教師的數(shù)字化能力，確保所有教育利益相關(guān)方都能為教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型奠定基礎(chǔ)，其中包括為教師提供相關(guān)培訓(xùn)、支持和資源，促進(jìn)他們?cè)跀?shù)字化環(huán)境中更好地應(yīng)用教育技術(shù)和信息通信技術(shù)。我國(guó)可以借鑒韓國(guó)的政策和策略，加強(qiáng)教師的數(shù)字化能力培養(yǎng)，推動(dòng)教育朝著數(shù)字化轉(zhuǎn)型的方向不斷發(fā)展。

●韓國(guó)教師數(shù)字能力提升政策

1.2023年教育信息化實(shí)施計(jì)劃

為順利實(shí)現(xiàn)第六個(gè)教育信息化基本計(jì)劃中“以人為本”的未來智能教育環(huán)境建構(gòu)的目標(biāo)，韓國(guó)教育部每年都制訂相應(yīng)實(shí)施計(jì)劃。2023年8月7日，韓國(guó)教育部頒布《2023年教育信息化實(shí)施計(jì)劃（方案）》[1]，該計(jì)劃由韓國(guó)教育部和韓國(guó)各市、道教育廳等31個(gè)機(jī)構(gòu)共同制訂并推行，該計(jì)劃從以下五個(gè)方面進(jìn)行了較為全面的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，清晰地指出了韓國(guó)教育信息化建設(shè)新階段的方向。

（1）教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型

①通過選拔“T.O.U.C.H（Teachers who Upgrade Class with High-tech）教師團(tuán)隊(duì)”提高教師的數(shù)字化能力確保教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的教師基礎(chǔ)。②利用人工智能技術(shù)和數(shù)字技術(shù)開發(fā)數(shù)字教科書。③利用數(shù)字技術(shù)改造學(xué)校的教學(xué)方式，支持教育系統(tǒng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)全民個(gè)性化教育。

（2）創(chuàng)造未來智能教育環(huán)境

通過擴(kuò)大人工智能教育機(jī)構(gòu)數(shù)量、持續(xù)推進(jìn)師范學(xué)院AI教育強(qiáng)化支援項(xiàng)目等舉措，培養(yǎng)未來教師的數(shù)字AI技能，創(chuàng)造智能教育環(huán)境，為未來教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型做準(zhǔn)備。

（3）可持續(xù)化信息技術(shù)創(chuàng)新

創(chuàng)新教育信息技術(shù)，把信息技術(shù)納入從初等教育到終身教育的所有教育領(lǐng)域，促進(jìn)基于ICT（信息和通信技術(shù)）的教、學(xué)、評(píng)系統(tǒng)和智能信息技術(shù)內(nèi)容的傳播與共享，提高教育工作效率。

（4）通過信息和通信技術(shù)實(shí)現(xiàn)個(gè)性化教育服務(wù)

通過開放基于ICT（信息和通信技術(shù)）的教育信息和建立安全的操作系統(tǒng)，確保為教師和學(xué)生提供個(gè)性化服務(wù)和平等的機(jī)會(huì)。

（5）建立共享教育信息的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施

通過建立一體化的教育信息化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施推動(dòng)未來教育資源范式向共享轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大交流合作和建設(shè)綜合數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，共享和傳播教育信息。該計(jì)劃以實(shí)現(xiàn)以人為本的未來智能教育環(huán)境為愿景，通過有效、系統(tǒng)地推進(jìn)教育領(lǐng)域的信息化建設(shè)，讓更多學(xué)校的教師和學(xué)生在課堂上享受到以數(shù)字化為基礎(chǔ)的教育教學(xué)服務(wù)。

2.基于數(shù)字的教育創(chuàng)新方案

2023年2月韓國(guó)教育部頒布了《基于數(shù)字的教育創(chuàng)新方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）[2]，助推韓國(guó)基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型。《方案》中提出，韓國(guó)將從“利用AI技術(shù)和數(shù)據(jù)科學(xué)開發(fā)數(shù)字教科書”“為培養(yǎng)有能力的教師而進(jìn)行集中培訓(xùn)”“開發(fā)利用數(shù)字技術(shù)的教學(xué)和學(xué)習(xí)方法”“以示范教育廳為中心運(yùn)營(yíng)‘?dāng)?shù)字先導(dǎo)學(xué)校’”和“擴(kuò)充數(shù)字基礎(chǔ)架構(gòu)”五個(gè)方面推進(jìn)基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型。為打造同時(shí)基于數(shù)字技術(shù)和人性化指導(dǎo)的新型教育模式，韓國(guó)將選拔和設(shè)立T.O.U.C.H（Teachers who Upgrade Class with High-tech）教師團(tuán)。韓國(guó)教育部將于今年選拔400名教師，并計(jì)劃至2025年共培養(yǎng)1500名T.O.U.C.H教師。此外，韓國(guó)還將針對(duì)小學(xué)和中學(xué)的高級(jí)管理人員開展AI數(shù)字教科書相關(guān)的培訓(xùn)課程，計(jì)劃于明年實(shí)現(xiàn)100%的培訓(xùn)覆蓋率。

《方案》中非常重視開發(fā)利用數(shù)字技術(shù)的教學(xué)和學(xué)習(xí)方法。韓國(guó)將結(jié)合教育階段（小學(xué)/初中/高中）、使用方式（預(yù)習(xí)型/復(fù)習(xí)型/授課利用型等）、適用課程（正規(guī)課程/課后課程）等因素，開發(fā)多樣化的數(shù)字教學(xué)和學(xué)習(xí)模式。為此，韓國(guó)將“韓國(guó)教育和研究信息服務(wù)中心”（Korea Education & Research Information Service）指定為“數(shù)字教育支持中心”，支持各類教學(xué)和學(xué)習(xí)模式的開發(fā)和普及。同時(shí)，將在教師培訓(xùn)課程中增加數(shù)字設(shè)備指導(dǎo)相關(guān)內(nèi)容。

3.2023年教育工作計(jì)劃

韓國(guó)2023年教育工作計(jì)劃中明確提出要建立一個(gè)教師數(shù)字能力提升系統(tǒng)。[3]首先，通過建立“教育研究生試點(diǎn)計(jì)劃”推進(jìn)教師數(shù)字能力培訓(xùn)計(jì)劃發(fā)展，保證教師數(shù)字能力培訓(xùn)規(guī)模的合理化、培訓(xùn)內(nèi)容的專業(yè)化、培訓(xùn)形式的自主化。教師數(shù)字能力提升將制訂面向所有教師的培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)所有教師的數(shù)字化技能和教學(xué)創(chuàng)新能力進(jìn)行評(píng)估，確保教師數(shù)字能力能適應(yīng)數(shù)字化社會(huì)對(duì)教師數(shù)字能力的需要。其次，提升教師數(shù)字能力要不斷與教育主管部門和教育技術(shù)公司合作，按教師發(fā)展生命周期推進(jìn)系統(tǒng)化、個(gè)性化的教師數(shù)字能力培養(yǎng)計(jì)劃。最后，加強(qiáng)對(duì)教師教育活動(dòng)的保護(hù)，減少教師從事學(xué)校行政工作的時(shí)間，并提出改進(jìn)教師管理制度的建議。

4.2023年教師培訓(xùn)計(jì)劃

韓國(guó)教師培訓(xùn)計(jì)劃致力于為教師職業(yè)生涯發(fā)展的各個(gè)階段提供培訓(xùn)支持。2023年韓國(guó)教師培訓(xùn)計(jì)劃中明確指出，要從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度改進(jìn)教師培訓(xùn)體系，以提升教師數(shù)字技能，確保教師數(shù)字素養(yǎng)可以滿足社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的需求。2023年韓國(guó)教師培訓(xùn)明確指出教師培訓(xùn)的重點(diǎn)是面向未來的教師培訓(xùn)。[4]在教師教育、聘任和培訓(xùn)的各個(gè)階段支持教師教學(xué)和研究能力的提高和再培訓(xùn)，包括教育主管部門和外地的合作。由教師教育機(jī)構(gòu)牽頭，推動(dòng)教師學(xué)習(xí)和研究的培訓(xùn)，為所有教職員工組織和開展數(shù)字技能培訓(xùn)課程，以培養(yǎng)數(shù)字能力。

●韓國(guó)教師數(shù)字能力提升策略

1.堅(jiān)持合作共建，構(gòu)建促進(jìn)教師數(shù)字能力提升共同體

建立起由國(guó)家、教育廳、大學(xué)、專家、民間教育組織等各個(gè)機(jī)構(gòu)之間緊密合作的教師數(shù)字能力培養(yǎng)共同體。共同體成員可以聯(lián)合開展調(diào)查、分析和評(píng)估工作，對(duì)正在進(jìn)行的教師數(shù)字能力提升項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估。通過建立溝通、開放、協(xié)作的支持體系，為教師數(shù)字能力的提升提供綜合支持和運(yùn)營(yíng)。例如，AIEDAP（兒童答案、教師教育聯(lián)盟和Policy lab）是一個(gè)由教育部、總委員會(huì)和業(yè)務(wù)規(guī)劃組、區(qū)域項(xiàng)目支持團(tuán)隊(duì)和韓國(guó)首爾大學(xué)AIEDAP項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)組成的推進(jìn)系統(tǒng)，旨在培養(yǎng)職前教師和在職教師的人工智能和數(shù)字能力。AIEDAP主要負(fù)責(zé)推進(jìn)以下五個(gè)方面的內(nèi)容：①建立職前教師和在職教師的人工智能開發(fā)能力和數(shù)字能力體系。通過開發(fā)測(cè)量教師人工智能能力和數(shù)字能力的工具，幫助教師制訂提升能力的中長(zhǎng)期計(jì)劃，并建立相關(guān)的行為指標(biāo)和評(píng)估指標(biāo)。②開發(fā)基于人工智能和數(shù)字能力課程學(xué)習(xí)和評(píng)估系統(tǒng)。③改進(jìn)職前教師培養(yǎng)制度。通過改革職前教師培養(yǎng)制度，加強(qiáng)教師的人工智能和數(shù)字能力的培養(yǎng)。④改進(jìn)在職教師培訓(xùn)制度。加強(qiáng)在職教師的人工智能和數(shù)字能力培訓(xùn)，提升其相關(guān)技能。⑤分析并重組教師的人工智能和數(shù)字能力業(yè)務(wù)績(jī)效。

2.堅(jiān)持多元發(fā)展，拓展教師數(shù)字能力發(fā)展廣度

韓國(guó)教師培訓(xùn)計(jì)劃為教師數(shù)字技能提升提供了多元選擇。從國(guó)家層面，韓國(guó)為教師數(shù)字能力提升制訂了多元長(zhǎng)期規(guī)劃，分為三個(gè)步驟。第一步，2022年定向提升教師的人工智能和數(shù)字能力。組織成立總務(wù)委員會(huì)、業(yè)務(wù)規(guī)劃組負(fù)責(zé)建立教師人工智能和數(shù)字能力提升體系，評(píng)估教師培養(yǎng)課程現(xiàn)有項(xiàng)目并提出改進(jìn)意見，制訂教師人工智能和數(shù)字能力發(fā)展的中長(zhǎng)期方案。第二步，2023-2024年按地區(qū)劃分進(jìn)行教師人工智能和數(shù)字能力的試點(diǎn)項(xiàng)目，評(píng)估并不斷改進(jìn)方案。第三步，2025年根據(jù)地區(qū)制訂并實(shí)施全國(guó)范圍內(nèi)的教師人工智能和數(shù)字能力提升方案，并進(jìn)行深度研究。從個(gè)人層面，韓國(guó)教師提升數(shù)字技能可以通過資格培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、在職培訓(xùn)和特別培訓(xùn)等多種方式，教師可以根據(jù)自身需求選擇靈活多樣的培訓(xùn)方式。

3.堅(jiān)持全過程，重視教師各個(gè)階段數(shù)字能力的培養(yǎng)

韓國(guó)教師數(shù)字能力的提升涉及教師發(fā)展的全過程。[4]首先，為職前教師開發(fā)提升人工智能和數(shù)字能力發(fā)展所需的課程。在學(xué)習(xí)完相關(guān)課程后，對(duì)職前教師的數(shù)字能力建立起一套清晰明確的考核標(biāo)準(zhǔn)。其次，劃分教師發(fā)展的生命周期，明確提升在職教師發(fā)展生命周期各個(gè)階段所需的核心能力。為提升在職教師數(shù)字能力的各個(gè)階段制訂好相關(guān)教師培訓(xùn)計(jì)劃。最后，儲(chǔ)備大量具有人工智能和數(shù)字能力的信息技術(shù)教師以應(yīng)對(duì)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型中對(duì)具有數(shù)字化教學(xué)能力教師的需求。例如，AIEDAP項(xiàng)目為各個(gè)階段教師的人工智能和數(shù)字能力培養(yǎng)提供針對(duì)性培訓(xùn)。AIEDAP的教師培訓(xùn)主要?jiǎng)澐譃榇髱熍囵B(yǎng)班、領(lǐng)導(dǎo)教師培養(yǎng)研修班、普通教師研修班三個(gè)階段。大師培養(yǎng)班以培養(yǎng)具有高水平人工智能和數(shù)字教育素養(yǎng)和能力的大師級(jí)教師為目標(biāo)，培訓(xùn)對(duì)象主要是教育研究生院人工智能融合相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的碩士及以上學(xué)歷者和領(lǐng)導(dǎo)教師培養(yǎng)班結(jié)業(yè)者。領(lǐng)導(dǎo)教師培養(yǎng)研修班面向普通教師研修班結(jié)業(yè)者，培訓(xùn)內(nèi)容主要以人工智能融合中小學(xué)課程的實(shí)際案例以及課程設(shè)計(jì)和開發(fā)。普通教師研修面向全國(guó)所有中小學(xué)教師，培訓(xùn)內(nèi)容以基礎(chǔ)性人工智能和數(shù)字素養(yǎng)課程為主。通過層層遞進(jìn)有針對(duì)性的教師培訓(xùn)，為韓國(guó)教師數(shù)字能力的提升打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4.堅(jiān)持公平原則，為每一位教師提供提升數(shù)字能力機(jī)會(huì)

韓國(guó)教育政策長(zhǎng)期以來保證每一位韓國(guó)教師都能接受到公平和公正的提升數(shù)字能力培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。不歧視短期和長(zhǎng)期的教職員工，為私立學(xué)校教師提供與州立學(xué)校和公立學(xué)校教師相同的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，并且增加殘疾教師的數(shù)字能力提升機(jī)會(huì)。鼓勵(lì)教師主動(dòng)提升自身數(shù)字能力，建立培養(yǎng)具有數(shù)字能力的教師的晉升制度。

●對(duì)我國(guó)教師數(shù)字素養(yǎng)發(fā)展的啟示

①教師數(shù)字能力的培養(yǎng)需要從教師的需求出發(fā)，引導(dǎo)教師主動(dòng)迎接教育數(shù)字化，并激發(fā)他們對(duì)數(shù)字素養(yǎng)能力提升的熱情。[5]教育機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)明確教師數(shù)字素養(yǎng)在其職業(yè)生涯中的重要性。

②開展廣泛的教師數(shù)字素養(yǎng)提升合作制度。加強(qiáng)各主辦單位教育部、省、市和委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間的合作，通過定期會(huì)議、工作坊和交流研討等形式，促進(jìn)各方之間的信息共享和經(jīng)驗(yàn)交流。通過加強(qiáng)各主辦單位和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間的合作制度，可以實(shí)現(xiàn)資源整合、信息共享、經(jīng)驗(yàn)互補(bǔ)，確保教師數(shù)字素養(yǎng)提升工作的高效開展。

③開展廣泛的職前與職后教師數(shù)字素養(yǎng)培養(yǎng)工作。針對(duì)在職教師開設(shè)數(shù)字教育基礎(chǔ)知識(shí)和技術(shù)培訓(xùn)課程。通過多種途徑，如在線課程、工作坊、研討會(huì)等，提供靈活的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，幫助教師提升數(shù)字素養(yǎng)。對(duì)在職教師的數(shù)字素養(yǎng)建立起清晰明確的衡量標(biāo)準(zhǔn)，幫助在職教師充分認(rèn)識(shí)自身數(shù)字素養(yǎng)水平。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看要抓住職前教師發(fā)展的“源頭”，加強(qiáng)在校師范生數(shù)字素養(yǎng)提升有利于從根本上整體提升我國(guó)教師的數(shù)字素養(yǎng)。在校師范生階段應(yīng)增加數(shù)字素養(yǎng)技能的考核，并將教師數(shù)字素養(yǎng)考核納入教師資格證考核過程中。

④確保我國(guó)教師數(shù)字素養(yǎng)發(fā)展的公平和平衡。[6]平衡城鄉(xiāng)區(qū)域之間教師數(shù)字素養(yǎng)發(fā)展，在教師數(shù)字素養(yǎng)發(fā)展薄弱地區(qū)給予一定的政策傾斜和財(cái)政支持。

韓國(guó)的經(jīng)驗(yàn)做法對(duì)我國(guó)教師數(shù)字能力提升和教育數(shù)字化發(fā)展具有很大的啟示。我國(guó)可以借鑒其政策和實(shí)施手段，加強(qiáng)對(duì)教師數(shù)字能力的培養(yǎng)和發(fā)展。同時(shí)，注重教師專業(yè)發(fā)展，提供資源支持和設(shè)施配備，鼓勵(lì)合作和分享，共同推動(dòng)我國(guó)教育數(shù)字化的進(jìn)程。