煤化工企業標準體系建設實踐與效果評價分析

劉慧君 趙峰 王志超 黃英博

摘 要：企業標準化在企業的生產、經營、管理等方面具有十分重要的作用，對于提高企業質量管理水平具有重要意義。本文闡述了企業標準化的作用和意義，重點對企業標準體系中管理標準體系、技術標準體系和工作標準體系三大組成部分進行了詳細的實施效果分析，并從節約成本的角度定性分析企業標準化帶來的經濟效果。

關鍵詞：企業標準化，標準體系，實施效果，效果評價

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.03.022

Practice and Effect Evaluation of Standards System Construction in Coal Chemical Enterprise

LIU Hui-jun ZHAO Feng WANG Zhi-chao HUANG Ying-bo

（Changzheng Engineering Co.， Ltd.）

Abstract： Enterprise standardization plays a very important role in the production， operation and management of enterprises， and is of great signifi cance for improving the quality management level of enterprises. This paper expounds the role and signifi cance of enterprise standardization， analyzes the implementation effect of the three major components of enterprise standards system： management standards system， technical standards system and work standards system， and makes a qualitative analysis of the economic effect brought by enterprise standardization from the perspective of cost saving.

Keywords： enterprise standardization， standards system， implementation effect， effect evaluation

1 企業標準化的作用與意義

企業標準化是指“以提高經濟效益為目標，以搞好生產、管理、技術和營銷等各項工作為主要內容，制定、貫徹實施和管理維護標準的一種有組織的活動”。標準化是一種最佳秩序，就像汽車發動機的潤滑系統，它能夠提高工作效率且保證穩定運行，如果潤滑系統出現“跑冒滴漏”甚至故障，那么就會影響汽車行駛的穩定性和安全性。通過實施標準化管理，能夠把企業生產全過程的各個要素和環節組織起來，使各項工作活動達到規范化、科學化、程序化，建立生產、經營的最佳秩序。

標準化體系是現代企業科學管理的重要基礎，建立完善的標準化管理體系，能夠增強企業管理水平，使企業能夠在日益嚴峻和復雜的外部環境中具有一定的競爭力[1]。隨著市場經濟的發展與進步，企業之間的競爭越來越激烈，面對當前煤化工項目投資增速放緩，利潤空間越來越小的新形勢，若要在如此激烈的市場競爭中取得長遠發展，就要達到現代化企業相應的管理制度要求。特別是在“雙碳雙控”政策背景下，煤化工企業必須從戰略轉型考慮，要在新的業務領域中前瞻性地建立標準體系；要通過標準化來提高管理水平、設計效率和產品質量，實現本質安全，且避免過度設計或過度管理，應規范經營生產和項目管理全過程，實現各專業協調、統一和安全；要通過標準體系的建立，加快技術創新效率及技術成果轉化；要通過標準體系建設，改變碎片化、無序化現象，讓所有工作人員在各個崗位、各個過程、各個環節都能對照標準高效率、高質量運作。

2 企業標準體系建設實踐

標準化作為企業的一項綜合性基礎工作，不僅是加快技術進步、保證產品質量、加強科學管理的重要手段，也是現代企業大力推進規范化管理的有力抓手[2]。以航天長征化學工程股份有限公司標準體系建設實踐為例，公司成立于2007年6月，隸屬于中國航天科技集團中國運載火箭技術研究院，公司擁有我國完全獨立自主知識產權的“航天粉煤加壓氣化技術”，一舉打破國外技術壟斷。公司以此技術為核心，專業從事煤氣化技術及關鍵設備的研發、工程設計、技術服務、設備成套供應及工程總承包等工作。公司圍繞戰略轉型和高質量發展需求，2019年6月啟動標準體系建設工作。公司針對標準體系現狀及存在的問題，結合公司標準體系建設工作要求及目標，在參考GB/T 15496-2017《企業標準體系要求》、GB/T 13107-2018《企業標準體系表編制指南》等國家標準的基礎上，構建了3個一級、12個二級和119個三級分支的框架體系，如圖1所示。

建設范圍說明如下：

（1）公司標準體系由管理標準體系、技術標準體系和工作標準體系組成，以技術標準為主體，以管理標準為支撐，以工作標準為保障。

（2）管理標準體系由運營管理標準，項目管理標準，安全管理標準，質量、環境、職業健康安全管理體系，壓力容器和壓力管道管理體系5個二級分支構成，其中：

1）運營管理標準主要包括公司級和部室級兩級的管理制度、流程和規范，是公司管理的頂層文件，部室級標準更多的是部室內部管理規范或內控文件。

2）項目管理標準主要包括工程項目的管理制度、程序文件和規范，包括項目綜合管理、控制管理、設計管理、采購管理、施工管理、試車及開車管理、質量管理、HSE管理、財務管理、會計核算管理等。

3）安全管理標準主要包括公司運營安全管理制度、程序文件和規范，包括園區、交通、保密、保衛、消防、衛生、食品等的安全管理。

4）質量、環境、職業健康安全管理體系以及壓力容器和壓力管道管理體系，主要包括資質認證和維護相關的管理手冊、程序文件和技術規定等。

（3）技術標準體系由設計技術標準、氣化技術標準、施工技術標準和產品技術標準4個二級分支構成，其中：

1）設計技術標準主要包括公司業務相關的各專業技術標準和作業指導書。

2）氣化技術標準主要包括公司粉煤加壓氣化相關專業的設計統一規定和規范。

3）施工技術標準主要包括結合公司粉煤加壓氣化裝置工程施工特點的設計統一規定和規范。

4）產品技術標準主要包括公司專利、專有設備的設計規定、產品定型、產品系列化、產品制造工藝、產品質量檢驗等相關標準。

（4）工作標準體系由崗位與職責標準和能力評價標準2個二級分支構成，主要包括執行技術標準和管理標準的人員所屬部門職能、崗位職責、能力標準、工作要求和方法、行為準則等相關規范。

在吸收國內優秀工程公司的先進理念、成熟經驗和成功實踐的基礎上，公司結合業務特點，圍繞工程設計能力提升的迫切需要，在全員參與下，歷經三年不懈努力，完成了1355項企業標準，共計623.68萬字，取得了顯著性成績。

3 企業標準化實施效果分析

系統構建公司標準體系可以實現“優化管理、簡化流程；提升效益、提升效率；降低成本、降低風險；提高質量、提高利潤；沉淀經驗、沉淀成果；培訓人員，協同共贏”等綜合管理效益，最終使公司達到整體化和系統化的最佳秩序。

3.1 管理標準實施效果分析

公司管理標準主要包括運營管理標準和項目管理標準，運營管理標準為公司頂層管理文件，將公司制度體系、質量管理體系、環境管理體系、職業健康安全管理體系等體系有機融合，指導協調企業進行全面管理。

項目管理標準結合了現代企業管理理念，實現了工程項目管理制度標準化，包括項目招投標管理、質量管理、安全管理、成本管理、設計管理和采購管理等；實現了工程項目組織機構的標準化，使各項目范圍內員工的結構基本相同，實現標準化人力資源分配和使用；實現了工程項目施工現場管理的標準化，對現場物資監管、施工作業監管、目視化識別系統、安全管理、人員管理的標準化和規范化；實現了工程項目過程控制的標準化，包括項目計劃目標，質量目標，安全績效目標等，并為項目標準化成本管控奠定基礎。

3.2 技術標準實施效果分析

作為以設計為主的建設單位，技術標準是企業發展的根本，通過建立各專業技術標準體系，統一了設計流程和設計方法，使標準規范應用協調一致，優化和固化了各專業設計技術方案，形成可重復使用的標準圖和技術文件模板，在不同項目中進行標準化技術文件模板的反復應用，使技術人員從煩瑣而低效的重復性工作中解脫出來，節省了大量的精力和時間，大大減少了設計周期和設計成本，從源頭提升工程設計質量，從而提高企業的經濟效益。

通過公司采購技術標準化建設，形成了物資采買、催交、檢驗、運輸、交付等較為完整的項目物資供應鏈，建立了采購作業流程管理、質量管理、文檔管理等環節的標準化體系，如設計部室要明確每種物資的質量要求，編制技術規格書統一規定，采購部門要明確統一招投標、商務談判、合同簽訂等環節標準化程序文件，從而將物資采購的可控性大大提升，形成一個渠道暢通、操作透明的長效機制，有效降低采購成本和生產運行成本。

3.3 工作標準實施效果分析

通過崗位標準化對每個崗位工作流程、工作范圍、工作內容進行梳理，優化整合各崗位，明確崗位職責和要求，細化崗位操作手冊，規范員工行為標準，消除不安全因素，使工作流程化和科學化，確保不同人員在相同的崗位上工作效果一致。

4 企業標準化關鍵經濟效果評價指標

標準化的經濟效益是衡量標準化效果的重要指標之一，是標準化活動保持強大生命力的動力源泉[3]。企業標準化建設前期雖然需要一定的投資，但最終目的是為了節省投資，提高經濟效益。通過標準化建設工作，公司建立了完善的標準體系，取得了一定的成績。但因實施時間較短，而且標準化建設貫徹于企業的各個方面，標準化經濟效果表現形式及影響因素又比較多，企業暫未探索出有效的方法對經濟效果進行評價，很難對標準化帶來的經濟效果用具體的數據進行量化分析，但可以針對公司主要業務功能，依據對標準應用情況的調查及資料收集，從節約成本的角度，對標準化為企業關鍵業務帶來的經濟效果進行定性分析，參考國家標準中價值鏈各環節的標準有用效果指標[4]，形成煤化工工程企業標準化經濟效果評價指標，具體事項及內容見表1。

5 結 語

企業標準化建設是固化企業的技術和管理經驗，引導企業經營活動有序開展，提高企業競爭力的有效手段，也是企業創造經濟效益必不可少的基本手段和基礎工作。企業標準體系的建立和實施是在整合企業人力資源、信息資源、物質資源和環境條件的基礎上逐步運行的管理過程[5]，企業要想在日益激烈的競爭中取得優勢，實現高效益發展，就必須要結合公司實際業務，建立行之有效的企業標準體系。

企業標準體系是一套系統的、全面的、科學的、規范的標準體系文件，主要包括三大組成部分：管理標準、技術標準和工作標準。本文以煤化工工程企業標準體系建設實踐為例，分享了公司開展企業標準化建設工作的過程，介紹了企業標準體系框架主要內容及組成范圍，通過對三大標準類型實施效果的分析，闡明了標準體系的建立，對煤化工工程企業規范設計、優化生產經營管理、加速技術進步和提高經濟效益起到了關鍵作用，為企業技術、生產、經營、管理等各方面工作提供了基礎。為進一步評價標準執行實施情況，依據國家標準規范，簡要提出了針對煤化工工程企業的標準化關鍵經濟效果評價指標，為標準化工作經濟效益評價提供參考。

參考文獻

[1]嚴風.基于流程的標準體系建設在企業中的運用[J].管理觀察， 2019（31）：28-30.

[2]李德武.加強標準體系建設 推動企業規范化管理[J].航天標準化， 2012（1）：17-23.

[3]阮金元.標準化經濟效益分析研究[J].標準化報道，2001（4）：23-27.

[4]標準化效益評價 第1部分：經濟效益評價通則：GB/T 3533.1-2017[S].

[5]王芳.企業標準體系的建立和實施[J].中國標準化，2017（13）：53-57.

作者簡介

劉慧君，通信作者，碩士研究生，工程師，研究方向為企業標準化建設。

趙峰，碩士研究生，高級工程師，研究方向為項目質量管理體系及企業標準化建設。

王志超，碩士研究生，工程師，研究方向為信息技術與標準化。

黃英博，碩士研究生，工程師，研究方向為項目質量管理體系及企業標準化建設。

（責任編輯：袁文靜）